摘要：近年來, 我國的食品安全問題不容樂觀，問題食品頻頻被曝光。從無牌證的小作坊到大小證俱全的知名企業(yè)所出現(xiàn)的食品安全問題，都被一而再, 再而三地呈現(xiàn)在群眾面前。就我國食品安全問題頻頻發(fā)生的原因進(jìn)行探討及提出一些對(duì)策。
 

　　關(guān)鍵詞：食品安全問題; 存在原因; 對(duì)策

　　食品安全問題直接關(guān)系到民眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定和我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2009年6月1日，《中華人民共和國食品安全法》正式實(shí)施。食品安全法的實(shí)施，對(duì)于規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的有效性以及保證食品質(zhì)量安全有重大意義。但是，食品安全法實(shí)施6年了，我國食品安全問題還很嚴(yán)峻。“地溝油”事件、“鎘大米”事件、“福喜變質(zhì)肉”事件、“毒豆芽”事件和“毒米線”事件等食品安全事件讓廣大的群眾談食色變。
 

　　1　國內(nèi)的食品安全事件及其原因
 

　　1.1　致病性微生物的污染

　　目前，由微生物污染引起的食源性疾病是我國最大的食品安全問題。黃兆勇在《食源性疾病的流行和監(jiān)測現(xiàn)狀》中指出2003～2007年中國對(duì)1060起細(xì)菌性食源性疾病導(dǎo)致發(fā)病的病原體進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，副溶血性弧菌是細(xì)菌性食源性疾病的最主要病原體，涉及中毒事件308起，其次為沙門氏菌，涉及中毒事件109起。李劍森等在《2012年廣東省食源性疾病監(jiān)測結(jié)果分析》中指出2012年廣東省共報(bào)告96起食源性疾病（含食物中毒），由微生物污染引發(fā)的事件共發(fā)生49起，其中以副溶血性弧菌和沙門菌為主。徐華珠等在南京超市和農(nóng)貿(mào)市場對(duì)部分的花生、玉米受真菌污染情況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)超市所采集的19份樣品黃曲霉毒素B1的陽性率為68%，伏馬菌素的陽性率為21%。農(nóng)貿(mào)市場所采集的49份樣品由黃曲霉毒素B1的陽性率為59%，伏馬菌素陽性率為76%。馬皎潔等的《我國部分地區(qū)2010年產(chǎn)谷物及其制品中多組分真菌毒素污染狀況研究》指出調(diào)查中的40.41%的花生樣品不同程度地受到黃曲霉毒素的污染，其中，有5份樣品中的AFB1水平超過20μg/kg的國家限量標(biāo)準(zhǔn)。陳興旺用豬帶絳蟲豬囊尾蚴GPs作為抗原，ELISA法檢測涼山州昭覺縣比爾鄉(xiāng)的人、豬血清豬囊尾蚴特異性抗體，結(jié)果發(fā)現(xiàn)人和豬血清陽性率分別為7.2%和13.9%。

　　1.2　農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的源頭污染

　　化肥、農(nóng)藥和獸藥的不合理使用，會(huì)給食品帶來源頭污染。我國每年氮肥的使用量達(dá)2500萬t，單位面積使用量分別是世界平均水平的2～3倍。我國每年農(nóng)藥的使用超過130萬t，其中，殺蟲劑占到了70%，在殺蟲劑用量中有機(jī)磷殺蟲劑占70%，而高毒品種占有機(jī)磷殺蟲劑的70%。我國農(nóng)業(yè)部藥檢局在北京某大型市場抽檢105個(gè)樣品，其中，8個(gè)樣品超標(biāo)，1個(gè)大白菜樣品中高毒甲胺磷的含量高達(dá)6.9mg/kg，是國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的700倍。南昌市市售蔬菜有機(jī)磷農(nóng)藥殘留調(diào)查結(jié)果顯示，在264個(gè)樣品中，161個(gè)樣品超標(biāo)，超標(biāo)率為21.1%。在畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，一些養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中使用違規(guī)的獸藥，如鹽酸克倫特羅、己烯雌酚、孔雀石綠和抗生素等。2011年，央視3·15特別節(jié)目曝光，河南濟(jì)源雙匯公司使用“瘦肉精”豬肉的事實(shí)。2013年11月，臺(tái)灣味全、統(tǒng)一和光泉等鮮奶中檢出殘留抗生素，殘留的抗生素等來自乳牛的治療用藥，其中包括抗憂郁劑、避孕藥和止痛劑等，而此等殘留藥并未在當(dāng)?shù)?ldquo;動(dòng)物用藥殘留標(biāo)準(zhǔn)”中列為容許的藥品。

　　1.3　食品中重金屬超標(biāo)

　　食品中的重金屬主要來源于農(nóng)藥、獸藥的違規(guī)使用、食品添加劑的不規(guī)范化使用、食品生產(chǎn)加工過程中金屬器械、管道、容器、包裝材料中重金屬的轉(zhuǎn)移以及工業(yè)“三廢”的不合理排放。雷鳴等對(duì)湖南市場大米進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，21%的大米樣品鉛超標(biāo)，36%的樣品鎘超標(biāo)。李超英等的調(diào)查指出義烏市有代表性、種植面積較大的12個(gè)蔬菜基地土壤已經(jīng)受到了輕度污染，警戒線和輕度污染的土壤樣品數(shù)，分別占總調(diào)查樣品的25.0%和41.7%，主要污染元素是鎘，汞和鋅。

　　1.4　濫用食品添加劑

　　易智勇等對(duì)北京市64家肉制品企業(yè)的120種肉制品質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，有2種童子雞產(chǎn)品的亞硝酸鹽超標(biāo)。對(duì)63家企業(yè)生產(chǎn)的80種醬鹵類肉制品抽查，有2種產(chǎn)品亞硝酸鹽含量超標(biāo)，有1種亞硝酸鹽含量達(dá)71.6mg/kg，超出標(biāo)準(zhǔn)限值的2.4倍。2015年5月，中山市的不法分子將138t的蜆肉全部浸泡在甲醛溶液中。

　　1.5　我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在的問題

　　我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在交叉、重疊和矛盾等問題。如農(nóng)藥百菌清在花生中的限量，國家標(biāo)準(zhǔn)GB 2763-2005和農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY 662-2003中都重復(fù)規(guī)定為0.05mg/kg。百菌清在小麥中的限量，國家標(biāo)準(zhǔn)GB 2763-2005規(guī)定為0.1mg/kg，而農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY 1500-2007則規(guī)定為0.05mg/kg。再如已禁止使用的磷胺，在稻谷中的限量，國家標(biāo)準(zhǔn)GB 2763-2005仍規(guī)定為0.1mg/kg。我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)差距較大。如己烯雌酚，日本規(guī)定的最大殘留限量是0.001mg/kg，而我國是0.25mg/kg，相差250倍。我國國家標(biāo)準(zhǔn)只有40%等同或等效采用國際標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率更是低，只有14.63%，覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　1.6　食品企業(yè)昧良心生產(chǎn)

　　有些食品企業(yè)片面地為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，置人民群眾的生命健康于不顧、漠視國家的法律法規(guī)、違背職業(yè)道德和誠信，昧著良心生產(chǎn)。比如廣安恒宏食品有限公司低價(jià)買來病死豬肉、母豬肉加上些許牛肉、牛肉香精，制造假冒偽劣牛肉干。“便宜又好吃”辣條，生產(chǎn)環(huán)境雜物遍地，污水橫流，工人徒手把辣條裝入包裝袋，甚至上完廁所也不洗手等。

　　1.7　消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)薄弱

　　一些消費(fèi)者由于食品安全知識(shí)缺乏，在購買食品時(shí)往往忽略檢查食品合格證、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和食品配料等食品標(biāo)簽，甚至有些消費(fèi)者食用了有安全問題的食品還渾然不知，或者知道了也不去投訴。一份關(guān)于食品安全調(diào)查報(bào)告顯示，消費(fèi)者遇到問題食品不投訴的高達(dá)82.7%，其主要原因有自認(rèn)倒霉、想投訴但不知道怎樣投訴、投訴的程序復(fù)雜以及投訴之后相關(guān)部門也是不了了之等。
 

　　2　探討我國食品安全問題的對(duì)策
 

　　2.1　加強(qiáng)對(duì)食源性疾病的監(jiān)管

　　首先應(yīng)加強(qiáng)各相關(guān)部門、單位和食品企業(yè)的協(xié)調(diào)合作，如加強(qiáng)食品企業(yè)、醫(yī)院、疾病預(yù)防與控制中心、檢驗(yàn)檢疫局等對(duì)食源性疾病的信息通報(bào)和信息共享。其次，相關(guān)的政府部門、醫(yī)療單位和食品企業(yè)應(yīng)建立食源性疾病預(yù)警系統(tǒng)、食源性疾病事故應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和食源性疾病事故現(xiàn)場處理方案，明確各相關(guān)部門的應(yīng)急處置職責(zé)，規(guī)范食源性疾病事故現(xiàn)場處理的流程，完善我國食源性疾病突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和提高我國食源性疾病事故的處理能力。

　　2.2　加強(qiáng)農(nóng)獸藥殘留的檢測

　　首先要從源頭上加強(qiáng)管理：建立農(nóng)產(chǎn)品基地、養(yǎng)殖地的環(huán)境安全監(jiān)管體系，定期對(duì)農(nóng)獸藥殘留進(jìn)行抽查檢測。其次，建立從“餐桌到農(nóng)田”的農(nóng)獸藥檢測體系，除了對(duì)種植和養(yǎng)殖過程中進(jìn)行監(jiān)測之外，還應(yīng)在食品的倉存、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測。最后，提高我國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)農(nóng)獸藥殘留的檢測能力。王強(qiáng)等研究指出發(fā)達(dá)國家擁有檢測二惡英及其類似物的超痕量和檢測“瘦肉精”、激素、氯丙醇的痕量檢測技術(shù)以及擁有大型精密儀器，而我國尚缺乏這些環(huán)境污染物和農(nóng)獸藥殘留物的有效、快速檢測方法、技術(shù)和設(shè)備。因此，要提高我國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力，一方面要引進(jìn)先進(jìn)的檢測設(shè)備，為我國食品安全檢測提供有力的技術(shù)支持。另一方面要培養(yǎng)專業(yè)的檢測人員。

　　2.3　嚴(yán)格控制食品中重金屬的含量

　　要控制食品中金屬的含量，必須要消除或減少重金屬的污染源。首先，從治理環(huán)境入手，嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)“三廢”的排放標(biāo)準(zhǔn)。其次，加強(qiáng)食品生產(chǎn)過程中的金屬器械、管道和容器等的衛(wèi)生管理，與食品直接接觸的表面杜絕使用潤滑油，可用食用油代替潤滑油。再次，加強(qiáng)食品添加劑的規(guī)范化使用，嚴(yán)禁超范圍、超限量使用食品添加劑。最后，質(zhì)檢部門加強(qiáng)對(duì)食品中重金屬的檢測。

　　2.4　加強(qiáng)食品添加劑的管理

　　首先，加強(qiáng)我國食品添加劑的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制訂出統(tǒng)一的食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)。其次，要加強(qiáng)食品添加劑的行政許可、生產(chǎn)、流通和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對(duì)于違反規(guī)定超范圍、超限量使用食品添加劑的企業(yè)，應(yīng)加大對(duì)其處罰力度，提高企業(yè)的違規(guī)成本。最后，加強(qiáng)有關(guān)食品添加劑的科學(xué)知識(shí)宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者正確挑選食品。

　　2.5　完善我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)我國的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善，解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)交叉、重疊、矛盾的問題，制訂出統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)和引進(jìn)國際先進(jìn)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估技術(shù)，特別是對(duì)化學(xué)性和生物性危害的暴露評(píng)估和定量危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)，使我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)逐步與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)基本一致，主要的食品安全指標(biāo)和控制要求符合國際通行做法。在食品生產(chǎn)管理方面，加大力度研究和實(shí)施HACCP體系。

　　2.6　提高食品企業(yè)的自律性

　　首先，提高食品行業(yè)及從業(yè)人員的守法經(jīng)營理念，執(zhí)法部門加大對(duì)違法生產(chǎn)企業(yè)的打擊、懲罰力度，從而加強(qiáng)食品企業(yè)對(duì)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的遵守程度。其次，嚴(yán)格要求食品企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)。要求食品企業(yè)在食品原材料的驗(yàn)收、生產(chǎn)、加工、入倉、貯存、流通和銷售等環(huán)節(jié)作出詳細(xì)的規(guī)范化操作細(xì)則、重點(diǎn)監(jiān)控環(huán)節(jié)、補(bǔ)救措施以及可追溯體系等。最后，提高食品企業(yè)的職業(yè)道德和誠信度。通過提高食品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感來提高其職業(yè)道德。要提高食品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，不能單單依靠食品企業(yè)，更重要的是要通過法制進(jìn)行強(qiáng)制約束和建立誠信檔案。

　　2.7　提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)

　　通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和宣傳等方式，加大食品安全的科普宣傳力度，多途徑引導(dǎo)消費(fèi)者正確挑選和購買食品，以提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。此外，要加強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。政府部門要高度重視消費(fèi)者的投訴，宣傳投訴的渠道、簡化投訴程序、妥善處理投訴事件，設(shè)立食品安全問題舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，以提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和參與食品安全工作的積極性。
 

　　3　結(jié)語

　　我國的食品安全問題不容樂觀，消費(fèi)者對(duì)食品安全的擔(dān)憂也越來越突出，要解決我國的食品安全問題，必須要清楚地認(rèn)識(shí)到我國的食品安全現(xiàn)狀和原因。解決我國食品安全問題，不是食品企業(yè)一方面就能完成的，還涉及到了我國的立法、政府、消費(fèi)者和媒體等方方面面，每一個(gè)人不應(yīng)只是食品消費(fèi)者，還應(yīng)該是食品安全監(jiān)督者，積極地參與食品安全監(jiān)督工作，為解決我國的食品安全問題出一份力。