【續(xù)】
第四章 監(jiān)督管理
第五十七條 海關(guān)總署依照《食品安全法》第一百條規(guī)定，收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息，建立進(jìn)出口食品安全信息管理制度。
各級(jí)海關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)以及上級(jí)海關(guān)指定的進(jìn)出口食品安全信息的收集和整理工作，并按照有關(guān)規(guī)定通報(bào)本轄區(qū)地方政府、相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)。通報(bào)信息涉及其他地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通報(bào)相關(guān)地區(qū)海關(guān)。
海關(guān)收集、匯總的進(jìn)出口食品安全信息，除《食品安全法》第一百條規(guī)定內(nèi)容外，還包括境外食品技術(shù)性貿(mào)易措施信息。
【條文主旨】本條是關(guān)于進(jìn)出口食品安全信息管理的規(guī)定。
【釋義】海關(guān)總署建立進(jìn)出口食品安全信息管理制度，各級(jí)海關(guān)具體承擔(dān)信息的收集和整理。具體包括：進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的食品安全信息；國內(nèi)其他政府部門通報(bào)的，行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和消費(fèi)者反映的食品安全信息；國際組織，境外政府機(jī)構(gòu)，境外行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和消費(fèi)者反映的食品安全信息及其他與進(jìn)出口食品安全有關(guān)的信息。還特別包括境外食品技術(shù)性貿(mào)易措施信息。
海關(guān)總署及各級(jí)海關(guān)按規(guī)定履行相關(guān)食品安全信息的通報(bào)。
第五十八條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)收集到的進(jìn)出口食品安全信息開展風(fēng)險(xiǎn)研判，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果，確定相應(yīng)的控制措施。
【條文主旨】本條是關(guān)于進(jìn)出口食品安全信息管理的規(guī)定。
【釋義】《食品安全法》第一百條規(guī)定，海關(guān)部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息。對(duì)所收集的進(jìn)出口食品安全信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，是確定風(fēng)險(xiǎn)信息級(jí)別，擬定風(fēng)險(xiǎn)管理措施的重要手段。經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)研判后確認(rèn)有風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)出口食品，海關(guān)總署和各級(jí)海關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)信息級(jí)別應(yīng)采取控制措施。各級(jí)海關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施措施。經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)研判，不能及時(shí)確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的，海關(guān)總署可以參照國際通行做法直接發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)或風(fēng)險(xiǎn)警示通告，并采取相應(yīng)的控制措施。對(duì)于進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)已不存在或者已降低到可接受水平時(shí)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)警示通告及控制措施。
第五十九條 境內(nèi)外發(fā)生食品安全事件或者疫情疫病可能影響到進(jìn)出口食品安全的，或者在進(jìn)出口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)海關(guān)總署；海關(guān)總署根據(jù)情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，在海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示通報(bào)，并向國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門通報(bào)，必要時(shí)向消費(fèi)者發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示通告。
海關(guān)總署發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示通報(bào)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)警示通報(bào)要求對(duì)進(jìn)出口食品采取本辦法第三十四條、第三十五條、第三十六條和第五十四條規(guī)定的控制措施。
【條文主旨】本條是關(guān)于境內(nèi)外發(fā)生嚴(yán)重食品安全問題時(shí)處置措施的規(guī)定。
【釋義】《食品安全法》第九十五條規(guī)定，境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)中國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，并向國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門通報(bào)。接到通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施?？h級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)國內(nèi)市場上銷售的進(jìn)口食品、食品添加劑實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重食品安全問題的，國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門通報(bào)。國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。
海關(guān)總署發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示通報(bào)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)警示通報(bào)要求，采取《辦法》第三十四條或者第三十五條規(guī)定的控制措施。相關(guān)進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)已降低到可接受水平時(shí)，海關(guān)總署和經(jīng)授權(quán)的直屬海關(guān)可以依據(jù)《辦法》第三十六條規(guī)定，采取相應(yīng)的控制措施?！掇k法》第五十四條規(guī)定，出口食品因安全問題被國際組織、境外政府機(jī)構(gòu)通報(bào)的，海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)組織開展核查，并根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的控制措施。
第六十條 海關(guān)制定年度國家進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，系統(tǒng)和持續(xù)收集進(jìn)出口食品中食源性疾病、食品污染和有害因素的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息。
【條文主旨】本條是關(guān)于進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度的規(guī)定。
【釋義】《食品安全法》第十四條對(duì)建立國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，制定、實(shí)施國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃進(jìn)行了明確規(guī)定。進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃是國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的重要組成部分。
海關(guān)總署建立國家進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，制定進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)年度計(jì)劃，由各級(jí)海關(guān)具體實(shí)施。
海關(guān)總署組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的結(jié)果進(jìn)行分析，表明進(jìn)口食品可能存在安全隱患的，可發(fā)布進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制措施。當(dāng)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)已不存在或者已降低到可接受的程度時(shí)，海關(guān)總署解除風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及控制措施。
海關(guān)總署定期匯總風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的結(jié)果，及時(shí)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議。
第六十一條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)中國境內(nèi)造成影響，或者評(píng)估后認(rèn)為存在不可控風(fēng)險(xiǎn)的，海關(guān)總署可以參照國際通行做法，直接在海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)或者向消費(fèi)者發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告，并采取本辦法第三十四條、第三十五條和第三十六條規(guī)定的控制措施。
【條文主旨】本條是關(guān)于境外發(fā)生食品安全事件預(yù)警處置的規(guī)定。
【釋義】《食品安全法》第九十五條規(guī)定，境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)中國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，并向國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門通報(bào)。
針對(duì)在境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)中國境內(nèi)造成影響， 或者其潛在風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不全面，或者經(jīng)評(píng)估認(rèn)為已知風(fēng)險(xiǎn)不可控情況下，海關(guān)可采取相關(guān)預(yù)警及控制措施。
第六十二條 海關(guān)制定并組織實(shí)施進(jìn)出口食品安全突發(fā)事件 應(yīng)急處置預(yù)案。
【條文主旨】本條是關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案的規(guī)定。
【釋義】《食品安全法》第六條對(duì)食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制進(jìn)行了規(guī)定。
進(jìn)出口食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括進(jìn)出口食品安全突發(fā)事件分級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急指揮體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。
第六十三條 海關(guān)在依法履行進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；
?。ǘ?duì)生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；
?。ㄈ┎殚?、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；
（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
【條文主旨】本條是關(guān)于進(jìn)出口食品安全行政強(qiáng)制措施的規(guī)定。
【釋義】《食品安全法》第一百一十條對(duì)履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者遵守本法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)有權(quán)采取的措施進(jìn)行了明確規(guī)定。
海關(guān)依法履行進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵守《辦法》情況進(jìn)行監(jiān)督管理，可采取行政檢查措施和行政強(qiáng)制措施。
行政檢查措施包括進(jìn)入進(jìn)出口食品的生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者是否按照本《辦法》要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的進(jìn)出口食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；通過抽樣檢驗(yàn)對(duì)相關(guān)進(jìn)出口食品符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行驗(yàn)證和確認(rèn)；查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。行政強(qiáng)制措施包括查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
第六十四條 海關(guān)依法對(duì)進(jìn)出口企業(yè)實(shí)施信用管理。
【條文主旨】本條是關(guān)于對(duì)進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用管理的規(guī)定。
【釋義】《食品安全法》第一百條規(guī)定，國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)出口食品的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施信用管理，建立信用記錄，并依法向社會(huì)公布。對(duì)有不良記錄的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫。海關(guān)依法對(duì)企業(yè)實(shí)施信用管理，根據(jù)不同的信用等級(jí)，施行不同的通關(guān)便利化措施或?qū)嵤徒浯胧?/div>
第六十五條 海關(guān)依法對(duì)進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者以及備案原料種植、養(yǎng)殖場開展稽查、核查。
【條文主旨】本條是關(guān)于對(duì)進(jìn)出口食品相關(guān)企業(yè)實(shí)施稽查、核查的規(guī)定。
【釋義】依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》（國條院令第209號(hào)）及其實(shí)施辦法，海關(guān)對(duì)進(jìn)出口食品生產(chǎn)及經(jīng)營者、備案原料種植場、備案原料養(yǎng)殖場實(shí)施監(jiān)督管理。
第六十六條 過境食品應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)總署對(duì)過境貨物的監(jiān)管要求。過境食品過境期間，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，不得開拆包裝或者卸離運(yùn)輸工具，并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)運(yùn)輸出境。
【條文主旨】本條是關(guān)于過境食品監(jiān)管的規(guī)定。
【釋義】過境食品應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)對(duì)過境貨物監(jiān)管辦法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》、《中華人民共和國瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定。
第六十七條 進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)海關(guān)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以按照進(jìn)出口商品復(fù)驗(yàn)相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。
有下列情形之一的，海關(guān)不受理復(fù)驗(yàn)：
?。ㄒ唬z驗(yàn)結(jié)果顯示微生物指標(biāo)超標(biāo)的；
?。ǘ?fù)驗(yàn)備份樣品超過保質(zhì)期的；
?。ㄈ┢渌?qū)е聜浞輼悠窡o法實(shí)現(xiàn)復(fù)驗(yàn)?zāi)康牡摹?/div>
【條文主旨】本條是關(guān)于對(duì)海關(guān)的檢驗(yàn)結(jié)果申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)的規(guī)定。
【釋義】《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第二十八條規(guī)定，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議可提出復(fù)驗(yàn)。針對(duì)本條款海關(guān)不受理復(fù)驗(yàn)情形如下：
1.檢驗(yàn)結(jié)果顯示微生物指標(biāo)超標(biāo)的。根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品微生物學(xué)檢驗(yàn)總則》（GB4789.1）7.3 條規(guī)定，檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告后，剩余樣品和同批產(chǎn)品不進(jìn)行微生物項(xiàng)目復(fù)驗(yàn)。
2.復(fù)驗(yàn)備份樣品超過保質(zhì)期的。申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)的產(chǎn)品，以及其復(fù)驗(yàn)備份樣品已經(jīng)超過保質(zhì)期的，不再受理復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)。上述兩款豁免情形，僅針對(duì)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果不合格的情況。
3.其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o法實(shí)現(xiàn)復(fù)驗(yàn)?zāi)康牡?。?fù)責(zé)受理復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)的海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查和判斷，海關(guān)應(yīng)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行說明，保留相應(yīng)資料，及時(shí)做出不予受理的結(jié)論。
第五章 法律責(zé)任
第六十八條 食品進(jìn)口商備案內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)，情節(jié)嚴(yán)重的，海關(guān)處以警告。
食品進(jìn)口商在備案中提供虛假備案信息的，海關(guān)處1萬元以下罰款。
【條文主旨】本條是關(guān)于食品進(jìn)口商備案相關(guān)違法行為處罰的規(guī)定。
【釋義】《中華人民共和國行政處罰法》第十三條第二款規(guī)定，尚未制定法律、行政法規(guī)的，國務(wù)院部門規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告、通報(bào)批評(píng)或者一定數(shù)額罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。
《食品安全法》第九十六條規(guī)定，向中國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商、進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。食品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向其住所地海關(guān)備案。境外出口商或者代理商、食品進(jìn)口商辦理備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供資料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。海關(guān)發(fā)現(xiàn)境外出口商或者代理商、食品進(jìn)口商備案信息錯(cuò)誤或者備案內(nèi)容未及時(shí)變更的，可以責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)更正。
第六十九條 境內(nèi)進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者不配合海關(guān)進(jìn)出口食品安全核查工作，拒絕接受詢問、提供材料，或者答復(fù)內(nèi)容和提供材料與實(shí)際情況不符的，海關(guān)處以警告或者1萬元以下罰款。
【條文主旨】本條是關(guān)于境內(nèi)進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者不配合海關(guān)進(jìn)出口食品安全核查違法行為處罰的規(guī)定。
【釋義】本條是根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第十三條，針對(duì)行政相對(duì)人不配合海關(guān)食品安全核查工作的違法行為設(shè)定的法律責(zé)任條款。
第七十條 海關(guān)在進(jìn)口預(yù)包裝食品監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口預(yù)包裝食品未加貼中文標(biāo)簽或者中文標(biāo)簽不符合法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，食品進(jìn)口商拒不按照海關(guān)要求實(shí)施銷毀、退運(yùn)或者技術(shù)處理的，海關(guān)處以警告或者1萬元以下罰款。
【條文主旨】本條是關(guān)于進(jìn)口預(yù)包裝食品中文標(biāo)簽相關(guān)違法行為處罰的規(guī)定。
【釋義】本條規(guī)定了進(jìn)口預(yù)包裝食品中文標(biāo)簽相關(guān)的違法行為。海關(guān)對(duì)該類違法行為處以警告或者1萬元以下罰款。主要的構(gòu)成要件有兩個(gè)。一是進(jìn)口預(yù)包裝食品未加貼中文標(biāo)簽或者中文標(biāo)簽不符合法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。二是食品進(jìn)口商拒不按照海關(guān)要求實(shí)施銷毀、退運(yùn)或者技術(shù)處理。
第七十一條 未經(jīng)海關(guān)允許，將進(jìn)口食品提離海關(guān)指定或者認(rèn)可的場所的，海關(guān)責(zé)令改正，并處1萬元以下罰款。
【條文主旨】本條是關(guān)于未經(jīng)海關(guān)允許將進(jìn)口食品提離海關(guān)指定或者認(rèn)可的場所的違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
【釋義】《食品安全法實(shí)施條例》第四十五條明確規(guī)定了進(jìn)口食品存放場所要求，對(duì)明知不允許將進(jìn)口食品提離指定或者認(rèn)可的場所，或者已經(jīng)接到海關(guān)通知不允許提離仍擅自提離的進(jìn)口商及其代理商，海關(guān)責(zé)令改正，并處1萬元以下罰款。構(gòu)成本條違法行為的要件有兩個(gè)，一是未經(jīng)海關(guān)允許；二是將進(jìn)口食品提離海關(guān)指定或者認(rèn)可的場所。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)未經(jīng)海關(guān)許可不可實(shí)施“提離”行為。
第七十二條 下列違法行為屬于《食品安全法》第一百二十九條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的“未遵守本法的規(guī)定出口食品”的，由海關(guān)依照《食品安全法》第一百二十四條的規(guī)定給予處罰：
（一）擅自調(diào)換經(jīng)海關(guān)監(jiān)督抽檢并已出具證單的出口食品的；
?。ǘ┏隹趽诫s摻假、以假充真、以次充好的食品或者以不合格出口食品冒充合格出口食品的；
?。ㄈ┏隹谖传@得備案出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品的；
?。ㄋ模┫蛴凶?cè)要求的國家（地區(qū)）出口未獲得注冊(cè)出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食品的或者出口已獲得注冊(cè)出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的注冊(cè)范圍外食品的；
?。ㄎ澹┏隹谑称飞a(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的出口食品未按照規(guī)定使用備案種植、養(yǎng)殖場原料的；
（六）出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者有《食品安全法》第一百二十三條、第一百二十四條、第一百二十五條、第一百二十六條規(guī)定情形，且出口食品不符合進(jìn)口國家（地區(qū)）要求的。
【條文主旨】本條是關(guān)于未遵守《食品安全法》的規(guī)定出口食品違法行為處罰的規(guī)定。
【釋義】本條采用列舉的方式明確了六種構(gòu)成“未遵守本法的規(guī)定出口食品”的情形?！哆M(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十八條也明確規(guī)定對(duì)“擅自調(diào)換出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的進(jìn)出口商品的”的行為給予處罰。違反本規(guī)定的主體可能包括出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口商以及相關(guān)人員等。
第七十三條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
【條文主旨】本條是關(guān)于違反本辦法規(guī)定涉及刑事犯罪的法律責(zé)任的規(guī)定。
【釋義】行政相對(duì)人可能觸犯以下罪名：走私普通貨物、物品罪，逃避商檢罪，妨害動(dòng)植物檢疫罪，妨害國境衛(wèi)生檢疫罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，非法經(jīng)營罪等。
行政機(jī)關(guān)工作人員可能觸犯以下罪名：食品監(jiān)管瀆職罪，徇私舞弊不移交刑事案件罪，放縱制售偽劣商品犯罪行為罪，商檢徇私舞弊罪、商檢失職罪，動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪、動(dòng)植物檢疫失職罪，濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪。
《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條第一款規(guī)定，“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額、違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等，根據(jù)刑法關(guān)于破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，必須依照本規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送”。
第六章 附則
第七十四條 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所、市場采購、邊境小額貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理，按照海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
【條文主旨】本條是關(guān)于特殊貿(mào)易方式監(jiān)管的規(guī)定。
【釋義】本條規(guī)定了對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所、市場采購、邊境小額貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易等特殊貿(mào)易方式進(jìn)出口食品的監(jiān)管應(yīng)按照海關(guān)總署相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
第七十五條 郵寄、快件、跨境電子商務(wù)零售和旅客攜帶方式進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理，按照海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定辦理。
【條文主旨】本條是關(guān)于特殊渠道通關(guān)監(jiān)管的規(guī)定。
【釋義】本條規(guī)定了對(duì)郵寄、快件、跨境電子商務(wù)零售和旅客攜帶方式等特殊渠道通關(guān)食品的監(jiān)管應(yīng)按照海關(guān)總署相應(yīng)規(guī)定辦理。
第七十六條 樣品、禮品、贈(zèng)品、展示品、援助等非貿(mào)易性的食品，免稅經(jīng)營的食品，外國駐中國使領(lǐng)館及其人員進(jìn)出境公用、自用的食品，駐外使領(lǐng)館及其人員公用、自用的食品，中國企業(yè)駐外人員自用的食品的監(jiān)督管理，按照海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定辦理。
【條文主旨】本條是關(guān)于非貿(mào)易性食品、免稅經(jīng)營的食品、涉外食品監(jiān)管的規(guī)定。
【完】
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