在全球經(jīng)濟一體化的今天，食品出口已成為國家間經(jīng)濟交流的關(guān)鍵一環(huán)。然而，不同國家和地區(qū)對食品進口的法規(guī)和標準各異，且隨著國際貿(mào)易環(huán)境的不斷變化，這些法規(guī)和標準也在持續(xù)更新。對于出口企業(yè)來說，如何在復(fù)雜多變的國際市場中確保食品安全合規(guī)，無疑是一項艱巨且復(fù)雜的任務(wù)。那么要想實現(xiàn)食品安全合規(guī)的目標，出口企業(yè)到底該如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)呢？下面將詳細闡述。
一、出口合規(guī)風險解析
近年來，各國對食品安全監(jiān)管力度普遍加強，隨著國外法律法規(guī)和標準的更新實施，對產(chǎn)品的檢查重點不斷變化，檢查檢測項目不斷增加，通報的不合格原因也不斷增多。下圖為歐盟、澳大利亞、日本和韓國近2年來涉及我國食品不合格的通報原因統(tǒng)計，從圖中可以看出，不合格的通報原因主要集中在質(zhì)量指標、農(nóng)藥殘留、微生物、污染物和生物毒素以及食品添加劑等方面。這些問題不僅影響了我國食品的國際形象，也給出口企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟損失。因此，出口企業(yè)必須高度重視食品安全合規(guī)問題，采取有效措施降低合規(guī)風險。
二、產(chǎn)品合規(guī)審核思路
產(chǎn)品合規(guī)涉及配料合規(guī)（包括食品原料和添加劑）、質(zhì)量安全指標合規(guī)以及標簽合規(guī)等多個方面，本文主要介紹配料合規(guī)和質(zhì)量安全指標合規(guī)相關(guān)內(nèi)容。
在進行產(chǎn)品合規(guī)審核時，無論是配料合規(guī)還是質(zhì)量安全指標合規(guī)，第一步且最為關(guān)鍵的就是要準確判定產(chǎn)品類別。由于各個國家的法規(guī)存在差異，產(chǎn)品分類的原則不盡相同，在確定產(chǎn)品類別時，需要結(jié)合目標國家的法規(guī)要求分情況討論。一般來說，我們首先要了解產(chǎn)品的基礎(chǔ)信息，比如產(chǎn)品的配方、加工工藝、食用方法、產(chǎn)品形態(tài)等，通過這些基礎(chǔ)信息再結(jié)合產(chǎn)品標準或食品分類系統(tǒng)等進一步確定產(chǎn)品類別。在確定了產(chǎn)品類別后，企業(yè)即可進一步查找并深入研究目標國家的法規(guī)標準要求，依據(jù)這些法規(guī)標準要求，逐一對照自身產(chǎn)品進行合規(guī)判定。
三、產(chǎn)品類別判定方法
確定產(chǎn)品類別常用的方法包括：
?。?）查找產(chǎn)品標準；
?。?）查找食品分類系統(tǒng)；
?。?）查找食品添加劑分類系統(tǒng)；
?。?）參考預(yù)警信息及官方咨詢結(jié)果。
四、產(chǎn)品配料合規(guī)解析
我們常說的配料主要包括食品原料和食品添加劑兩大類。
一般來說，判定一種食品原料在目標國家是否可以使用，需要查找到可食用依據(jù)。目前查找原料的可食用依據(jù)可以從以下幾個方面考慮：查看在各國監(jiān)管部門發(fā)布的產(chǎn)品標準、技術(shù)性法規(guī)、安全限量法規(guī)中是否有提及該物質(zhì)可以作為食品配料/成分使用；查看在其他食品標準、法規(guī)、指南或政策文件中是否有提及該物質(zhì)可以作為食品配料/成分使用；查看該物質(zhì)是否被列入允許使用的原料清單中；查詢官方問答；參考官方發(fā)布的預(yù)警通報信息間接確定該物質(zhì)的可食用性；查詢官方發(fā)布的數(shù)據(jù)庫，如美國食品添加物質(zhì)數(shù)據(jù)庫、食品營養(yǎng)成分數(shù)據(jù)庫等。需要注意的是，當涉及新食品原料或藥食同源的物質(zhì)時，還需額外確認法規(guī)中是否對該物質(zhì)的使用設(shè)定了特定的限制條件，例如是否明確規(guī)定了允許使用該原料的食品類別、使用限量等。
對于食品添加劑的使用則需要確保符合目標國家的法律法規(guī)要求，例如使用的食品添加劑是否是官方批準的，在特定食品中使用，其用量是否符合法規(guī)要求。
綜上所述，食品原料和食品添加劑的合規(guī)判定是一個復(fù)雜而細致的過程，涉及對目標國家法律法規(guī)和標準的深入理解與精準執(zhí)行。為方便理解與操作，下圖匯總了食品原料和食品添加劑合規(guī)判定的基本思路，供大家參考。
五、質(zhì)量安全指標解析
質(zhì)量安全指標是決定食品是否可以順利進入目標市場的重要指標之一。在進行質(zhì)量安全指標要求梳理時，企業(yè)首先要確定產(chǎn)品出口到目標國家時需要執(zhí)行的“產(chǎn)品標準”。對于有適用“產(chǎn)品標準”的產(chǎn)品，其質(zhì)量指標應(yīng)符合對應(yīng)產(chǎn)品標準中有關(guān)產(chǎn)品的感官和理化指標要求，其安全性指標除符合產(chǎn)品標準規(guī)定的安全性指標要求外，對于產(chǎn)品標準中未作規(guī)定的部分應(yīng)執(zhí)行通用標準要求。對于沒有適用“產(chǎn)品標準”的產(chǎn)品，在做好原料質(zhì)量把控的同時符合通用的安全性指標要求即可。此外，在進行安全性指標梳理時，我們還需要特別注意目標國家法規(guī)中是否有明確提及參考其他國家或國際組織的要求，例如是否參考出口國、歐盟或CAC的相關(guān)規(guī)定。
綜上所述，質(zhì)量安全指標的合規(guī)性判定涉及多個層面，企業(yè)需從法律法規(guī)、產(chǎn)品標準、通用標準以及國際標準等多個維度出發(fā)，全面確保產(chǎn)品的質(zhì)量安全合規(guī)性。
六、總結(jié)
產(chǎn)品合規(guī)是出口企業(yè)在全球化經(jīng)濟中必須面對的重要挑戰(zhàn)。然而，要確保產(chǎn)品合規(guī)并不容易，需要企業(yè)積極了解目標市場的法規(guī)標準要求，并在生產(chǎn)、加工等各個環(huán)節(jié)中都做到嚴格把控與精準執(zhí)行，以滿足目標市場的要求。具體來說，在配料方面，企業(yè)需要嚴格把控食品原料和食品添加劑的使用，確保符合目標國家的法律法規(guī)要求。在質(zhì)量安全指標方面，企業(yè)需要梳理對應(yīng)的質(zhì)量安全指標要求，并嚴格執(zhí)行產(chǎn)品標準和通用標準要求，以確保產(chǎn)品的全面合規(guī)。
