近年來,江蘇省大力推進生豬屠宰行業(yè)清理整頓,積極開展生豬屠宰企業(yè)標準化創(chuàng)建,全面加強信息化監(jiān)管。全省已累計關閉不合格生豬屠宰企業(yè)835家,占應關閉企業(yè)總數(shù)的98.5%,組織開展生豬屠宰標準化創(chuàng)建試點,生豬屠宰行業(yè)供給側改革成效明顯,肉品質(zhì)量安全保障能力有效提升。
一是大力推進生豬屠宰清理整頓,在淘汰落后過剩產(chǎn)能上做好減法。畜禽屠宰管理職能移交農(nóng)業(yè)部門后,針對全省生豬屠宰企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)能過剩嚴重等突出問題,江蘇省及時調(diào)整屠宰發(fā)展思路,全面開展生豬屠宰行業(yè)清理整頓,在壓縮落后過剩屠宰產(chǎn)能上動真格、下真功、見實效。出臺政策。2015年,江蘇省政府印發(fā)了《關于加強畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)督管理工作的意見》,全面部署生豬屠宰行業(yè)清理整頓,明確用3年時間將全省生豬屠宰企業(yè)數(shù)量壓縮到150家以內(nèi),全面實現(xiàn)工廠化屠宰。同時,省農(nóng)委積極爭取財政支持,制訂出臺獎補政策,省級財政拿出1.4億元資金,對整體推進完成清理整頓任務的縣(市、區(qū)),分別給予50萬-400萬元不等的工作獎補,強力推進過剩落后產(chǎn)能壓縮。省農(nóng)委將清理整頓工作列入全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作績效考核指標,建立清理整頓工作進展季度通報制度,各地層層落實責任,市與縣、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過簽訂工作目標責任狀,確保按照計劃進度完成清理整頓任務。江蘇省農(nóng)委制定印發(fā)了《生豬屠宰行業(yè)清理整頓項目檢查驗收辦法》,明確項目縣(市、區(qū))完成清理整頓任務后,采取“縣級自查、市級復核、省級驗收”的檢查驗收程序,通過公開招標委托第三方開展省級檢查驗收工作。在全省各級農(nóng)業(yè)部門共同努力下,清理整頓進展順利,截至2017年9月底,全省已累計關閉不合格生豬屠宰企業(yè)835家,占應關閉企業(yè)總數(shù)的98.5%,淘汰落后生豬屠宰產(chǎn)能近2千萬頭,有力地提升了行業(yè)整體水平。
二是組織開展生豬屠宰標準化創(chuàng)建,在加強質(zhì)量安全保障能力上做好加法。江蘇在推進“壓點”的同時,按照“調(diào)查研究、試點示范、整體推進”的步驟,同步開展“提質(zhì)”行動,解決生豬屠宰企業(yè)“硬件不好、軟件不全”等問題,著力提升肉品質(zhì)量安全保障能力。積極開展調(diào)查研究。2016年,江蘇省農(nóng)委將“生豬屠宰質(zhì)量安全管理體系建設研究”列為重點研究課題,在對全省129家生豬定點屠宰企業(yè)充分調(diào)研基礎上,研究提出建立健全生豬屠宰質(zhì)量管理體系的“五化四有”標準化建設思路,即工藝流程科學化、設施裝備標準化、檢驗檢疫規(guī)范化、監(jiān)控追溯全程化、污水處理達標化和有健全的質(zhì)量內(nèi)控機構、有完善的規(guī)章制度、有充足的質(zhì)量技術人員、有風險評估糾偏機制。組織開展試點示范。2017年,江蘇省農(nóng)委積極爭取財政支持,將“生豬屠宰質(zhì)量安全管理技術集成與應用”列入省農(nóng)業(yè)三新工程項目,按照高、中、低三個等次選擇3家企業(yè)開展標準化建設試點示范,努力探索符合江蘇實際的生豬屠宰標準化創(chuàng)建實施辦法。超前謀劃大力推進。2017年1月,經(jīng)省政府同意,省農(nóng)委向各設區(qū)市政府下發(fā)《關于進一步加強畜禽屠宰行業(yè)管理的意見》,提出了開展畜禽屠宰標準化建設,全面實施生豬屠宰質(zhì)量安全保障工程的工作要求。
三是大力推行信息化管理,在提高執(zhí)法監(jiān)管效能上做好乘法。深入開展生豬屠宰監(jiān)管“掃雷”行動,借力“互聯(lián)網(wǎng)+”,積極推進生豬屠宰監(jiān)管信息化建設,提升執(zhí)法監(jiān)管效能。注重技術保障。注重實施效果建設遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),依附電信公司的“全球眼”技術,在全省130個生豬定點屠宰企業(yè)的進場查驗、待宰靜養(yǎng)、檢疫檢驗、產(chǎn)品出廠、無害化處理等關鍵崗位,布設645個高清攝像頭,實現(xiàn)監(jiān)管工作實時化、可視化;建設動物衛(wèi)生監(jiān)督管理系統(tǒng),實現(xiàn)快速、便捷、移動出具產(chǎn)品電子檢疫合格證明;建設無害化處理監(jiān)管系統(tǒng),對屠宰企業(yè)病死豬及其產(chǎn)品等集中無害化處理,無害化運輸車輛統(tǒng)一安裝移動視頻監(jiān)控及GPS定位,確保監(jiān)管無盲區(qū)、無漏洞。