畜牧業(yè)發(fā)展水平是衡量一個國家和地區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化水平總體發(fā)展狀況的重要標志，也是人們“生活富裕”的重要反映。通過扶持發(fā)展，草食畜牧業(yè)已成為我省農業(yè)中增長勢頭最強、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膬?yōu)勢產業(yè)，已成為我省農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的“重頭戲”、農民收入快速增長的支撐點。我省在草食畜牧業(yè)發(fā)展中積累了寶貴的經(jīng)驗。
做實新型農民培訓加快科技推廣步伐
草食畜牧業(yè)發(fā)展行動實施4年來，全省各地按照推廣新技術、培養(yǎng)新農民、服務新農村的要求，以畜牧技術推廣為重點，省級部門累計舉辦各類技術培訓班31期，培訓規(guī)模養(yǎng)殖場管理人員、基層和養(yǎng)殖場技術人員、養(yǎng)殖大戶6.5萬人次。
各級畜牧部門堅持以科技培訓和技術服務為牛羊產業(yè)提質增效的重要手段，以設施技術為基礎、良種技術為核心、飼草料技術為支撐，加大了牛羊品種改良、養(yǎng)殖小區(qū)與標準化生產、秸稈加工利用、污物處理、健康養(yǎng)殖等核心技術推廣步伐。會寧縣組成草畜產業(yè)培訓團，與包鄉(xiāng)技術人員合辦各種類型培訓班156期，培訓5萬多人，提高了農民養(yǎng)殖水平；天?？h示范推廣羊穿衣技術，每只平均增收40元，2012年預計推廣10萬只。
省農牧廳每年抽調30名專業(yè)技術干部包縣蹲點，對牛羊大縣項目建設開展服務；一些縣區(qū)向規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)、大戶)派駐科技特派員，對項目建設實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收；一些縣區(qū)還成立秸稈打捆隊幫助養(yǎng)殖戶揉絲打捆，裝袋微貯，探索出了“農牧結合、良性互動、循環(huán)利用”的發(fā)展路子。通過建立全程服務工作機制，為草食畜牧業(yè)發(fā)展行動注入了活力。
加大政策扶持力度撬動社會多方融資
自草食畜牧業(yè)發(fā)展行動和中央現(xiàn)代農業(yè)牛羊業(yè)發(fā)展項目實施以來，各地鼓勵和引導社會資本投入草食畜牧業(yè)發(fā)展，積極探索利用金融資金發(fā)展畜牧業(yè)的方式和途徑，取得了較好成效。近4年牛羊產業(yè)大縣累計投入資金43.68多億元，省級共整合專項資金9.83億元，其中通過財政、發(fā)改、扶貧、農牧等部門整合省級專項資金5.97億多元，利用中央財政現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金3.86多億元，推進肉牛、肉羊產業(yè)發(fā)展，地方財政整合配套8500萬元，銀行融資和群眾自籌33
億元，解決了資金“瓶頸”問題。
我省探索出了利用金融資本建設牛羊產業(yè)大縣的四種發(fā)展模式。省級成立專門投資公司和擔保公司，實現(xiàn)資金放大增量；縣級成立專業(yè)擔保公司，解決規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)貸款；建立縣級婦女小額貸款平臺，解決農戶小規(guī)模貸款；成立村級扶貧基金會，解決農戶小額臨時性周轉資金。
具體措施上，對項目的遴選堅持產業(yè)政策導向，選擇符合我省優(yōu)勢產業(yè)規(guī)劃、基礎條件好、地方政府積極性高的項目先行試點，成為融資成功的關鍵。為了切實加強省級有關部門和地方政府、企業(yè)與銀行在規(guī)劃、政策、資金、項目等方面的溝通與協(xié)調，與多家銀行共同組織成立了農業(yè)金融合作小組，及時研究解決雙方合作中出現(xiàn)的問題，成為確保融資取得實效的重要組織保障。
農戶積極養(yǎng)牛養(yǎng)羊經(jīng)濟社會效益明顯
草食畜牧業(yè)發(fā)展行動項目的實施，充分調動了廣大群眾發(fā)展牛羊產業(yè)的積極性。各級畜牧業(yè)務部門大力推廣現(xiàn)代牛羊生產實用技術，實現(xiàn)“棚、種、料、管、防”等配套技術的有機統(tǒng)一，有效地促進了草食畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，牛羊產業(yè)發(fā)展取得了明顯的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。
牛羊養(yǎng)殖數(shù)量保持了較快增長，生產規(guī)模進一步擴大。2011年全省牛存欄498.4萬頭，比2008年增長13.9%；羊存欄1898.6萬只，增長15.2%。與此同時，出欄增長，產出水平提高。2011年全省出欄牛169.5萬頭，增長19.2%；出欄羊1062.7萬只，增長8.7%；出欄牛平均個體產肉量達到104.5公斤，增長2.7%；出欄羊平均個體產肉量15.8公斤，出欄周期平均縮短2—3個月。市場供給能力增強，全省牛羊肉產量達到34.5萬噸，增長15.3%。
牛羊產業(yè)大縣帶動能力明顯增強。牛羊產業(yè)大縣已經(jīng)成為我省牛羊產品主產區(qū)和牛羊生產發(fā)展最有潛力、速度最快的區(qū)域，對全省草食畜牧業(yè)發(fā)展的帶動作用凸顯。表現(xiàn)為三個“增速明顯”：牛羊產業(yè)大縣牛羊養(yǎng)殖數(shù)量增速高于全省平均水平，尤其是體現(xiàn)效益的出欄水平增速明顯。2011年牛羊產業(yè)大縣牛存欄400.8萬頭，增長了14.2%，出欄155.1萬頭，增長了29.8%，高于全省平均10.6個百分點；羊存欄1712.4萬只，增長19%，出欄932.2萬只，增長29%，高于全省平均20.2個百分點。牛羊產業(yè)大縣牛羊養(yǎng)殖數(shù)量占全省比重增速明顯，2011年牛羊產業(yè)大縣牛存欄、出欄分別占全省的80.4%和91.5%；羊存欄、出欄分別占全省的90.2%和87.7%。牛羊肉產量增長及占全省比重增速明顯，2011年牛羊產業(yè)大縣牛羊肉產量30.4萬噸，占全省牛羊肉產量88.1%。
牛羊養(yǎng)殖效益持續(xù)看好。近年來，據(jù)畜產品價格統(tǒng)計，2009-2012年4年間價格連續(xù)攀升，目前全省羊肉平均零售價格每公斤42元，較2008年上漲52.32%；全省牛肉平均零售價格每公斤40元，比2008年上漲30.01%，創(chuàng)歷史新高。剔除成本上漲因素，牛羊養(yǎng)殖效益長期保持穩(wěn)步提升態(tài)勢。據(jù)調查：目前，出欄1頭育肥?？色@利1000—1500元，出欄1只肉羊可獲利150—200元，每只細毛羊羊毛增收20元，每只絨山羊羊絨增收30元。
帶動了農村勞動力的轉移就業(yè)，按每飼養(yǎng)20頭牛、60只羊各需一個勞動力計，全省僅牛羊養(yǎng)殖轉移農村勞動力達200萬人。“不離土、不離鄉(xiāng)、照樣奔小康”，“家有十頭牛、三年一座樓”是農牧民致富奔小康的真實寫照。草食畜牧業(yè)發(fā)展行動有效促進了循環(huán)農業(yè)的發(fā)展，轉化玉米和其他秸稈資源，帶動種植業(yè)、飼料加工業(yè)和肉品加工業(yè)發(fā)展，促進農村能源發(fā)展和農業(yè)結構的優(yōu)化升級，形成了種、養(yǎng)、加有機結合，糧、草、畜全面增長的良好局面。
做實新型農民培訓加快科技推廣步伐
草食畜牧業(yè)發(fā)展行動實施4年來，全省各地按照推廣新技術、培養(yǎng)新農民、服務新農村的要求，以畜牧技術推廣為重點，省級部門累計舉辦各類技術培訓班31期，培訓規(guī)模養(yǎng)殖場管理人員、基層和養(yǎng)殖場技術人員、養(yǎng)殖大戶6.5萬人次。
各級畜牧部門堅持以科技培訓和技術服務為牛羊產業(yè)提質增效的重要手段，以設施技術為基礎、良種技術為核心、飼草料技術為支撐，加大了牛羊品種改良、養(yǎng)殖小區(qū)與標準化生產、秸稈加工利用、污物處理、健康養(yǎng)殖等核心技術推廣步伐。會寧縣組成草畜產業(yè)培訓團，與包鄉(xiāng)技術人員合辦各種類型培訓班156期，培訓5萬多人，提高了農民養(yǎng)殖水平；天?？h示范推廣羊穿衣技術，每只平均增收40元，2012年預計推廣10萬只。
省農牧廳每年抽調30名專業(yè)技術干部包縣蹲點，對牛羊大縣項目建設開展服務；一些縣區(qū)向規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)、大戶)派駐科技特派員，對項目建設實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收；一些縣區(qū)還成立秸稈打捆隊幫助養(yǎng)殖戶揉絲打捆，裝袋微貯，探索出了“農牧結合、良性互動、循環(huán)利用”的發(fā)展路子。通過建立全程服務工作機制，為草食畜牧業(yè)發(fā)展行動注入了活力。
加大政策扶持力度撬動社會多方融資
自草食畜牧業(yè)發(fā)展行動和中央現(xiàn)代農業(yè)牛羊業(yè)發(fā)展項目實施以來，各地鼓勵和引導社會資本投入草食畜牧業(yè)發(fā)展，積極探索利用金融資金發(fā)展畜牧業(yè)的方式和途徑，取得了較好成效。近4年牛羊產業(yè)大縣累計投入資金43.68多億元，省級共整合專項資金9.83億元，其中通過財政、發(fā)改、扶貧、農牧等部門整合省級專項資金5.97億多元，利用中央財政現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金3.86多億元，推進肉牛、肉羊產業(yè)發(fā)展，地方財政整合配套8500萬元，銀行融資和群眾自籌33
億元，解決了資金“瓶頸”問題。
我省探索出了利用金融資本建設牛羊產業(yè)大縣的四種發(fā)展模式。省級成立專門投資公司和擔保公司，實現(xiàn)資金放大增量；縣級成立專業(yè)擔保公司，解決規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)貸款；建立縣級婦女小額貸款平臺，解決農戶小規(guī)模貸款；成立村級扶貧基金會，解決農戶小額臨時性周轉資金。
具體措施上，對項目的遴選堅持產業(yè)政策導向，選擇符合我省優(yōu)勢產業(yè)規(guī)劃、基礎條件好、地方政府積極性高的項目先行試點，成為融資成功的關鍵。為了切實加強省級有關部門和地方政府、企業(yè)與銀行在規(guī)劃、政策、資金、項目等方面的溝通與協(xié)調，與多家銀行共同組織成立了農業(yè)金融合作小組，及時研究解決雙方合作中出現(xiàn)的問題，成為確保融資取得實效的重要組織保障。
農戶積極養(yǎng)牛養(yǎng)羊經(jīng)濟社會效益明顯
草食畜牧業(yè)發(fā)展行動項目的實施，充分調動了廣大群眾發(fā)展牛羊產業(yè)的積極性。各級畜牧業(yè)務部門大力推廣現(xiàn)代牛羊生產實用技術，實現(xiàn)“棚、種、料、管、防”等配套技術的有機統(tǒng)一，有效地促進了草食畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，牛羊產業(yè)發(fā)展取得了明顯的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。
牛羊養(yǎng)殖數(shù)量保持了較快增長，生產規(guī)模進一步擴大。2011年全省牛存欄498.4萬頭，比2008年增長13.9%；羊存欄1898.6萬只，增長15.2%。與此同時，出欄增長，產出水平提高。2011年全省出欄牛169.5萬頭，增長19.2%；出欄羊1062.7萬只，增長8.7%；出欄牛平均個體產肉量達到104.5公斤，增長2.7%；出欄羊平均個體產肉量15.8公斤，出欄周期平均縮短2—3個月。市場供給能力增強，全省牛羊肉產量達到34.5萬噸，增長15.3%。
牛羊產業(yè)大縣帶動能力明顯增強。牛羊產業(yè)大縣已經(jīng)成為我省牛羊產品主產區(qū)和牛羊生產發(fā)展最有潛力、速度最快的區(qū)域，對全省草食畜牧業(yè)發(fā)展的帶動作用凸顯。表現(xiàn)為三個“增速明顯”：牛羊產業(yè)大縣牛羊養(yǎng)殖數(shù)量增速高于全省平均水平，尤其是體現(xiàn)效益的出欄水平增速明顯。2011年牛羊產業(yè)大縣牛存欄400.8萬頭，增長了14.2%，出欄155.1萬頭，增長了29.8%，高于全省平均10.6個百分點；羊存欄1712.4萬只，增長19%，出欄932.2萬只，增長29%，高于全省平均20.2個百分點。牛羊產業(yè)大縣牛羊養(yǎng)殖數(shù)量占全省比重增速明顯，2011年牛羊產業(yè)大縣牛存欄、出欄分別占全省的80.4%和91.5%；羊存欄、出欄分別占全省的90.2%和87.7%。牛羊肉產量增長及占全省比重增速明顯，2011年牛羊產業(yè)大縣牛羊肉產量30.4萬噸，占全省牛羊肉產量88.1%。
牛羊養(yǎng)殖效益持續(xù)看好。近年來，據(jù)畜產品價格統(tǒng)計，2009-2012年4年間價格連續(xù)攀升，目前全省羊肉平均零售價格每公斤42元，較2008年上漲52.32%；全省牛肉平均零售價格每公斤40元，比2008年上漲30.01%，創(chuàng)歷史新高。剔除成本上漲因素，牛羊養(yǎng)殖效益長期保持穩(wěn)步提升態(tài)勢。據(jù)調查：目前，出欄1頭育肥?？色@利1000—1500元，出欄1只肉羊可獲利150—200元，每只細毛羊羊毛增收20元，每只絨山羊羊絨增收30元。
帶動了農村勞動力的轉移就業(yè)，按每飼養(yǎng)20頭牛、60只羊各需一個勞動力計，全省僅牛羊養(yǎng)殖轉移農村勞動力達200萬人。“不離土、不離鄉(xiāng)、照樣奔小康”，“家有十頭牛、三年一座樓”是農牧民致富奔小康的真實寫照。草食畜牧業(yè)發(fā)展行動有效促進了循環(huán)農業(yè)的發(fā)展，轉化玉米和其他秸稈資源，帶動種植業(yè)、飼料加工業(yè)和肉品加工業(yè)發(fā)展，促進農村能源發(fā)展和農業(yè)結構的優(yōu)化升級，形成了種、養(yǎng)、加有機結合，糧、草、畜全面增長的良好局面。
