今年以來(lái)，資陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局以構(gòu)建食品藥品監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制為重心，在嚴(yán)格許可管理、加強(qiáng)日常監(jiān)督、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理、發(fā)揮技術(shù)支撐、支持企業(yè)發(fā)展等工作中，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性的推行“學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)”、“學(xué)校食堂首席食品安全官”、“小作坊監(jiān)管‘12345’”等多項(xiàng)舉措取得良好成績(jī)，保障了地方消費(fèi)者飲食、用藥安全。
把好學(xué)校食堂安全關(guān)
資陽(yáng)食品藥品監(jiān)督局副局長(zhǎng)秦廷才說(shuō)：“學(xué)校食堂的食品安全問(wèn)題向來(lái)是老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)更是一個(gè)繞不開(kāi)的話題。我們?cè)诩訌?qiáng)監(jiān)督管理的同時(shí)，讓社會(huì)上關(guān)注、關(guān)心食品安全的力量匯聚進(jìn)來(lái)形成多重監(jiān)督、共同治理的局面來(lái)保障食品安全。”
開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)。建立社會(huì)監(jiān)督體系，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，參與學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行教師陪餐制度，每餐指定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教師同學(xué)生就餐，逐項(xiàng)檢查和直觀評(píng)議。搭建社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)，推行舉報(bào)電話，接受師生、社會(huì)監(jiān)督員和監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督;在就餐場(chǎng)所設(shè)置意見(jiàn)箱，收集師生反映的情況和意見(jiàn)建議。建立社會(huì)監(jiān)督員工作例會(huì)制度，定期召開(kāi)工作例會(huì);定期組織社會(huì)監(jiān)督員參觀評(píng)議學(xué)校食堂食品安全工作。
秦廷才告訴說(shuō)，開(kāi)展監(jiān)督試點(diǎn)外，在學(xué)校試行了“首席食品安全官”制度，確保學(xué)校食堂的食品安全萬(wàn)無(wú)一失。
2013年6月推行的“首席食品安全官”，是通過(guò)學(xué)校民主推舉或?qū)W校黨組織決定等干部任職程序推薦出來(lái)的學(xué)校中層干部或副校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全管理的專(zhuān)職人員。首批82名“首席食品安全官”經(jīng)過(guò)封閉式培訓(xùn)考試取得相關(guān)資質(zhì)。
把好加工小作坊食品安全關(guān)
小作坊企業(yè)因?yàn)殚T(mén)檻低、投資少、設(shè)施簡(jiǎn)單、從業(yè)要求不高，歷來(lái)是就業(yè)困難群體自主創(chuàng)業(yè)和從業(yè)的首選，也是城市餐飲市場(chǎng)的主體，擁有巨大的市場(chǎng)消費(fèi)需求，涉及廣大民生。與此同時(shí)的是，小作坊中“臟、亂、差”問(wèn)題較為突出，在不同區(qū)域又存在不同程度的無(wú)證經(jīng)營(yíng)的情況，主管部門(mén)監(jiān)管也較為困難。長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)小作坊企業(yè)監(jiān)管都逃不出“處罰、關(guān)門(mén)、再開(kāi)張、再處罰、再關(guān)門(mén)”的“羅生門(mén)”。
秦廷才表示，小作坊企業(yè)關(guān)乎食品安全，涉及到群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的一個(gè)重要選擇，要以疏導(dǎo)、引導(dǎo)、市場(chǎng)帶動(dòng)為主。我們確定了“既要加強(qiáng)監(jiān)管，保證安全，又要引導(dǎo)規(guī)范，方便群眾”為總體要求，以區(qū)域性專(zhuān)項(xiàng)整治為主要“抓手”，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食用原料的黑窩點(diǎn)、積極幫扶具備一定條件的食品生產(chǎn)加工小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，整合做大具有區(qū)域性集中加工特點(diǎn)的食品生產(chǎn)加工小作坊，堅(jiān)決關(guān)閉無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)。
對(duì)食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管上擬采取“12345”舉措。即推行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：制定本區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小作坊的基本質(zhì)量安全衛(wèi)士條件，作為從事食品生產(chǎn)加工的市場(chǎng)準(zhǔn)入的最低要求。要求食品生產(chǎn)加工小作坊按照基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件進(jìn)行改造，達(dá)不到的不能生產(chǎn)。
建好兩個(gè)檔案：一是建好從業(yè)人員培訓(xùn)檔案。二是建好從業(yè)人員健康體檢檔案。
建立三個(gè)臺(tái)賬：一是索證索票臺(tái)賬。二是巡查記錄臺(tái)賬。三是分類(lèi)監(jiān)管臺(tái)賬。
落實(shí)四項(xiàng)措施：一是公開(kāi)承諾。小作坊主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)承諾不使用非食品用原料、不使用回收食品做原料、不濫用食品添加劑等，接受政府和群眾的監(jiān)督;二是限制銷(xiāo)售區(qū)域;三是產(chǎn)品檢驗(yàn);四是專(zhuān)項(xiàng)整治。
探索建立五個(gè)機(jī)制。一是社區(qū)安置機(jī)制，由社區(qū)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品加工小作坊進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，指導(dǎo)幫助小作坊規(guī)范經(jīng)營(yíng);二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接;三是輔導(dǎo)經(jīng)營(yíng)機(jī)制;四是社會(huì)監(jiān)督機(jī)制;五是舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并設(shè)立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
