內(nèi)蒙古自治區(qū)巴林右旗位于赤峰市北部,總面積10256平方公里,轄11個(gè)蘇木鎮(zhèn)街道,是以肉牛、肉羊?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的牧業(yè)旗。巴林右旗圍繞“做大總量、提高質(zhì)量”的雙重目標(biāo),通過(guò)政策扶持和技術(shù)支持,引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民自主選擇發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè),全力推廣科學(xué)養(yǎng)殖模式。目前,牛羊年存欄量穩(wěn)定在300余萬(wàn)頭(只)。2022年,巴林右旗被自治區(qū)列為獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)旗縣,經(jīng)過(guò)兩年的試點(diǎn),已探索出適合本地實(shí)際、順應(yīng)改革需求的“1+N”獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)模式。
主要做法一是政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲。巴林右旗按照“政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲”的原則,將動(dòng)物強(qiáng)制免疫、疫情監(jiān)測(cè)、無(wú)害化處理等工作以政府采購(gòu)的形式統(tǒng)一交由獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)公司負(fù)責(zé)。旗政府通過(guò)項(xiàng)目扶持、無(wú)償提供辦公用房和動(dòng)物防疫設(shè)施設(shè)備等方式,先后培育了12家獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)主體,這些服務(wù)主體涵蓋全旗11個(gè)蘇木鎮(zhèn)(街道)、162個(gè)嘎查村、21958家養(yǎng)殖戶。旗政府制定了《獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)實(shí)施方案》《獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)監(jiān)管方案》《獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)工作考核驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度,明確了獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)的內(nèi)容和范圍,規(guī)范獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)的監(jiān)管與考核內(nèi)容。社會(huì)化服務(wù)公司負(fù)責(zé)防疫人員自主用工和管理。目前公司聘用防疫人員198人,其中,141名原防疫工作人員通過(guò)雙向選擇方式被錄用,其余為公司自主招聘的高素質(zhì)年輕技術(shù)人員,均經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)達(dá)標(biāo)后上崗。公司每年定期組織巴林右旗獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)人員培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)村獸醫(yī)知識(shí)和動(dòng)物疫病防治知識(shí),并派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行包村入戶實(shí)地查看防疫進(jìn)度,提供技術(shù)指導(dǎo),提升防疫技術(shù)水平。獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)辦公地點(diǎn)二是創(chuàng)新豐富服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)《巴林右旗獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案》,旗農(nóng)牧局、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與服務(wù)公司簽訂服務(wù)協(xié)議,采取政府購(gòu)買(mǎi)與有償服務(wù)相結(jié)合的“1+N”服務(wù)模式。服務(wù)組織不僅負(fù)責(zé)畜禽強(qiáng)制免疫注射、填寫(xiě)免疫檔案、動(dòng)物診療、驅(qū)蟲(chóng)藥浴等工作,還提供動(dòng)物保?。?qū)蟲(chóng)、藥浴)、動(dòng)物診療(治療、獸藥銷(xiāo)售)、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)(飼料銷(xiāo)售)等多樣化服務(wù)。此外,服務(wù)公司還對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽開(kāi)展羊痘、羊三聯(lián)四防、傳染性胸膜炎等非強(qiáng)制免疫項(xiàng)目。工作人員既是獸醫(yī),也是講師,在進(jìn)行動(dòng)物免疫工作的同時(shí),宣傳講解《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物疫病免疫實(shí)施方案》等法律政策,提高養(yǎng)殖場(chǎng)戶主動(dòng)防疫意識(shí)。獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)開(kāi)展集中免疫工作
取得的成效一是創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益雙提升。通過(guò)實(shí)施獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù),有效解決了全旗防疫人員少、防疫密度低、防疫質(zhì)量差等問(wèn)題。旗政府建立健全監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制,業(yè)務(wù)部門(mén)積極履行監(jiān)督職責(zé),同時(shí)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)公司全力提供高質(zhì)量服務(wù)。2022年以來(lái),共完成預(yù)防免疫畜禽總數(shù)1231.4萬(wàn)頭(只、羽)/次,應(yīng)免牲畜和應(yīng)免家禽的免疫密度均達(dá)到100%。獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)公司對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)報(bào)布病養(yǎng)殖戶和規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了大規(guī)模的消毒工作,累計(jì)消毒面積達(dá)107.6萬(wàn)平方米。全旗牛病死率下降0.8%,羊病死率下降1.5%,獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)公司防疫人員人均年收入增加4萬(wàn)至5萬(wàn)元,減少牧民經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)80%。二是搭建防疫大數(shù)據(jù)平臺(tái),為快速?zèng)Q策、精準(zhǔn)布防提供數(shù)據(jù)支撐。2023年,巴林右旗投入獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)資金839萬(wàn)元,新建了動(dòng)物防疫大數(shù)據(jù)平臺(tái),覆蓋全旗所有養(yǎng)殖戶的動(dòng)物防疫數(shù)據(jù)。通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的監(jiān)控,能夠及時(shí)掌握重大動(dòng)物疫病的免疫情況、動(dòng)物流通追溯管理和動(dòng)物疾病監(jiān)測(cè)等信息,有效降低重大動(dòng)物疫病的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)為牧戶提供動(dòng)物診療服務(wù)三是“政校企”合作賦能獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù),促進(jìn)畜牧業(yè)新發(fā)展。巴林右旗不斷深化政校企合作,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,聚焦動(dòng)物疫病防控,與赤峰市應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院合作成立了全市首家畜牧獸醫(yī)系產(chǎn)學(xué)研合作基地。通過(guò)通過(guò)校企合作、產(chǎn)教融合的特色育人方式,培養(yǎng)學(xué)生積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,組織專(zhuān)家、老師,帶動(dòng)學(xué)生開(kāi)展線上指導(dǎo)、線下坐診以及遠(yuǎn)程診療服務(wù),為農(nóng)牧戶提供動(dòng)物疫病防控、疾病診療、感染蟲(chóng)源和種類(lèi)檢測(cè)、品種改良繁殖技術(shù)等服務(wù),實(shí)現(xiàn)了校企合作的雙向共贏,進(jìn)一步推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。