深化改革創(chuàng)新，構(gòu)建獸醫(yī)服務(wù)新格局

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，深入開(kāi)展基層動(dòng)物防疫體系改革，致力于滿足養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)高水平、專業(yè)化、全方位獸醫(yī)服務(wù)需求。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。自治區(qū)政府連續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于動(dòng)物疫病防控綜合改革的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》和《獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)考核評(píng)估辦法》等指導(dǎo)文件，明確“獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)”在七大動(dòng)物疫病防控體系中的重要位置，并在自治區(qū)1號(hào)文件和政府工作報(bào)告中設(shè)定約束性指標(biāo)，將其納入任務(wù)清單，確保政策要素保障到位，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)成果應(yīng)用。二是積極推廣應(yīng)用。按年度匯編全區(qū)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)簡(jiǎn)介供全區(qū)學(xué)習(xí)借鑒，先后組織召開(kāi)了2次全區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，從政策、資金、人才、技術(shù)等多方面予以大力支持。興安盟、包頭市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市等5盟市統(tǒng)籌資金，分步有序推行實(shí)施，全面推廣應(yīng)用，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)全域覆蓋。三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。依托新型職業(yè)農(nóng)牧民培育工程，將基層防疫員納入培訓(xùn)計(jì)劃，各地農(nóng)牧主管部門(mén)與相關(guān)服務(wù)企業(yè)合作，對(duì)防疫員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)并考核上崗，重新整編防疫人員，優(yōu)先聘用嘎查村級(jí)防疫員，并通過(guò)簽訂勞務(wù)合同解決其社會(huì)保障等問(wèn)題，不僅穩(wěn)定了防疫隊(duì)伍，也極大提升了養(yǎng)殖場(chǎng)戶的滿意度和獲得感。

　　突出共同發(fā)展，培育多元化承接主體

　　堅(jiān)持防疫優(yōu)先原則，將動(dòng)物強(qiáng)制免疫、獸醫(yī)技術(shù)推廣、動(dòng)物診療等工作有機(jī)融合，探索創(chuàng)建4種獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)模式推廣應(yīng)用。一是“1+N”菜單式。赤峰市、包頭市、巴彥淖爾市等盟市，由公開(kāi)競(jìng)聘產(chǎn)生的社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“社長(zhǎng)”，整合現(xiàn)有防疫資源，開(kāi)展免疫、消毒、藥浴、獸藥、飼料等訂單式獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)；二是“公司+農(nóng)戶”打包式。呼倫貝爾市、通遼市引入國(guó)內(nèi)動(dòng)保行業(yè)的龍頭企業(yè)，以旗縣為單位全部接管現(xiàn)有嘎查村級(jí)防疫員，統(tǒng)籌企業(yè)技術(shù)、人才、市場(chǎng)、資本的資源，運(yùn)用先進(jìn)管理理念，組建獸醫(yī)社會(huì)化公司，推行打包式獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)；三是“防疫·診療+”拓展式。鄂爾多斯市、錫林郭勒盟結(jié)合牧區(qū)牛羊診療需求，利用獸醫(yī)院、獸藥店技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極拓展業(yè)務(wù)，主動(dòng)承接政府購(gòu)買的動(dòng)物防疫服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“總部+分中心+嘎查村服務(wù)站”三級(jí)聯(lián)動(dòng)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)。四是“三位一體”同步模式。達(dá)拉特旗選擇具有專業(yè)資質(zhì)、資金實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)，推行“病死畜處理+有機(jī)肥生產(chǎn)+動(dòng)物防疫”三位一體獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)病死畜無(wú)害化、疫病防控社會(huì)化、廢棄物資源化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化“四化同步”目標(biāo)。

　　推動(dòng)機(jī)制轉(zhuǎn)變，筑牢動(dòng)物疫病防疫屏障

　　堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，通過(guò)實(shí)施獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)化組織、養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)主體三方共贏，有力保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。一是實(shí)現(xiàn)機(jī)制轉(zhuǎn)變。通過(guò)采取“線上+線下”模式，完善遠(yuǎn)程治療服務(wù)，縮短救治時(shí)間，提高治愈率，有效解決草原牧區(qū)病畜“看病難、請(qǐng)醫(yī)難”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)物防疫“單打獨(dú)斗”到“集中合辦”再到“共享資源”的轉(zhuǎn)變。二是保障防疫質(zhì)量。充分利用技術(shù)力量，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，面向簽約養(yǎng)殖場(chǎng)戶、產(chǎn)品用戶提供“一條龍式”或“菜單式”服務(wù)，動(dòng)物防疫質(zhì)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，覆蓋率和免疫密度達(dá)100%，抗體合格率85%以上。三是提高人員待遇。由原先單一的“死工資”轉(zhuǎn)為現(xiàn)在多渠道收入，合作社成員月均收入由原來(lái)的1000元增加到現(xiàn)在的3000元左右，且逐年提高，充分調(diào)動(dòng)了工作積極性。