湖北省以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標(biāo)合格證作為推動食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入有效銜接的“小切口”,以“優(yōu)選一個試點區(qū)域、制定一套銜接機制、創(chuàng)建一個溯源平臺、打造一張安全承諾碼”為行動指南,在十堰市茅箭區(qū)試點建設(shè)“鄂農(nóng)食安”肉菜安全承諾碼追溯平臺,傾力打造“鄂農(nóng)食安”肉菜安全承諾碼,一碼匯集農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全程質(zhì)量安全信息,初步形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)智化監(jiān)管新格局。
一、一法協(xié)同,體制引領(lǐng)破局見效。一是打通思路明確方向,爭取省市區(qū)三級黨委政府支持,發(fā)揮市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)同合力,研究制定《茅箭區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標(biāo)合格證產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接工作機制》;二是數(shù)據(jù)聯(lián)通無縫監(jiān)管,整合零散的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信息、多元的農(nóng)產(chǎn)品票證信息、雜亂的食品安全檢測信息等數(shù)據(jù)流,集成建立“鄂農(nóng)食安”追溯平臺;三是部門貫通共建共治,深化兩部門源頭治理、協(xié)查處置、聯(lián)管聯(lián)懲,實現(xiàn)承諾達標(biāo)合格證無紙化“一證”開具、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化“一碼”匯聚。
二、一證通行,票證查驗多維推進。一是以責(zé)任落實推動產(chǎn)地落責(zé),通過系統(tǒng)運用“上門培訓(xùn)”、業(yè)務(wù)指導(dǎo)“直達基地”、服務(wù)農(nóng)戶“精準(zhǔn)到戶”等措施指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購主體依法履行開具承諾達標(biāo)合格證義務(wù),以村組為單位建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品快檢室為農(nóng)戶免費提供快檢服務(wù),支持農(nóng)戶“掃碼開證”,實現(xiàn)承諾達標(biāo)合格證“應(yīng)開盡開、帶證上市”。二是以市場查驗倒逼帶碼上市,將農(nóng)批市場作為農(nóng)產(chǎn)品入市查驗主陣地,通過掃碼索證實現(xiàn)“綠燈放行、黃燈提醒、紅燈禁入”查驗功能,自動引導(dǎo)運載無承諾達標(biāo)合格證農(nóng)產(chǎn)品的車輛進入農(nóng)批市場開展智能檢測,同步觸發(fā)監(jiān)管端口風(fēng)險預(yù)警。三是以宣傳引導(dǎo)推動鏈上查碼,將“鄂農(nóng)食安”追溯平臺溯源數(shù)據(jù)向生產(chǎn)環(huán)節(jié)回流、向消費環(huán)節(jié)延伸,多渠道引導(dǎo)學(xué)校食堂、集中供餐單位、連鎖商超等終端消費主體驗碼、查碼。
三、一碼溯源,便民利企深化共治。一是碼上監(jiān)管聯(lián)動順暢,通過“鄂農(nóng)食安”追溯平臺確保電子承諾達標(biāo)合格證互聯(lián)互通、互認互用,厘清部門職能邊界,觸發(fā)風(fēng)險預(yù)警效用,對不出具、不索取承諾達標(biāo)合格證的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)行為實施聯(lián)合懲戒。二是碼上查驗降本增效,將“鄂農(nóng)食安”追溯平臺打造成“一站式”操作平臺,食品生產(chǎn)經(jīng)營主體均可通過平臺“領(lǐng)碼”出證、“亮碼”銷售、“掃碼”進貨。三是碼上查詢保障知情,消費者通過手機“一鍵掃碼”可查所購食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證、產(chǎn)地來源、檢測結(jié)果等質(zhì)量安全信息,有效保障消費者的知情權(quán),讓“鄂農(nóng)食安”肉菜安全承諾碼為湖北省實現(xiàn)食品安全社會共治加速助跑。