秦英林代表：
您提出的關(guān)于調(diào)整屠宰項目選址衛(wèi)生防護距離的建議收悉。經(jīng)商生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于調(diào)整屠宰項目選址衛(wèi)生防護距離
原衛(wèi)生部和國家標準委2012年發(fā)布了GB18078.1—2012《農(nóng)副食品加工業(yè)衛(wèi)生防護距離 第1部分:屠宰及肉類加工業(yè)》，標準規(guī)定了屠宰及肉類加工生產(chǎn)企業(yè)與敏感區(qū)之間所需衛(wèi)生防護距離。根據(jù)國務(wù)院《深化標準化工作改革方案》“整合精簡強制性標準”的要求以及國務(wù)院辦公廳《強制性標準整合精簡工作方案》，國家標準委于2017年3月23日發(fā)布公告將該標準轉(zhuǎn)化為推薦性國家標準，不再強制執(zhí)行。
近年來，隨著環(huán)保意識增強和工作力度加大，屠宰廠等生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)施設(shè)備及工藝水平有了較大改進，各項污染防治措施得到加強，衛(wèi)生防護距離系列標準的規(guī)定已經(jīng)不適合當(dāng)前企業(yè)實際狀況。2018年，國家衛(wèi)生健康委啟動了衛(wèi)生防護距離系列標準整合修訂工作，將包括GB18078.1—2012《農(nóng)副食品加工工業(yè)衛(wèi)生防護距離 第1部分:屠宰及肉類加工業(yè)》在內(nèi)的29項衛(wèi)生防護距離標準整合修訂為《大氣有害物質(zhì)無組織排放衛(wèi)生防護距離推導(dǎo)技術(shù)導(dǎo)則》，標準規(guī)定了產(chǎn)生大氣有害物質(zhì)無組織排放的各行業(yè)建設(shè)項目的衛(wèi)生防護距離計算方法及確定依據(jù)。目前，國家衛(wèi)生健康委已將該標準報送至國家標準委，擬由國家標準委發(fā)布。
二、關(guān)于環(huán)評審批時科學(xué)確定防護距離
在環(huán)評領(lǐng)域，確定屠宰項目選址防護距離時，參照有關(guān)標準進行了優(yōu)化調(diào)整，要求考慮惡臭污染物無組織排放源強以及當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境及氣象等因素，按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》(HJ2.2—2018)要求計算大氣環(huán)境防護距離，作為屠宰類建設(shè)項目選址以及周邊規(guī)劃控制的依據(jù)，以減輕對周圍環(huán)境保護目標的不利影響。在實踐中，通過計算得出的大氣環(huán)境防護距離往往小于相關(guān)標準中的距離。下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)做好屠宰類建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理工作，指導(dǎo)優(yōu)化選址，加強屠宰企業(yè)惡臭污染管控，關(guān)注周邊群眾合理訴求，切實保障人民群眾生態(tài)環(huán)境合法權(quán)益。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局，010-59191530
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2020年8月28日
