各市（州）農委（畜牧獸醫(yī)局），貴安新區(qū)農水局，仁懷市農牧局、威寧縣畜牧產(chǎn)業(yè)局：
 

　　根據(jù)《農業(yè)部辦公廳關于做好2018年屠宰行業(yè)管理工作的通知》（農辦醫(yī)〔2018〕8號）要求，為做好我省2018年屠宰行業(yè)管理工作，提升屠宰監(jiān)管能力，保障屠宰環(huán)節(jié)肉品質量安全，現(xiàn)就有關事項通知如下。

　　各地要在2017年清理換證工作基礎上按照屬地管理和“誰審批、誰監(jiān)管”原則及“減數(shù)控量、提質升級”的目標要求，積極爭取地方政府支持，會同有關部門聯(lián)合開展審核清理，嚴格審核條件，加強政策引導，促進屠宰產(chǎn)能調整。要關停不符合設立條件的生豬屠宰廠（場），特別對仍是手工操作、工藝落后、設施簡陋、環(huán)保達不到要求的定點屠宰企業(yè)要堅決關閉，加快淘汰落后產(chǎn)能，遏制重復建設和無序競爭。切實按照《貴州省畜禽定點屠宰企業(yè)清理換證實施方案》（黔農發(fā)〔2016〕142號）要求，全面完成清理換證工作。

　　二、積極推進畜禽屠宰標準化建設

　　各地要結合屠宰企業(yè)清理換證工作，通過清理換證、機制倒逼、招商引資等方式，加快轄區(qū)屠宰企業(yè)轉型升級。按照《全國生豬屠宰標準化建設實施方案》的要求，圍繞設施標準化、環(huán)境整潔化、生產(chǎn)規(guī)范化、檢測科學化、處理無害化、監(jiān)管常態(tài)化的標準要求，推動屠宰企業(yè)標準化建設。通過開展標準化建設，主攻“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”，激發(fā)企業(yè)內生動力，促進行業(yè)轉型升級，提升屠宰行業(yè)規(guī)模化、機械化、標準化生產(chǎn)水平。引導規(guī)模屠宰企業(yè)向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　三、深入開展生豬屠宰專項整治

　　2018年，將聯(lián)合公安、食藥監(jiān)等部門開展“屠宰聯(lián)打行動”。各地要繼續(xù)深入推進生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”，全面總結工作經(jīng)驗，著力鞏固嚴厲打擊危害肉品質量安全違法違規(guī)行為“百日行動”成果。加強部門協(xié)作配合，建立健全屠宰環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌做好屠宰監(jiān)管體系建設、屠宰企業(yè)資格審核清理、屠宰專項整治等工作，推動屠宰行業(yè)共同治理。要深入開展生豬屠宰監(jiān)管專項整治行動，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、注水或者注入其他物質等違法行為，持續(xù)保持對屠宰環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的高壓嚴打態(tài)勢，嚴防不合格肉品流出屠宰場，維護屠宰環(huán)節(jié)肉品質量安全。

　　四、切實落實屠宰監(jiān)管責任到位

　　各地要推動落實“屬地管理責任”、“部門監(jiān)管責任”、“企業(yè)主體責任”，強化安全防范意識，規(guī)范管理基礎，落實安全責任制。一要切實加強日常監(jiān)管。按照農業(yè)部《生豬屠宰廠（場）監(jiān)督檢查規(guī)范》《生豬屠宰廠（場）飛行檢查辦法》和《貴州省畜禽屠宰監(jiān)管巡查制度（試行）》的要求，扎實開展生豬屠宰日常監(jiān)管和年度檢查，適時開展飛行檢查。嚴格落實屠宰檢疫制度，規(guī)范檢疫行為。加強屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理監(jiān)管，積極推動病害豬無害化處理補貼政策落實，嚴防病害豬及其產(chǎn)品流出屠宰場。積極協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安消防、質量技術監(jiān)督等部門，按照職責分工加強畜禽屠宰安全生產(chǎn)隱患排查。二要督促屠宰企業(yè)落實主體責任。督促屠宰企業(yè)切實履行屠宰環(huán)節(jié)質量安全主體責任，嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和標準規(guī)定，落實入場查驗、待宰靜養(yǎng)、肉品檢驗等屠宰全過程質量安全控制措施，如實做好生產(chǎn)記錄。督促屠宰企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)日常管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，完善檔案記錄，落實各項措施。推進屠宰企業(yè)誠信管理體系建設，按照《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》要求，將生豬屠宰環(huán)節(jié)出現(xiàn)的違反《生豬屠宰管理條例》等規(guī)定的單位和個人納入重點監(jiān)管對象，加大監(jiān)督檢查頻次。三要強化屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督檢測。切實做好生豬屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢，進一步強化牛羊屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢。繼續(xù)完善屠宰環(huán)節(jié)質量安全風險監(jiān)測機制，全面推進屠宰環(huán)節(jié)質量安全風險監(jiān)測。督促屠宰企業(yè)落實“瘦肉精”自檢制度，建立屠宰企業(yè)水分自檢制度，逐步建立以屠宰企業(yè)自檢結果為重要參考的肉品質量安全檢驗體系。加大檢打聯(lián)動力度，對檢測結果不合格的，要依法查處；涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關調查處理。

　　各市（州）、縣（區(qū)）要建立完善與屠宰監(jiān)管職責相稱的屠宰管理執(zhí)法隊伍，落實人員、工作經(jīng)費和執(zhí)法裝備，竭力補齊屠宰監(jiān)管短板，努力提升管理水平。一要加強屠宰行業(yè)管理制度建設。各地要加強調查研究，積極建言獻策，配合做好《貴州省牲畜屠宰條例》修訂及相關規(guī)章標準制修訂工作；要按照農業(yè)部的統(tǒng)一部署，做好新修訂的《生豬屠宰管理條例》的宣貫培訓工作。結合本地區(qū)實際，研究制定小型生豬屠宰點的具體管理辦法及生豬以外其他畜禽的屠宰管理辦法，全面規(guī)范畜禽屠宰管理。二要加強屠宰行業(yè)管理能力建設。各地要建立健全屠宰從業(yè)人員培訓機制，組織開展多層次、多形式、多領域的屠宰行業(yè)管理培訓、執(zhí)法培訓和技術培訓，努力提升屠宰行業(yè)監(jiān)管人員依法履職能力，依法嚴肅處理違反獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”和屠宰檢疫“五不得”規(guī)定的行為。要完善屠宰環(huán)節(jié)質量安全突發(fā)事件應急機制，加強對屠宰行業(yè)輿情信息的動態(tài)監(jiān)測預警，不斷提升應急處置能力。一旦發(fā)生屠宰環(huán)節(jié)質量安全突發(fā)事件，要迅速啟動應急預案，及時上報、快速響應，迅速查明問題原因并妥善處置，堅決防止事態(tài)的擴大和蔓延，努力降低社會影響。三要加強畜禽屠宰統(tǒng)計監(jiān)測。各地要明確專人負責信息統(tǒng)計工作，嚴格落實國家屠宰統(tǒng)計監(jiān)測制度，監(jiān)督指導屠宰企業(yè)做好屠宰統(tǒng)計監(jiān)測信息填報，及時、準確掌握屠宰產(chǎn)業(yè)運行狀況，有效提升屠宰行業(yè)管理能力。