政府提供上億元補貼
2015年供穗基地供穗生豬500萬頭
目前廣州每年消費生豬大約650萬頭，但自給率只有35%，這意味著每年要有400多萬頭“二師兄”要來到廣州充當“外援”。記者了解到，廣州目前已經(jīng)制訂了試行辦法，擬對認定為供穗基地的供穗生豬每頭補貼15元，到2015年，最終解決生豬供應問題。廣州市外一些地區(qū)以往在供應生豬到廣州時，曾經(jīng)出現(xiàn)“瘦肉精”等質量問題，供穗生豬的質量能否保證？記者對此進行了采訪。
文/記者葉卡斯
廣州人吃肉嚴重依賴“外援”
“最近豬肉價格沒怎么感覺上漲，倒是牛肉好像越來越貴，反正我們也是吃豬肉比較多，多買些豬肉也沒什么。”在海珠區(qū)中大附近一個肉菜市場，買菜的老陳對肉價顯得很淡定。記者看到，這個市場里，瘦肉每市斤18元，五花肉每市斤14元。
今年以來，“二師兄”身價瘋漲的情形沒有再現(xiàn)，年初甚至一度連續(xù)14周下跌。但熟悉生豬生產(chǎn)的人都知道，豬肉價格起伏有一個相對固定的周期，在走完下行階段后，接下來又該重新上漲了，“一般來說是三年，如果從2009年底的上漲算起的話，明年有可能再次走入上行周期。”廣州近郊的養(yǎng)殖戶謝正明（化名）對記者說。
按照廣州目前人口以及全國人均消費豬肉水平計算，廣州每年大約要消費650萬頭生豬，而本地出欄的生豬僅為230萬頭。其中，還有大約100萬頭要供應香港以及珠三角其他城市，也就是說，超過2/3約520萬頭生豬要依靠外地供應。
生豬供需矛盾日益激烈
據(jù)記者了解，根據(jù)此前出臺的管理辦法，廣州已經(jīng)明確劃分了包括越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)在內(nèi)的生豬禁養(yǎng)區(qū)，在其余地區(qū)，養(yǎng)殖場“落地”也面臨著很大的阻力，使得供需之間的矛盾日益顯現(xiàn)。
即便是一些大型的規(guī)范化養(yǎng)殖場，投入巨資的環(huán)保工作已經(jīng)做得比較到位了，附近居民仍然非常抵觸。謝正明告訴記者，養(yǎng)豬業(yè)有時是一個不大受歡迎的角色，除了環(huán)保的問題，還要承受動物疫病的風險、質量安全風險。
同時，養(yǎng)豬行業(yè)已基本無法提供稅收收入，不僅如此，地方還要配套國家要求的補貼資金。
重點認定20~30個供穗基地
經(jīng)過調(diào)研，有關部門提出廣州可以按照“自建基地為主，保證自主供給”的思路，重點認定20~30個大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)、合作社以及廣州市百萬頭生豬養(yǎng)殖基地的生豬養(yǎng)殖企業(yè)為定點供穗生豬養(yǎng)殖基地。
據(jù)介紹，廣州實行的具體補貼政策是，對供穗基地，以動物衛(wèi)生監(jiān)督機構統(tǒng)計的直接進入屠宰場屠宰的供穗生豬數(shù)量為依據(jù)，按每頭15元的標準進行補貼。
按照設想，預計到2015年，廣州就能建立定點供穗生豬約500萬頭的供穗基地，生豬自給率超過70%，最終解決生豬供應問題。如果消費的生豬全部來自供穗基地并且直接進入屠宰場，大約需要投入1億元。
三措施確保放心肉
① 供穗基地認定
什么樣的基地可以獲得供穗基地資格？廣州市農(nóng)業(yè)局總畜牧獸醫(yī)師王奕青告訴記者，申請定點供穗生豬養(yǎng)殖基地的，要滿足一定的條件，比如，生豬養(yǎng)殖企業(yè)年出欄生豬2萬頭以上，生豬養(yǎng)殖合作社年出欄生豬20萬頭以上。
② 生豬質量保證
廣東周邊一些省份的供穗生豬曾經(jīng)出現(xiàn)過“瘦肉精”等安全質量問題，如何保證供穗生豬的質量？
王奕青告訴記者，對于生豬的質量安全，試行辦法有很多制約。比如，申請單位要對供穗生豬的質量安全進行承諾，保證自己近兩年內(nèi)沒有發(fā)生重大動物疫病，沒有被查出鹽酸克倫特羅（瘦肉精）等違禁藥物及殘留超標、其他違法違規(guī)事件?；匾邆淇h級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構出具的檢疫合格證明及對鹽酸克倫特羅等違禁藥物的自檢報告書。廣州市農(nóng)業(yè)部門也會組織人員前往定點供穗基地檢測，這些生豬在進入廣州時同樣要按照官方抽樣檢測比例進行監(jiān)測。另外，對于供穗生豬的質量安全還有一個“殺手锏”：供穗生豬的補貼是次年結算，一旦當年出現(xiàn)了質量問題，不但會被取消供穗基地資格，而且出問題前供應廣州的生豬也會拿不到貨款。
?、?制約價格壟斷
大部分生豬都來自供穗基地，會否造成壟斷而帶來囤積居奇的現(xiàn)象？
王奕青表示，試行辦法規(guī)定，每年每個基地獲得的補貼總額不超過500萬元，就是為了避免壟斷供應。同時，《辦法》規(guī)定也必須保證供穗生豬數(shù)量不少于其年出欄的50%。
2015年供穗基地供穗生豬500萬頭
目前廣州每年消費生豬大約650萬頭，但自給率只有35%，這意味著每年要有400多萬頭“二師兄”要來到廣州充當“外援”。記者了解到，廣州目前已經(jīng)制訂了試行辦法，擬對認定為供穗基地的供穗生豬每頭補貼15元，到2015年，最終解決生豬供應問題。廣州市外一些地區(qū)以往在供應生豬到廣州時，曾經(jīng)出現(xiàn)“瘦肉精”等質量問題，供穗生豬的質量能否保證？記者對此進行了采訪。
文/記者葉卡斯
廣州人吃肉嚴重依賴“外援”
“最近豬肉價格沒怎么感覺上漲，倒是牛肉好像越來越貴，反正我們也是吃豬肉比較多，多買些豬肉也沒什么。”在海珠區(qū)中大附近一個肉菜市場，買菜的老陳對肉價顯得很淡定。記者看到，這個市場里，瘦肉每市斤18元，五花肉每市斤14元。
今年以來，“二師兄”身價瘋漲的情形沒有再現(xiàn)，年初甚至一度連續(xù)14周下跌。但熟悉生豬生產(chǎn)的人都知道，豬肉價格起伏有一個相對固定的周期，在走完下行階段后，接下來又該重新上漲了，“一般來說是三年，如果從2009年底的上漲算起的話，明年有可能再次走入上行周期。”廣州近郊的養(yǎng)殖戶謝正明（化名）對記者說。
按照廣州目前人口以及全國人均消費豬肉水平計算，廣州每年大約要消費650萬頭生豬，而本地出欄的生豬僅為230萬頭。其中，還有大約100萬頭要供應香港以及珠三角其他城市，也就是說，超過2/3約520萬頭生豬要依靠外地供應。
生豬供需矛盾日益激烈
據(jù)記者了解，根據(jù)此前出臺的管理辦法，廣州已經(jīng)明確劃分了包括越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)在內(nèi)的生豬禁養(yǎng)區(qū)，在其余地區(qū)，養(yǎng)殖場“落地”也面臨著很大的阻力，使得供需之間的矛盾日益顯現(xiàn)。
即便是一些大型的規(guī)范化養(yǎng)殖場，投入巨資的環(huán)保工作已經(jīng)做得比較到位了，附近居民仍然非常抵觸。謝正明告訴記者，養(yǎng)豬業(yè)有時是一個不大受歡迎的角色，除了環(huán)保的問題，還要承受動物疫病的風險、質量安全風險。
同時，養(yǎng)豬行業(yè)已基本無法提供稅收收入，不僅如此，地方還要配套國家要求的補貼資金。
重點認定20~30個供穗基地
經(jīng)過調(diào)研，有關部門提出廣州可以按照“自建基地為主，保證自主供給”的思路，重點認定20~30個大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)、合作社以及廣州市百萬頭生豬養(yǎng)殖基地的生豬養(yǎng)殖企業(yè)為定點供穗生豬養(yǎng)殖基地。
據(jù)介紹，廣州實行的具體補貼政策是，對供穗基地，以動物衛(wèi)生監(jiān)督機構統(tǒng)計的直接進入屠宰場屠宰的供穗生豬數(shù)量為依據(jù)，按每頭15元的標準進行補貼。
按照設想，預計到2015年，廣州就能建立定點供穗生豬約500萬頭的供穗基地，生豬自給率超過70%，最終解決生豬供應問題。如果消費的生豬全部來自供穗基地并且直接進入屠宰場，大約需要投入1億元。
三措施確保放心肉
① 供穗基地認定
什么樣的基地可以獲得供穗基地資格？廣州市農(nóng)業(yè)局總畜牧獸醫(yī)師王奕青告訴記者，申請定點供穗生豬養(yǎng)殖基地的，要滿足一定的條件，比如，生豬養(yǎng)殖企業(yè)年出欄生豬2萬頭以上，生豬養(yǎng)殖合作社年出欄生豬20萬頭以上。
② 生豬質量保證
廣東周邊一些省份的供穗生豬曾經(jīng)出現(xiàn)過“瘦肉精”等安全質量問題，如何保證供穗生豬的質量？
王奕青告訴記者，對于生豬的質量安全，試行辦法有很多制約。比如，申請單位要對供穗生豬的質量安全進行承諾，保證自己近兩年內(nèi)沒有發(fā)生重大動物疫病，沒有被查出鹽酸克倫特羅（瘦肉精）等違禁藥物及殘留超標、其他違法違規(guī)事件?；匾邆淇h級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構出具的檢疫合格證明及對鹽酸克倫特羅等違禁藥物的自檢報告書。廣州市農(nóng)業(yè)部門也會組織人員前往定點供穗基地檢測，這些生豬在進入廣州時同樣要按照官方抽樣檢測比例進行監(jiān)測。另外，對于供穗生豬的質量安全還有一個“殺手锏”：供穗生豬的補貼是次年結算，一旦當年出現(xiàn)了質量問題，不但會被取消供穗基地資格，而且出問題前供應廣州的生豬也會拿不到貨款。
?、?制約價格壟斷
大部分生豬都來自供穗基地，會否造成壟斷而帶來囤積居奇的現(xiàn)象？
王奕青表示，試行辦法規(guī)定，每年每個基地獲得的補貼總額不超過500萬元，就是為了避免壟斷供應。同時，《辦法》規(guī)定也必須保證供穗生豬數(shù)量不少于其年出欄的50%。
