董中原認為，食品安全領域如果設定許可，內(nèi)容將包羅萬象。食品的生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲各個環(huán)節(jié)均涉及人身安全，全部設定許可顯然是不實際的。但目前修訂草案僅選擇性地將“食品生產(chǎn)經(jīng)營”設定許可，對與食品有關的其他事項不設定許可。食品安全的核心問題在于企業(yè)能否守法以及政府監(jiān)管能否及時到位，并非獲得許可就能保證食品安全。目前修訂草案規(guī)定的許可事項存在三個問題：一是修訂草案規(guī)定的食品生產(chǎn)經(jīng)營設定許可的條件完全相同，沒有考慮食品生產(chǎn)和食品經(jīng)營的特殊情況；二是許可的內(nèi)容是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設定許可，還是企業(yè)設立后的業(yè)務范圍許可，在修訂草案中并不明確；三是修訂草案對許可需要提交的材料沒有規(guī)定，建議予以明確。