近年來，隨著居民消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變和冷鏈物流的快速發(fā)展，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)迎來飛速發(fā)展，數(shù)據(jù)顯示，2022年中國(guó)預(yù)制菜市場(chǎng)規(guī)模達(dá)4196億元，同比增長(zhǎng)21.3%；預(yù)計(jì)2026年預(yù)制菜市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)10720億元。尤其在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》中，首次提出“培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)”將預(yù)制菜作為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的新模式新業(yè)態(tài)，再次給預(yù)制菜行業(yè)注入了新的發(fā)展動(dòng)力。
在此背景下，全國(guó)人大代表，得利斯集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)鄭思敏對(duì)發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入思考。
鄭思敏認(rèn)為，預(yù)制菜一頭連著種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，另一頭連著餐飲業(yè)和居民消費(fèi)，被視為典型的一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。預(yù)制菜屬于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè)，它的飛速發(fā)展，既是我國(guó)居民消費(fèi)升級(jí)、食品加工業(yè)不斷做大做強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)映射，又是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手，而推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展正是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
然而，經(jīng)過近幾年的飛速發(fā)展，預(yù)制菜行業(yè)中缺乏生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品類較為單一、研發(fā)創(chuàng)新瓶頸等薄弱環(huán)節(jié)逐漸暴露，行業(yè)發(fā)展仍存在著不少痛點(diǎn)：
一是由于預(yù)制菜行業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展速度快，雖然有關(guān)部門正在密集出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但仍缺乏完善的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不利于行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)良性發(fā)展；
二是預(yù)制菜定義模糊，處在餐飲和食品行業(yè)的邊界，進(jìn)入門檻低，可復(fù)制性強(qiáng)，造成生產(chǎn)企業(yè)良莠不齊，帶來了一定程度的食品安全隱患；
三是預(yù)制菜企業(yè)品牌化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，預(yù)制菜加工廠呈現(xiàn)區(qū)域化、分散化和小規(guī)模的特征，缺少完善的商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式；
四是缺少預(yù)制菜專業(yè)研發(fā)人才，創(chuàng)新動(dòng)力不足，中餐科技化水平進(jìn)度緩慢，制約中餐預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
對(duì)此，鄭思敏提出加快制定和出臺(tái)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施或規(guī)劃、設(shè)立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、加大科研投入、完善系統(tǒng)性的生產(chǎn)管理全過程標(biāo)準(zhǔn)化體系等四項(xiàng)建議：
第一，建議政府盡快明確牽頭單位，加快制定和出臺(tái)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施或規(guī)劃，制定精準(zhǔn)化的預(yù)制菜扶持政策，重點(diǎn)培育成熟區(qū)域的市場(chǎng)主體。發(fā)揮農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)大省的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，培強(qiáng)做大一批專業(yè)化、智能化、集約化生產(chǎn)水平高的龍頭企業(yè)。支持預(yù)制菜加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或集群，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
第二，建議設(shè)立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為預(yù)制菜技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、中餐標(biāo)準(zhǔn)化等提供支持，鼓勵(lì)預(yù)制菜制造企業(yè)建設(shè)專業(yè)的生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系和研發(fā)體系，在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上努力向自動(dòng)化、數(shù)字化生產(chǎn)提升。培育或引進(jìn)預(yù)制菜相關(guān)的專業(yè)投資機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)孵化、加速、投資力量，以促使更多預(yù)制菜賽道企業(yè)做大做強(qiáng)。
第三，建議加大科研投入，支持科研院所聯(lián)合地方政府和行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，突破技術(shù)難點(diǎn)。未來預(yù)制菜企業(yè)要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展，提升產(chǎn)品力是關(guān)鍵，既要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)養(yǎng)化、方便化，又要挖掘中華美食博大精深的文化傳承，做好地方特色餐飲的發(fā)揚(yáng)光大。
第四，建議完善系統(tǒng)性的生產(chǎn)管理全過程標(biāo)準(zhǔn)化體系，這是預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)所涉及的第一二三產(chǎn)業(yè)都應(yīng)完善相應(yīng)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。盡快出臺(tái)相關(guān)國(guó)家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)預(yù)制菜行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
