各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)、畜牧獸醫(yī)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，中國動物疫病預(yù)防控制中心(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部屠宰技術(shù)中心)：

　　為切實提高生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升肉品質(zhì)量安全保障能力，落實《生豬屠宰管理條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2020]31號)要求，我部決定繼續(xù)開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作，統(tǒng)一納入農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化示范項目管理?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照質(zhì)量管理制度化、廠區(qū)環(huán)境整潔化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化、檢測檢驗科學(xué)化、排放處理無害化的總體要求，從2021年開始，利用5年左右時間，在全國創(chuàng)建一批生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升生豬屠宰行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　二、條件標(biāo)準(zhǔn)

　　一是依法取得營業(yè)執(zhí)照、生豬定點屠宰證書、動物防疫條件合格證和排污許可等證明文件；二是依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，近兩年內(nèi)無生豬屠宰違法行為；三是近兩年內(nèi)未發(fā)生肉品質(zhì)量安全事件和安全生產(chǎn)事故，未發(fā)生重大動物疫情和人畜共患病疫情；四是年設(shè)計屠宰量在50萬頭以上(內(nèi)蒙古、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團年設(shè)計屠宰量20萬頭以上)。

　　(二)建設(shè)內(nèi)容

　　申報單位要按照《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化示范項目(生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè))建設(shè)指南》要求，加強從生豬進廠到產(chǎn)品出廠的全過程管理，并達到以下要求。

　　1.質(zhì)量管理制度化。一是管理制度健全。制定生豬屠宰全過程質(zhì)量管理制度，有效開展制度實施效果評價，并采取相應(yīng)的糾偏措施。二是制度落實到位。所屠宰生豬應(yīng)來自自有養(yǎng)豬場和(或)簽約養(yǎng)殖場，若接受委托屠宰，應(yīng)與委托人簽訂協(xié)議；嚴(yán)格落實生豬進廠到產(chǎn)品出廠各項管理制度，加強人員和安全生產(chǎn)管理。三是追溯記錄可查。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立完備的記錄制度和追溯體系，確保從生豬進廠到產(chǎn)品出廠各環(huán)節(jié)追溯完整有效。

　　2.廠區(qū)環(huán)境整潔化。一是選址合理。選址和布局符合動物防疫要求，遠(yuǎn)離受污染水體和污染場所，生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)劃分明顯。二是門面整潔。廠區(qū)干凈，道路和場地硬化，綠化到位。三是環(huán)境衛(wèi)生。清潔區(qū)與非清潔區(qū)嚴(yán)格分隔，垃圾、廢棄物存放與處理符合相關(guān)要求，廠區(qū)定期除蟲滅害、清潔消毒。

　　3.設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化。一是布局合理。設(shè)有待宰、屠宰、急宰、檢驗室及無害化處理等場所，廠區(qū)和車間的設(shè)計布局與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，符合屠宰工藝流程、衛(wèi)生和疫病防控要求。二是設(shè)施完善。配備給排水、溫度控制、通風(fēng)、照明、血液和產(chǎn)品貯存等基礎(chǔ)設(shè)施，以及與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)、清洗消毒、無害化處理和安全生產(chǎn)等設(shè)施。信息化體系健全，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，肉品品質(zhì)檢驗合格證實現(xiàn)電子出證。三是設(shè)備達標(biāo)。配備符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備，并按工藝流程有序排列，避免造成交叉污染。

　　4.生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化。一是工藝合理。屠宰生產(chǎn)線各環(huán)節(jié)運行協(xié)調(diào)順暢，屠宰全過程屠體、胴體、肉品和副產(chǎn)品不著地。二是操作規(guī)范。嚴(yán)格按照操作規(guī)程、技術(shù)要求和生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范開展屠宰生產(chǎn)。屠宰過程符合肉品質(zhì)量和衛(wèi)生管理要求。三是消毒徹底。屠宰、檢驗過程中使用的器具、設(shè)備及廠區(qū)環(huán)境，嚴(yán)格按照消毒技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行清洗消毒。四是品牌經(jīng)營。創(chuàng)建自有肉類品牌，具備分割包裝等深加工能力，配有專用的肉品冷藏運輸車輛，具有完善的產(chǎn)品銷售渠道和肉品配送體系。

　　5.檢測檢驗科學(xué)化。一是裝備匹配。建有一定規(guī)模的檢驗檢測實驗室，配備常用檢驗檢測設(shè)施設(shè)備，使用藥劑安全存儲、定期更新，具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的檢驗檢測能力。二是體系健全。推行屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全和疫病防控風(fēng)險管理。具備完善的以危害分析和預(yù)防控制措施為核心的肉品質(zhì)量安全和疫病防控控制體系，按照國家規(guī)定開展“瘦肉精”、水分含量、非洲豬瘟等相關(guān)項目檢測。三是人員合格。配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，且經(jīng)考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員。

　　6.排放處理無害化。一是流向科學(xué)。生豬屠宰廠不可食用副產(chǎn)品及生產(chǎn)、檢驗檢測廢棄物流向不對產(chǎn)品和周圍環(huán)境造成污染。二是排放達標(biāo)。污水、廢氣等污染物排放指標(biāo)符合環(huán)保要求。三是處理無害化。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對污物、廢棄物、病害豬及病害產(chǎn)品進行無害化處理，處理方法規(guī)范，防止散布病原、污染環(huán)境。

　　三、申報程序

　　符合申報條件標(biāo)準(zhǔn)的生豬屠宰企業(yè)，可自愿提出申請(申請表見附件1)，逐級上報至省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)當(dāng)?shù)厣i屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和屠宰資格清理情況，擬定申報名單。

　　入圍的生豬屠宰企業(yè)按照《農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化示范項目(生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè))建設(shè)指南》的要求開展相關(guān)建設(shè)完善工作，準(zhǔn)備相關(guān)文檔、影像等資料，并開展自評。自評合格后，撰寫項目驗收報告，填寫項目驗收表(見附件2)，逐級上報至省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交驗收。

　　省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時對相關(guān)屠宰企業(yè)進行驗收，驗收合格后將相關(guān)材料(提綱見附件3)報送我部。

　　我部組織專家評審會對各地申報材料進行審查，必要時開展現(xiàn)場抽查核驗，對通過審查的企業(yè)，在中國獸醫(yī)網(wǎng)公示7天無異議后，按程序報批公布，并制發(fā)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化示范(生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化)廠企業(yè)標(biāo)牌。

　　我部畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)組織實施生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作。

　　中國動物疫病預(yù)防控制中心(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部屠宰技術(shù)中心)具體承擔(dān)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建的技術(shù)指導(dǎo)工作，組織制定印發(fā)《農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化示范項目(生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè))建設(shè)指南》，組建評審專家?guī)欤匆蠼M織專家審查、現(xiàn)場抽查核驗等工作。

　　各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作，組建驗收專家?guī)欤M織開展項目驗收，加強項目運行管理。

　　(二)工作要求

　　各地要積極指導(dǎo)企業(yè)開展申報工作，堅持嚴(yán)格把關(guān)、寧缺毋濫。在開展農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化示范項目(生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè))過程中，不得向屠宰企業(yè)借機收費、變相收費，不得損害屠宰企業(yè)合法權(quán)益，確保項目建設(shè)工作公開、公平、公正。對工作中有徇私舞弊、弄虛作假、違紀(jì)違法行為的，要按規(guī)定嚴(yán)肅查處。加強協(xié)調(diào)溝通，加大對生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作支持力度。

　　各地要依法履行監(jiān)管職責(zé)，建立健全“雙隨機”監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責(zé)任，強化監(jiān)督檢查。要加強對示范單位后續(xù)監(jiān)管，推進示范單位誠信管理體系建設(shè)，實行動態(tài)管理制度。對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合建設(shè)條件的生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，要求其限期整改，到期仍不合格的，取消其示范單位稱號。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳