2016年，寧夏回族自治區(qū)依托品牌、資源等優(yōu)勢(shì)，以草畜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，大力培育“清真牛羊肉”產(chǎn)業(yè)，肉牛養(yǎng)殖快速發(fā)展。但發(fā)展中依然存在資金不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、產(chǎn)業(yè)化程度低等問(wèn)題。

　　出欄量增加 價(jià)格穩(wěn)中有降

　　肉牛發(fā)展再上新臺(tái)階。近年來(lái)，在各項(xiàng)利好因素的堆動(dòng)下，寧夏肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2016年末肉牛存欄始終穩(wěn)定在70萬(wàn)頭以上，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　牛出欄量增加，牛肉市場(chǎng)供應(yīng)充足。據(jù)畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2016年，寧夏牛出欄68.2萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)5.9%。

　　肉牛價(jià)格穩(wěn)中有降。受產(chǎn)量增加及進(jìn)口牛肉增加等因素影響，近兩年來(lái)肉牛出欄價(jià)格逐漸回落，但總體價(jià)格穩(wěn)定。據(jù)調(diào)查，2016年寧夏黃牛出欄平均價(jià)格為24.2元/公斤，同比下降3.6%。

　　政策扶持 效益驅(qū)動(dòng)

　　政策扶持助發(fā)展。一是政策補(bǔ)貼力度加大。“見(jiàn)犢補(bǔ)母”、基礎(chǔ)母牛補(bǔ)貼、圈棚補(bǔ)貼等政策的實(shí)施，調(diào)動(dòng)了養(yǎng)殖戶的積極性，尤其是2016年部分市縣將“見(jiàn)犢補(bǔ)母”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從5頭降至3頭，大大調(diào)動(dòng)了散養(yǎng)農(nóng)戶和中小型養(yǎng)殖戶的積極性，加快了基礎(chǔ)母畜擴(kuò)群繁育。二是采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，扶持養(yǎng)殖大戶、經(jīng)濟(jì)合作組織參與養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)了肉牛養(yǎng)殖向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。三是以“龍頭引領(lǐng)、園區(qū)帶動(dòng)、整村推進(jìn)”等形式培育了大批肉牛養(yǎng)殖“專業(yè)示范村”。鼓勵(lì)發(fā)展“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”和“托管養(yǎng)殖”等模式，切實(shí)保障了農(nóng)戶的利益。四是精準(zhǔn)扶貧見(jiàn)實(shí)效。2016年部分市縣以肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，采取政府扶持、信貸支持、農(nóng)戶自籌相結(jié)合的辦法對(duì)貧困戶給予資金扶持，大大緩解了養(yǎng)殖戶的困難，促進(jìn)了肉牛養(yǎng)殖快速發(fā)展。

　　效益驅(qū)動(dòng)顯成效。寧夏的回族群眾歷來(lái)有養(yǎng)殖牛羊的習(xí)慣，近兩年來(lái)由于養(yǎng)羊效益下降，而牛肉價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，且比較效益高，養(yǎng)殖戶養(yǎng)牛積極性提高。雖然2016年黃牛價(jià)格同比下降了3.6%，但同期玉米價(jià)格下降了13.2%，青貯飼草價(jià)格下降了7.6%，養(yǎng)殖成本下降明顯。一些有資金積累的人員及原來(lái)的養(yǎng)羊戶也加入到養(yǎng)牛行列。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁足。寧夏享有天然的地理優(yōu)勢(shì)，本地和內(nèi)蒙是奶牛養(yǎng)殖集中區(qū)，母?；鶖?shù)大，2016年末僅寧夏奶牛存欄已經(jīng)達(dá)到36.6萬(wàn)頭，加之“見(jiàn)犢補(bǔ)母”政策帶動(dòng)基礎(chǔ)母牛數(shù)量增多，為肉牛發(fā)展提供了充足的牛源。據(jù)壹加壹農(nóng)牧股份有限公司經(jīng)理介紹，寧夏的奶牛多數(shù)是荷斯坦牛，品種好，肉質(zhì)鮮嫩，公犢育成肥牛深受美國(guó)等國(guó)家的歡迎。

　　資金不足 產(chǎn)業(yè)化程度低

　　發(fā)展資金不足，融資成本高。肉牛養(yǎng)殖周期長(zhǎng)、占用資金多。目前一頭剛產(chǎn)的犢牛在2000元左右，1歲牛的價(jià)格在1萬(wàn)元左右，大型企業(yè)發(fā)展需要大量的資金支撐。調(diào)研中了解到，不論是大型養(yǎng)殖場(chǎng)還是散養(yǎng)農(nóng)戶，多數(shù)都反映資金緊張是制約發(fā)展的瓶頸。雖然各市縣專門設(shè)立“貸款擔(dān)?；?rdquo;，但也存在審批時(shí)間長(zhǎng)、貸款額度偏低、周期短等問(wèn)題。

　　產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是連接一二三產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。目前寧夏草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但寧夏牛羊肉深加工企業(yè)較少，大型活畜交易市場(chǎng)少，屠宰成本高，養(yǎng)殖戶出售的畜產(chǎn)品大多以初級(jí)產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)，沒(méi)有形成產(chǎn)銷一體化的經(jīng)營(yíng)模式。

　　產(chǎn)業(yè)化程度低，品牌效益不強(qiáng)。目前，寧夏肉牛養(yǎng)殖仍以傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖模式為主，由于缺少大型養(yǎng)殖基地和大型企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；潭鹊停?ldquo;清真牛羊肉品牌”優(yōu)勢(shì)不明顯。牛羊肉本地價(jià)格低，外地價(jià)格高，但銷售渠道窄，影響了特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

　　加大扶持 品牌宣傳

　　繼續(xù)加大扶持力度。建議繼續(xù)加大對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和信用良好的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的扶持力度，尤其在資金、場(chǎng)房等方面給予幫助，降低銀行貸款門檻和利率，實(shí)施靈活的貸款政策，允許活物抵押、隨還隨取，在養(yǎng)殖戶最需要資金時(shí)提供支持，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　完善產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)和發(fā)展一批有資質(zhì)的企業(yè)，大力發(fā)揮好龍頭企業(yè)的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用，形成“種養(yǎng)加一體，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的體系，在養(yǎng)殖集中區(qū)域建立上規(guī)模的屠宰場(chǎng)和交易場(chǎng)所，形成產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，減少中間環(huán)節(jié)，切實(shí)保障供給側(cè)的食品安全，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　加大宣傳力度，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)。利用各種媒體加大對(duì)寧夏特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，提高寧夏“清真牛羊肉”的知名度。拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，充分發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。相關(guān)部門要積極搭建平臺(tái)，幫助養(yǎng)殖戶與市場(chǎng)對(duì)接，拓寬銷售渠道，減少中間環(huán)節(jié)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，為寧夏“清真牛羊肉”品牌創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間，為增加農(nóng)民收入提供動(dòng)力。