各縣、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會：

　　《廣元市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　廣元市人民政府辦公室

　　2017年11月29日

　　廣元市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

　　“十三五”時(shí)期是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、決戰(zhàn)全面脫貧的攻堅(jiān)時(shí)期。“十三五”廣元農(nóng)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，加快全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)民持續(xù)增收，對實(shí)現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越具有十分重要的意義。按照《四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和市委、市政府關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制的總體要求，制定本規(guī)劃。

　　一、“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展主要成就

　　“十二五”期間，全市各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方針政策，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢和自然災(zāi)害對“三農(nóng)”帶來的挑戰(zhàn)，有效抑制了影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定、不健康因素。“十二五”確定的主要發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，全市呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧的良好局面。

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施農(nóng)業(yè)“3+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)定發(fā)展、鞏固提升糧油、生豬、勞務(wù)三大百億傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)籌規(guī)劃、大力發(fā)展木本油料、紅心獼猴桃、蔬菜（含食用菌）、茶葉煙葉、土雞五大百億產(chǎn)業(yè)；做大做強(qiáng)“廣元七絕”、劍門關(guān)土雞、廣元高山露地蔬菜、廣元純黃茶等特色農(nóng)產(chǎn)品。全市傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品量穩(wěn)質(zhì)升，特色農(nóng)產(chǎn)品量增質(zhì)升。截止2015年底，全市糧食總產(chǎn)達(dá)到139.94萬噸，油料總產(chǎn)達(dá)到21.4萬噸，分別比“十一五”末增加13.2萬噸和2.3萬噸；獼猴桃種植面積31萬畝，產(chǎn)量8.8萬噸，總產(chǎn)值12.3億元；茶園面積40萬畝，產(chǎn)量6740噸，總產(chǎn)值20億元；蔬菜播種面積58.4萬畝，產(chǎn)量243.5萬噸，總產(chǎn)值29.22億元；桑園總面積19萬畝，產(chǎn)繭746.1噸，蠶繭產(chǎn)值9873萬元，蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合總產(chǎn)值1.5億元;2015年全市出欄生豬 364.28萬頭,肉牛7.03 萬頭，肉羊32.44 萬只,小家禽1762.3萬只，兔 68.04萬只，分別比2010年增長6.4%、9.1%、5.5%、25%、16%，存欄生豬 236.3萬頭，牛28.02 萬頭、肉羊39.73 萬只，小家禽 1742.17萬只，毛兔541.91萬只，分別比2010年增長2.1%、16%、24.5%、2.7%、6%，肉類總產(chǎn)量達(dá)到29.24萬噸，畜牧業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)；全市水產(chǎn)品總量達(dá)到5.59萬噸，名優(yōu)品種占總產(chǎn)量的比重達(dá)到43%，水產(chǎn)業(yè)已成為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長新的亮點(diǎn)和農(nóng)（漁）民增收的重要途徑。

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新突破。堅(jiān)持走“龍頭企業(yè)+專合組織+產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展之路，創(chuàng)新“戶改場、場入社、社接企、企連市”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育機(jī)制，初步形成以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)超市為依托的“1+3”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。截止2015年底，全市縣級以上龍頭企業(yè)297家（國家級2家、省級24家、市級100家、縣級171家），全市創(chuàng)建省以上畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場29家（國家級6家、省級23家），全市規(guī)范建設(shè)各類畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)累計(jì)達(dá)到508個，龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶44.73萬戶，占全市總農(nóng)戶64.45%，戶均增收1.9萬元；全市登記注冊農(nóng)民合作社2358家，注冊家庭農(nóng)場896家，建成農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)超市198家。全市創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)6個（蒼溪紅心獼猴桃、青川黑木耳、朝天核桃、紫云獼猴桃、米倉山茶、蒼溪雪梨）、四川著名商標(biāo)28件、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品達(dá)20個。“廣元七絕”被評為“四川20個最具影響力農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌”，全市品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展已邁入嶄新階段。

　　（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)。持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施沃土工程、口糧田建設(shè)、沼氣建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染整治等工程，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到極大改善。2015年底，全市已建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)78個，產(chǎn)業(yè)基地面積78.8萬畝，示范帶動建成優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地200余萬畝；完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)63.72萬畝；建成農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地3個；全市擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械64.5萬臺套，其中農(nóng)田作業(yè)機(jī)械和運(yùn)輸作業(yè)機(jī)械達(dá)到了16.4萬臺，比“十一五”末增長65%；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到了265萬千瓦，比十一五增長了25%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平大幅度提高，全市綜合機(jī)械化水平達(dá)到了45%；全市提灌站達(dá)1850處，總功率5.5萬千瓦，有效控灌面積40萬畝；建設(shè)機(jī)耕便民道7500余公里，其中硬化2000余公里，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)條件及農(nóng)用車輛通行條件得到了明顯改善；成功創(chuàng)建國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個、示范點(diǎn)3個，培育休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)家、休閑農(nóng)園和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)48個，其中3個休閑農(nóng)莊被省農(nóng)業(yè)廳命名為省級休閑農(nóng)莊，培育各種星級農(nóng)家樂100余家；全市沼氣池保有量37.21萬口，沼氣工程157處，沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)750個，全市150萬農(nóng)村人口用上了清潔能源。

　　（四）農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。農(nóng)技推廣體系、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系、動物疫病防控體系、良種繁育體系、農(nóng)業(yè)信息化體系進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)服務(wù)能力明顯提升。截止2015年底236個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)建立了農(nóng)技推廣服務(wù)站，并掛牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)一步完善。全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門從完善機(jī)構(gòu),充實(shí)人員，理順職能，健全制度，完善裝備入手，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)。動物疫病監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)布局更加科學(xué)合理，監(jiān)測樣品的廣泛性和代表性更強(qiáng)，科學(xué)指導(dǎo)動物疫病防控的作用更加突出，動物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力不斷提高，全市范圍內(nèi)連續(xù)多年重大動物疫情及主要人畜共患病疫情“零”發(fā)生，動物疫病防控體系進(jìn)一步完善。全市規(guī)范化建設(shè)種畜禽場33個，豬人工授精站（點(diǎn))274個，規(guī)范建設(shè)豬人工授精站（點(diǎn))50個，豬人工授精面達(dá) 83%，良種繁育體系進(jìn)一步完善。農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用基本普及到農(nóng)業(yè)行政、業(yè)務(wù)管理和綜合服務(wù)各項(xiàng)工作中，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)情調(diào)度、廣元農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易平臺、全國土壤肥料統(tǒng)計(jì)、農(nóng)經(jīng)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理平臺、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、水產(chǎn)漁政管理、行政權(quán)力運(yùn)行平臺”等40余個業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線應(yīng)用，農(nóng)業(yè)信息體系進(jìn)一步完善。以網(wǎng)絡(luò)為依托，廣播、電視、微博、微信、短信、12316三農(nóng)熱線為輔的多種形式相結(jié)合的農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)模式進(jìn)一步推廣?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)業(yè)信息化普及率超過40%，涌現(xiàn)出蒼溪華樸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用典型。按照“立足改革確權(quán)，突出成果應(yīng)用”原則和“一圖多用，多權(quán)同確，成果共享”思路建立的農(nóng)村土地確權(quán)流轉(zhuǎn)智慧監(jiān)管平臺基本完成；按照“三入三化”要求建立的農(nóng)產(chǎn)品智慧監(jiān)管平臺得到推廣。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)快速發(fā)展，并涌現(xiàn)出青川海伶山珍、青川王氏蜂蜜、“廣元七絕”、逢集網(wǎng)、京東廣元館等一批電商示范典型。

　?。ㄎ澹┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。從建立與完善監(jiān)管與檢驗(yàn)監(jiān)測體系入手，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，深入開展專項(xiàng)整治，全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，著力提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。2015年，蔬菜、水果、茶葉和糧油等大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在99%以上，生豬（牛羊）鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺等“瘦肉精”監(jiān)測合格率100%，水產(chǎn)品“孔雀石綠”等監(jiān)測合格率穩(wěn)定在99.9%以上。認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品288個，認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地230萬畝、全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地165.6萬畝、有機(jī)食品生產(chǎn)基地2.1萬畝，建立國家、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)11個、面積60萬畝。農(nóng)藥、肥料、獸藥等監(jiān)測合格率明顯提高，禁用農(nóng)獸藥殘留檢出占不合格產(chǎn)品比例大幅降低。水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系基本形成，沒有水產(chǎn)品安全問題發(fā)生，抽檢合格率99.8%。建立完善市、縣、鄉(xiāng)、村“四級”質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升、持續(xù)向好。我市已被省政府命名為“四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市”、“四川省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地?zé)o公害化市”、“沼氣化市”，并取得“國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)數(shù)量位居全省第一”、“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品數(shù)量位居全省第二”、“全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地個數(shù)位居全省第一”等成果，充分彰顯了廣元“豐澤三農(nóng)，食安天下”的農(nóng)業(yè)理念。

　　（六）農(nóng)村改革不斷深化。深化農(nóng)村體制機(jī)制改革，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革全面深化，我市在全省率先完成所轄7個縣區(qū)、239個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2440個村、16879個組、689647戶農(nóng)戶、7180998塊地塊的土地確權(quán)，登記面積462萬畝。農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體林權(quán)、集體土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)（含農(nóng)民宅基地）、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)（含農(nóng)民房屋）、農(nóng)村小型水利等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)權(quán)“七權(quán)同確”，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系建設(shè)進(jìn)展順利，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動機(jī)制基本形成。有序流轉(zhuǎn)農(nóng)村土（林）地面積達(dá)120萬畝，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)出現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金打捆下達(dá)、全省農(nóng)村資金互助社改革、農(nóng)村房屋所有權(quán)和集體財(cái)產(chǎn)權(quán)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等試點(diǎn)工作分類有序推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進(jìn)一步提高，農(nóng)民收入水平大幅提高。

　　（七）農(nóng)業(yè)科研取得新突破。完成市農(nóng)科所“所改院”工作。大力推進(jìn)市農(nóng)科所新院（所）建設(shè)，全面完成新址土地補(bǔ)償、拆遷、報(bào)批等工作，新所建設(shè)已初見雛形。大力開展玉米、小麥、馬鈴薯育種工作，農(nóng)作物新品種選育取得實(shí)效，審定玉米品種1個（巨龍998），累計(jì)選育玉米新材料14620份，測配玉米新組合22305個，提供玉米參試品種40個。選育馬鈴薯品系05-1-17和GY2008-5進(jìn)入省新品種預(yù)試。生產(chǎn)脫毒馬鈴薯原原種1300萬粒。研發(fā)推廣脫毒馬鈴薯霧培技術(shù)，研究優(yōu)質(zhì)水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、“獼猴桃-玉米-海椒”栽培模式、農(nóng)區(qū)種草養(yǎng)畜技術(shù)、高效草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)技術(shù)、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉雞生產(chǎn)技術(shù)等新技術(shù)新模式20項(xiàng)。“十二五”期間獲市政府科技進(jìn)步獎4項(xiàng)，其中，2項(xiàng)一等獎、1項(xiàng)二等獎、1項(xiàng)三等獎。水產(chǎn)新品種引進(jìn)推廣力度空前，大鯢仿生態(tài)繁殖技術(shù)取得重大突破，冷水魚養(yǎng)殖技術(shù)日趨成熟。

　?。ò耍┺r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到有力保護(hù)。“十二五”期間，我市從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持生態(tài)立市理念，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作的重要性。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定發(fā)展規(guī)劃，為強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)深入開展提供了有力的組織保障。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保的法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)行政權(quán)力，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，從法律和制定的有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策層面，嚴(yán)格管理和嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的行為，為強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)深入開展提供了強(qiáng)有力的法律和政策制度保障。三是大力開展農(nóng)田節(jié)水、秸稈綜合利用、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、有機(jī)肥推廣使用、化學(xué)肥料管理和農(nóng)藥管理等工作，尤其是注重高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、集成配套和示范推廣。四是大力開展畜禽糞污治理、畜禽無害化處理及重大動物疫病防控和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動；強(qiáng)力推動白龍湖的網(wǎng)箱拆除工作，確保白龍湖水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。五是充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，多層次、多方位、多形式地開展農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)宣傳，動員全社會廣泛參與農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。通過開展以上工作，我市先后被國家確定為第二批四川省首個國家低碳試點(diǎn)城市，也是國家生態(tài)文明先行示范區(qū)和四川首個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市，成功創(chuàng)建為四川省沼氣化市。

　　“十二五”時(shí)期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、成效最顯著的五年。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)始終堅(jiān)持科學(xué)謀劃、始終堅(jiān)持抓主抓重、始終堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)、始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新、始終堅(jiān)持科技支撐、始終堅(jiān)持建好隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)工作取得了新的成效，但仍存在著一些困難和問題：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，可控性不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后，綜合生產(chǎn)能力不高；農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，集約化水平和組織化程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程緩慢；農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降，基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力仍需加強(qiáng)；影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的自然災(zāi)害及農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格、農(nóng)資價(jià)格等不確定因素較多，農(nóng)民持續(xù)增收難度大，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求更加迫切。

　　二、“十三五”我市農(nóng)業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　“十三五”時(shí)期，要按照《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)上來，由主要依靠拼資源拼消耗轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力，促進(jìn)糧食綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、農(nóng)業(yè)資源利用率、農(nóng)民收入再上新臺階。

　　（一）發(fā)展機(jī)遇

　　1.宏觀政策支持的機(jī)遇。中央高度重視“三農(nóng)”工作，連續(xù)十三年出臺涉農(nóng)一號文件，連續(xù)兩年出臺發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定，將基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)。省委“兩個重中之重”要求把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。國家和四川省推動“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、加快秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、加快發(fā)展川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)等系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策疊加釋放，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境和社會氛圍。

　　2.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)前，我市正處于新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化“雙加速”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，農(nóng)業(yè)已由自然經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)，擴(kuò)展到適度規(guī)?；偕a(chǎn)，已由單純的種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展到特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值開發(fā)，必將進(jìn)一步推動我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)遇。我市地處秦嶺南麓、川陜甘三省結(jié)合部，位于成都、重慶、西安、蘭州四大省會城市中心地帶，也是國家成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的連接紐帶，農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。省政府辦公廳印發(fā)的《川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，唯一將廣元農(nóng)業(yè)定位為特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，這對于我市擴(kuò)大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模、拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售空間、尋求互利共贏將起到重要推動作用。

　　4.消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇。隨著生活水平提高，人們對高附加值農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛，對生態(tài)旅游、休閑度假、文化體驗(yàn)等消費(fèi)需求日益增長，社會消費(fèi)正加速從生存型消費(fèi)向享受型、發(fā)展型消費(fèi)轉(zhuǎn)變。對食品的需求已由“吃得飽、吃得好”向“吃得安全、吃得營養(yǎng)、吃得健康”轉(zhuǎn)變,為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供了市場空間，農(nóng)產(chǎn)品的商品化、市場化程度將會極大提高，加之我市生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源豐富,人文底蘊(yùn)深厚，為農(nóng)旅深度融合發(fā)展創(chuàng)造了條件，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大有可為。

　　5.全面深化改革的機(jī)遇。廣元是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點(diǎn)市之一，在土地確權(quán)頒證、放活土地經(jīng)營權(quán)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、精準(zhǔn)扶貧等方面走在全省前列，成為國家和省諸多深化農(nóng)村改革試點(diǎn)的“試驗(yàn)田”，必將為農(nóng)村開辟更為廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)，隨著社會資本向農(nóng)業(yè)投入的趨勢增強(qiáng)，也必將為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來更多資金、技術(shù)、信息和市場。

　　（二）面臨挑戰(zhàn)

　　1.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨諸多制約。與全國大多數(shù)農(nóng)村一樣，我市連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后，長期支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動力量在消減、制約因素在增多。高成本、高風(fēng)險(xiǎn)和資源要素趨緊、勞動力趨緊的“雙高雙緊”特征日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不但要面臨成本“地板”和價(jià)格“天花板”雙重?cái)D壓，還要承受農(nóng)業(yè)資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化兩道“緊箍咒”制約。

　　2.城鄉(xiāng)“二元”體制尚未消除。長期以來形成的城鄉(xiāng)“二元”體制結(jié)構(gòu)，“就三農(nóng)論三農(nóng)”的思維定勢難以在短期內(nèi)消除，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化道路漫長。城鄉(xiāng)戶籍制度改革“后管理”問題一時(shí)難以解決，城鄉(xiāng)收入差距過大的局面難以扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)收入差距比達(dá)2.85:1，落后于全省平均水平2.77:1 和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)部分市州（如達(dá)州2.34：1），縮小城鄉(xiāng)收入差距任重道遠(yuǎn)。

　　3.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。“5.12”地質(zhì)災(zāi)害重建后，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施雖得到較大改善，但因面廣底薄、投入有限，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，加之地震次生災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)設(shè)施損毀較大，特別是北部山區(qū)、移民安置區(qū)、連片貧困地區(qū)鄉(xiāng)村道路、水利、電力等基礎(chǔ)仍然較差，防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力較弱，靠天吃飯、種“望天田”的歷史仍在延續(xù)，基層群眾行路難、買難賣難、用電難、飲水難及“最后一公里”等問題還未徹底解決。

　　4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低。我市農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)局面仍未根本改變，大部分產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初級階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化、機(jī)械化水平有待提高，農(nóng)產(chǎn)品商品化程度較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，有品牌無規(guī)模、市場競爭力較弱。農(nóng)業(yè)專合組織規(guī)范化程度不高，家庭農(nóng)場與職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展處于起步階段，龍頭企業(yè)帶動能力不強(qiáng)、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)仍然滯后，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升任重道遠(yuǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐、科技支撐力度不強(qiáng)，示范帶動作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　5.脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。我市7個縣區(qū)均屬于國家秦巴山區(qū)特殊困難片區(qū)，目前尚有739個貧困村、22.98萬建檔立卡貧困人口、16.9萬農(nóng)村低保對象和2.4萬農(nóng)村貧困殘疾人需要幫扶。農(nóng)村貧困“面大、人多、程度深”特點(diǎn)突出，因?yàn)?zāi)因病致貧、返貧現(xiàn)象和貧困代際傳遞問題突出，集中連片和“插花”貧困問題并存。

　　三、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展思路與目標(biāo)

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，按照“遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律科學(xué)發(fā)展，遵循自然規(guī)律可持續(xù)發(fā)展”的要求，緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大決策部署，全面落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以市場需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以聚焦先進(jìn)生產(chǎn)要素為手段，以調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)科技、育主體、活業(yè)態(tài)、創(chuàng)品牌、增效益為重點(diǎn)，構(gòu)建具有鮮明山區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，逐漸把優(yōu)勢調(diào)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)調(diào)大、鏈條調(diào)長、質(zhì)量調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高，推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的內(nèi)生動力。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1.堅(jiān)持以人為本原則。尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，通過政策扶持、項(xiàng)目資金引導(dǎo)、信息與技術(shù)服務(wù)等措施，調(diào)動農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

　　2.堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)原則。毫不放松地加大對農(nóng)業(yè)的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

　　3.堅(jiān)持突出特色原則。依托廣元自身資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持走資源節(jié)約集約、資本密集、技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，打好綠色、安全、生態(tài)牌，持續(xù)發(fā)展六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)“廣元七絕”和劍門關(guān)土雞、廣元高山露地蔬菜、廣元純黃茶、白龍湖亭子湖有機(jī)魚等主打品牌，積極打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　4.堅(jiān)持綠色發(fā)展原則。立足農(nóng)業(yè)資源承載力和環(huán)境容量，推進(jìn)資源利用高效化、農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)過程清潔化、廢棄物利用循環(huán)化、綠色防控常態(tài)化和基地認(rèn)證綠色化。

　　5.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合原則。積極發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、社會功能、文化教育功能和生態(tài)維育保護(hù)功能。

　　6.堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步原則。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培育，著力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量和農(nóng)民科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

　　1.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。一是優(yōu)化區(qū)域布局。全域發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、劍門關(guān)土雞和道地中藥材產(chǎn)業(yè)；在蒼溪、昭化重點(diǎn)發(fā)展紅心獼猴桃；在旺蒼、青川重點(diǎn)發(fā)展富鋅富硒茶葉；在利州、朝天、昭化重點(diǎn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)；在蒼溪、劍閣重點(diǎn)發(fā)展規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖，旺蒼、青川、昭化、利州和朝天重點(diǎn)發(fā)展規(guī)?；庋蝠B(yǎng)殖；在亭子湖、白龍湖、升鐘湖和柏林湖重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)魚養(yǎng)殖。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。糧油：調(diào)減普通型，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)和專用型，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、雙低油菜、飼用玉米、花生和小雜糧。獼猴桃產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展紅心獼猴桃，兼顧發(fā)展優(yōu)質(zhì)黃心系和加工型獼猴桃。茶葉產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展綠茶，突破性發(fā)展黃茶產(chǎn)業(yè)。畜牧產(chǎn)業(yè)：穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展劍門關(guān)土雞，突破性發(fā)展肉牛羊。中藥材產(chǎn)業(yè)：優(yōu)先發(fā)展適應(yīng)本地優(yōu)質(zhì)道地中藥材品種，擴(kuò)大 GAP標(biāo)準(zhǔn)化種植。蔬菜產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展高山露地綠色蔬菜、生食蔬菜及加工外銷出口型蔬菜。水產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)建設(shè)北部山區(qū)冷水魚產(chǎn)業(yè)帶和“四湖”（白龍、亭子、升鐘、柏林湖）有機(jī)魚養(yǎng)殖。三是加快特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步建立健全特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、貯、加、銷標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂、修訂和完善一批區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和示范力度，力爭“三園”標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用率達(dá)100%。到2020年，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)資源大市向特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。把廣元建設(shè)成為全球最大的紅心獼猴桃生產(chǎn)基地和全國最大的黃茶生產(chǎn)基地。建成中國西部最大淡水有機(jī)魚產(chǎn)業(yè)基地、“川茶”品牌重要的產(chǎn)業(yè)基地和全國知名綠色農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地，建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、全國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范市，創(chuàng)建全省特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市和國家畜牧業(yè)強(qiáng)市。

　　2.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”。一是加速構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。健全產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局。進(jìn)一步完善市縣農(nóng)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，啟動全市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的專業(yè)化編制，并就優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈條形成專業(yè)化規(guī)劃。積極指導(dǎo)縣區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域空間布局，大力發(fā)展與環(huán)境相匹配的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)區(qū)域布局、流域布局和全域布局。推進(jìn)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效。堅(jiān)定不移地發(fā)展“六大”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，著力在壯大總量、做優(yōu)質(zhì)量上下功夫。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、精深加工和市場銷售，全力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通一體化發(fā)展，努力提高產(chǎn)品附加值。拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展功能，落實(shí)建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快推動農(nóng)業(yè)與旅游、康養(yǎng)、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)主題公園、休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村、休閑農(nóng)莊建設(shè)。二是加速構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)種養(yǎng)設(shè)施、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，加大畜禽標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)和現(xiàn)代畜牧新裝備的推廣運(yùn)用，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路、農(nóng)村提灌站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建成一批國家級省級畜禽養(yǎng)殖示范場和穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范片或示范帶。著力構(gòu)建良繁體系。依托全市現(xiàn)存畜禽和種質(zhì)資源，加大生豬、肉牛羊等畜禽品種的改良和引進(jìn)，抓緊水產(chǎn)苗種繁育。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、水果等新品種選育試驗(yàn)示范和應(yīng)用推廣。力爭扶持培育一批畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)漁業(yè)和特色種植業(yè)育繁推一體化龍頭企業(yè)。大力推廣應(yīng)用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)裝備。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快集約化育苗、噴灌滴灌等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施推廣應(yīng)用。大力開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動，大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)，建設(shè)大田種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽屠宰、農(nóng)產(chǎn)品初加工等不同類型的適度規(guī)模農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范基地。促進(jìn)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)體系。三是加速構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)。認(rèn)真排查制約特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的科技瓶頸，確定科技攻關(guān)重大課題，深化與科研院所合作，柔性引進(jìn)一批國內(nèi)行業(yè)首席專家，統(tǒng)籌一批本地產(chǎn)業(yè)專家和技術(shù)人才，健全完善獼猴桃、土雞、中藥材三個產(chǎn)業(yè)科研院（所）。組建科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，力爭實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破。充分發(fā)揮本地農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣服務(wù)中的主力軍作用。大力支持各類科研技術(shù)人員與龍頭企業(yè)、經(jīng)營主體開展技術(shù)合作。積極推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新“龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶”“大園區(qū)+小業(yè)主”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，提升農(nóng)業(yè)組織化、集約化程度。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。積極發(fā)展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)、養(yǎng)殖業(yè)糞污專業(yè)化處理等生產(chǎn)服務(wù)。支持開展糧食烘干、水產(chǎn)品加工和倉儲保鮮等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理服務(wù)，新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施50個，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的組織化程度和專業(yè)化水平。

　　3.確保脫貧攻堅(jiān)全面完成。一是堅(jiān)持五化同步，提升產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)效。深入落實(shí)對象精準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)特色化、載體園區(qū)化、經(jīng)營組織化、技能專業(yè)化要求，緊緊圍繞六大特色產(chǎn)業(yè)，以市場需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展和培育適銷對路的扶貧增收產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)貧困村特色產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。二是堅(jiān)持科技幫扶，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。深入實(shí)施“千人千村”行動，堅(jiān)持一村一名農(nóng)技員駐村幫扶，鞏固優(yōu)化市、縣、鄉(xiāng)專家服務(wù)團(tuán)（隊(duì)）建設(shè)，確保駐村農(nóng)技員到位率和專家服務(wù)團(tuán)（隊(duì)）服務(wù)面達(dá)到100%。著力加大科技示范戶培育和示范園建設(shè)，重點(diǎn)抓好扶貧新技術(shù)、新品種推廣和技術(shù)明白人培養(yǎng)。

　　四、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)與產(chǎn)業(yè)布局

　　全面貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大決策部署，加快廣元農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，拓展農(nóng)民增收致富新渠道。主要以建設(shè)大基地、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大品牌、開拓大市場為總體發(fā)展方向，以大力培育優(yōu)質(zhì)糧油、紅心獼猴桃、富鋅富硒茶葉、高山露地蔬菜、劍門關(guān)土雞、肉牛羊、優(yōu)質(zhì)生豬、道地中藥材、生態(tài)漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，形成一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，把我市建成具有國際國內(nèi)市場競爭優(yōu)勢和食品安全生產(chǎn)典范聲譽(yù)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地。

　　1.優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)。到2020年，全市建成優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地200萬畝，其中：優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地70萬畝，優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)基地50萬畝，飼用玉米生產(chǎn)基地60萬畝，優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)基地20萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量70萬噸，產(chǎn)值30億元，建成全省優(yōu)質(zhì)水稻和優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)示范基地。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展以劍閣縣、蒼溪縣、旺蒼縣、昭化區(qū)為主的優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地；以劍閣縣、蒼溪縣、昭化區(qū)為主的優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地；以劍閣縣、蒼溪縣、朝天區(qū)為主的飼用玉米生產(chǎn)基地；以劍閣縣、蒼溪縣為主的優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)基地。以國頒二級以上稻米水稻品種為主，發(fā)展川優(yōu)6203、宜香優(yōu)2115、旌優(yōu)127等品種；以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雙低油菜品種為主，發(fā)展龍庭100、國豪油8號、川油36等品種；以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)和飼用玉米品種為主，發(fā)展雅玉4號等品種；以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高油品種為主，發(fā)展天府26等品種；以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)大豆為主，發(fā)展南夏豆25、中豆41等品種。積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以培育發(fā)展的種糧大戶，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場與我市“女皇貢米”、“東寶大米”、“碗中寶”、“香濃米業(yè)”等知名企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)水稻精深加工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)水稻品種變優(yōu)質(zhì)稻谷、優(yōu)質(zhì)稻谷變優(yōu)質(zhì)商品大米。

　　2.蒼溪紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)。到2020年，全市建成紅心獼猴桃基地50萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量25萬噸，綜合產(chǎn)值100億元。重點(diǎn)建設(shè)蒼溪縣東溪鎮(zhèn)、石馬鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)等32個和昭化區(qū)元壩鎮(zhèn)、柳橋鄉(xiāng)、紫云鄉(xiāng)等15個獼猴桃優(yōu)勢區(qū)域。重點(diǎn)突破紅肉品種的提純選優(yōu)和獼猴桃潰瘍病的綜合防治，選擇發(fā)展金紅50號、紅什2號等紅心系優(yōu)良品種，加快推進(jìn)國家級脫毒苗良繁中心建設(shè)，突破性推進(jìn)冷鏈物流體系建設(shè)，逐步推進(jìn)果園水肥一體化及果園機(jī)械的推廣應(yīng)用。積極宣傳推介蒼溪紅心獼猴桃品牌，打造百億價(jià)值蒼溪紅心獼猴桃公共區(qū)域品牌。培育壯大國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，把蒼溪紅心獼猴桃打造成享譽(yù)國內(nèi)的產(chǎn)品。

　　3.富硒富鋅茶葉產(chǎn)業(yè)。到2020年，全市建成茶葉基地50萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1.5萬噸，綜合產(chǎn)值100億元。重點(diǎn)建設(shè)旺蒼縣五權(quán)鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)、木門鎮(zhèn)等25個和青川縣喬莊鎮(zhèn)、孔溪鄉(xiāng)、橋樓鄉(xiāng)等25個茶葉優(yōu)勢區(qū)域。穩(wěn)定提升綠茶產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展黃茶產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)機(jī)制、科技和管理創(chuàng)新，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育、品牌打造、市場拓展、文化促進(jìn)、質(zhì)量保障體系建設(shè)，走好生態(tài)、有機(jī)、精品、高端的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，促進(jìn)茶業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)互動相融，強(qiáng)力提升產(chǎn)業(yè)競爭力和綜合生產(chǎn)能力。重點(diǎn)突破黃茶產(chǎn)業(yè)基地、廣元純黃茶品牌打造提升、有機(jī)茶基地建設(shè)。

　　4.高山露地蔬菜產(chǎn)業(yè)。到2020年，全市建成蔬菜基地70萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量300萬噸，綜合產(chǎn)值100億元。重點(diǎn)抓好利州區(qū)、朝天區(qū)、昭化區(qū)20萬畝外銷時(shí)令蔬菜基地建設(shè)和朝天區(qū)曾家片區(qū)30萬畝高寒山區(qū)夏秋蔬菜基地以及蒼溪、劍閣、昭化20萬畝外銷出口加工原料蔬菜基地。一是進(jìn)一步加大高山露地綠色蔬菜基地建設(shè)，做大“廣元高山露地蔬菜”品牌。二是進(jìn)一步加快新基地的建設(shè)，鞏固提升老基地功能。三是進(jìn)一步加強(qiáng)城市調(diào)節(jié)蔬菜基地建設(shè)，力爭城市調(diào)節(jié)蔬菜基地實(shí)現(xiàn)上檔升級。四是進(jìn)一步加大科技投入力度，與省農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu)增進(jìn)合作，依托四川省高山蔬菜（曾家山）生產(chǎn)試驗(yàn)站，著力開展蔬菜“四新”引進(jìn)試驗(yàn)示范推廣。五是進(jìn)一步推進(jìn)蔬菜品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)對曾家山蔬菜種植的品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐步調(diào)整，著力大宗蔬菜與精細(xì)蔬菜協(xié)調(diào)發(fā)展。把廣元建成全國最大的高山露地蔬菜基地和生食蔬菜基地。

　　5.劍門關(guān)土雞產(chǎn)業(yè)。“劍門關(guān)土雞”譽(yù)滿天下，全市要立足自身地域特點(diǎn)和生態(tài)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展劍門關(guān)土雞，以規(guī)范完善和招商引資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種雞場為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)全市土雞良繁體系建設(shè)。到2020年出欄劍門關(guān)土雞8000萬只，生產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到50億元以上，加工產(chǎn)值達(dá)到55億元以上，農(nóng)民人均增收達(dá)300元以上。全市建成廣元灰雞原種場1個（存欄種雞1萬套以上），建成父母代種雞場9個（其中：存欄5萬套種雞的父母代場4個，存欄4萬套種雞的父母代場1個,存欄3萬套種雞的父母代場4個）。全市年可提供商品雞苗4370萬只以上，占全市商品雞苗供應(yīng)量的50%以上。大力培育土雞適度規(guī)模骨干養(yǎng)殖農(nóng)戶，努力推進(jìn)土雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加快土雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；s化生產(chǎn)。到2020年全市出欄土雞1000只以上的適度規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）達(dá)3.2萬個（戶），建成土雞養(yǎng)殖小區(qū)500個。重點(diǎn)推進(jìn)和完善廣元“三企共建”土雞專合組織發(fā)展模式，加快提速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，著力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營質(zhì)量。全市建立規(guī)范化運(yùn)作的土雞專業(yè)合作社100個，適度規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到80%，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到95%以上，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面突破60%。

　　6.生態(tài)肉牛羊產(chǎn)業(yè)。大力開拓種草養(yǎng)畜機(jī)制，加快推進(jìn)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年全市出欄肉牛20萬頭、肉羊100萬只。實(shí)現(xiàn)肉牛羊總產(chǎn)值100億元，占畜牧總產(chǎn)值的33.3%，其中生產(chǎn)產(chǎn)值50億元，加工產(chǎn)值50億元。發(fā)展年出欄肉牛15頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)殖戶1萬戶，出欄肉羊50只以上適度規(guī)模養(yǎng)殖戶1.5萬戶，培育年出欄肉牛500頭以上，肉羊1000只以上的養(yǎng)殖小區(qū)50個，肉牛羊規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到70%。大力推廣肉牛冷配改良技術(shù)，加快推進(jìn)和完善牛冷配站建設(shè)，深入推進(jìn)牛羊品種改良工作。到2020年，全市建成牛冷配站50個，母牛繁育場12個，羊一級擴(kuò)繁場5個，二級擴(kuò)繁場15個。

　　7.優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)。大力培育生豬適度規(guī)模骨干養(yǎng)殖農(nóng)戶，努力推進(jìn)生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)和現(xiàn)代畜牧園區(qū)建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)生豬業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。2020年全市出欄生豬達(dá)到400萬頭、年均遞增0.7%，生豬產(chǎn)業(yè)為農(nóng)戶人均年增收達(dá)200元以上， 2020年全市出欄生豬100頭以上規(guī)模戶達(dá)2.7萬戶，建成生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)290個，規(guī)模養(yǎng)殖比重66%，2016-2020年年均增長4%。全市建成規(guī)范化的良種豬一級擴(kuò)繁場（純繁場）3個，二級擴(kuò)繁場（雜交制種場）17個，存欄優(yōu)質(zhì)能繁母豬35萬頭。培育生豬精深加工龍頭企業(yè)，全力打造生豬名牌產(chǎn)品，努力提高產(chǎn)品附加值，著力培育壯大生豬產(chǎn)業(yè)；同時(shí)積極發(fā)展生豬專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步提高生豬組織化程度。到2020年，全市培育5家以上生豬精深加工龍頭企業(yè)，建豬業(yè)合作社110個。

　　8.道地特色中藥材產(chǎn)業(yè)。到2020年，全市建成道地特色中藥材生產(chǎn)基地108萬畝，宏觀產(chǎn)量15萬噸，產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值105億元，建成四川省中藥材重要生產(chǎn)基地，打響“秦巴藥鄉(xiāng)”品牌。分重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)道地特色藥材GAP示范基地和示范園區(qū)，集成創(chuàng)新新品種選育和良種繁育技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)建園技術(shù)，道地藥材GAP生產(chǎn)技術(shù)。搞好野生資源的調(diào)查和野生品種的馴化研究，抓好優(yōu)良品種引進(jìn)和適應(yīng)性鑒定研究，依據(jù)本地生態(tài)條件和市場需求，逐步確定適應(yīng)我市栽培的主推品種和搭配品種。研究探索產(chǎn)品精深加工技術(shù)和智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，示范推廣果藥、菜藥、糧藥等套種模式，提升藥園綜合效益。抓好康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，豐富觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶就業(yè)和增收；建設(shè)秦巴山區(qū)道地優(yōu)勢中藥材品種倉庫儲流中心，逐步建設(shè)成為面向國內(nèi)外客商的區(qū)域性中藥材集散中心。

　　9.生態(tài)漁業(yè)。堅(jiān)持以水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向,以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的要求，到2020年全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)3.5萬公頃，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量6萬噸,漁業(yè)總產(chǎn)值20億元,農(nóng)民人均漁業(yè)收入870元。

　?。ǘ┘涌彀l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和市場銷售，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

　　堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，圍繞特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工，扶強(qiáng)扶優(yōu)龍頭企業(yè)，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，加快形成大生產(chǎn)、大加工、大流通的產(chǎn)業(yè)鏈格局。

　　1.實(shí)施領(lǐng)軍龍頭企業(yè)培育計(jì)劃。堅(jiān)持把發(fā)展領(lǐng)軍龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心，外抓招商引資，內(nèi)強(qiáng)培育壯大，著力實(shí)施“三個一批工程”，即招大招強(qiáng)“引”一批，千方百計(jì)抓好招商引資工作，主動對接國內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)，吸引境內(nèi)外各類資金，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)群體；兼并重組“改”一批，加大資金、技術(shù)投入，改造提升現(xiàn)有企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力；把握機(jī)遇“建”一批，敏銳把握國家、省級政策扶持導(dǎo)向，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，論證爭取實(shí)施一批大項(xiàng)目，建設(shè)培育跨區(qū)域、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)航母，推動農(nóng)產(chǎn)品加工向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

　　2.實(shí)施產(chǎn)地銷售與“互聯(lián)網(wǎng)+”電商平臺相結(jié)合計(jì)劃。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品交易市場與“互聯(lián)網(wǎng)+”體系構(gòu)建相結(jié)合工程。依托“廣元七絕”電子商城、逢集網(wǎng)、京東廣元館、“廣供天下”農(nóng)產(chǎn)品交易平臺、青川海伶山珍、青川王氏蜂業(yè)、麥味網(wǎng)等電商平臺，大力培育電子商務(wù)示范主體，提倡一村一品一網(wǎng)店模式，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)有序、健康發(fā)展，使我市特色農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。到2020年，各縣區(qū)力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)年均銷售達(dá)5億元以上；同時(shí)建成功能齊備、設(shè)施達(dá)標(biāo)、有較高現(xiàn)代化水平的農(nóng)產(chǎn)品市場體系和布局合理、服務(wù)完善的農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)體系，形成劍閣活畜交易市場、南河蔬菜瓜果批發(fā)市場等7大區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品中心市場。積極發(fā)展“產(chǎn)銷對接”、“農(nóng)超對接”、“連鎖經(jīng)營”等經(jīng)營機(jī)制，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)，開展冷藏、冷運(yùn)、冷銷等“冷鏈”設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品均衡上市。加快農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織建設(shè)，引進(jìn)國內(nèi)外知名流通集團(tuán)參與區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品流通與銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度。到2020年，全市各縣（區(qū)）都有1處以上大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場。

　　3.實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持計(jì)劃。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和大宗特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營，加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力提高新型農(nóng)業(yè)主體的農(nóng)戶覆蓋面、土地覆蓋面和產(chǎn)業(yè)覆蓋面。建立健全農(nóng)民與合作社、合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民的話語權(quán)，降低農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品交易成本。

　　（三）加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓展提升農(nóng)業(yè)功能

　　1.強(qiáng)化示范基地創(chuàng)建。繼續(xù)開展由農(nóng)業(yè)部、國家旅游局聯(lián)合開展的全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)和休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題公園、休閑農(nóng)業(yè)精品線路的創(chuàng)建工作，形成主題鮮明、特色突出、內(nèi)涵豐富、產(chǎn)業(yè)完備、功能齊全的休閑農(nóng)業(yè)示范基地。

　　2.強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。培育提升國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)，中國美麗田園和中國最美休閑鄉(xiāng)村等國家級品牌，建設(shè)7個國家農(nóng)業(yè)公園、20個省級農(nóng)業(yè)公園、100個休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村和1000個休閑農(nóng)莊，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值530億元。

　?。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，提升特色農(nóng)產(chǎn)品影響力。

　　1.實(shí)施品牌提升計(jì)劃。把創(chuàng)立優(yōu)勢品牌作為提高全市農(nóng)產(chǎn)品市場占有率的重要舉措來抓，圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過培育品牌，擴(kuò)張品牌，提升品牌，保護(hù)品牌，面向“三北”市場，大力實(shí)施品牌北進(jìn)戰(zhàn)略，繼續(xù)打造“廣元七絕”、劍門關(guān)土雞、廣元高山露地蔬菜、廣元純黃茶、兩湖有機(jī)魚等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的知名品牌，擴(kuò)大市場知名度和占有率。

　　2.加大品牌營銷推廣。整合運(yùn)用各種宣傳媒介，“互聯(lián)網(wǎng)+”和推介營銷活動，形成立體無縫式宣傳營銷攻勢。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺、廣告等傳統(tǒng)媒體的作用，擴(kuò)大品牌外宣營銷的影響力；充分利用各種推介會、展銷會、博覽會等宣傳營銷平臺，提升品牌美譽(yù)度，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”電商平臺作用，拓寬品牌的外宣渠道，提升品牌知名度。在我市重要的農(nóng)產(chǎn)品上市或重要地方農(nóng)事節(jié)慶活動時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過邀請知名品牌專家調(diào)研、開展專家講座、專家現(xiàn)場咨詢和組織記者團(tuán)采訪等形式，集中宣傳廣元農(nóng)產(chǎn)品品牌。組織我市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品參加農(nóng)交會及各類農(nóng)博會進(jìn)行產(chǎn)品展示和品鑒推介活動。在央視七套等主要農(nóng)業(yè)宣傳媒體上進(jìn)行綜合廣告宣傳。

　　3.做大做強(qiáng)品牌企業(yè)。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，開展技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，提高加工能力，為品牌發(fā)展提供持續(xù)動力。支持開展主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)的研究與示范，形成一批推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值提升的關(guān)鍵技術(shù)和特色產(chǎn)品。進(jìn)一步發(fā)揮政府招商引資和發(fā)揮服務(wù)職能，努力營造有利于品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的政策環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境和體制機(jī)制，為培育和發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、競爭優(yōu)勢明顯的廣元農(nóng)特產(chǎn)品品牌和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

　　4.完善品牌服務(wù)體系。組建農(nóng)產(chǎn)品品牌服務(wù)隊(duì)伍，落實(shí)人員，明確職責(zé)，切實(shí)履行起服務(wù)職責(zé)。采取切實(shí)可行的措施，積極扶持培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。一是培育農(nóng)產(chǎn)品品牌載體。以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)更多的社會資源向特色、名牌農(nóng)產(chǎn)品及優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使更多的具有地方特色、生產(chǎn)相對集中、產(chǎn)量較大的農(nóng)產(chǎn)品品牌成長起來。二是確定培育梯隊(duì)。要詳細(xì)調(diào)研和梳理，選擇消費(fèi)者認(rèn)可、市場信譽(yù)好、市場競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品，作為梯級培育對象。三是加大財(cái)政資金投入，完善政策幫扶措施，支持具有地理標(biāo)志商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品得到進(jìn)一步發(fā)展。

　　5.加強(qiáng)品牌保護(hù)監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌使用的規(guī)范管理，努力探索有效保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的長效機(jī)制。一方面，應(yīng)加強(qiáng)行政指導(dǎo)，全程指導(dǎo)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，引導(dǎo)成員間公平有序的市場競爭。另一方面，要建立農(nóng)產(chǎn)品品牌侵權(quán)案件的快速發(fā)現(xiàn)機(jī)制、信息交流機(jī)制、部門之間協(xié)作機(jī)制，為農(nóng)產(chǎn)品品牌提供有力保護(hù)。

　?。ㄎ澹┘涌燹r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

　　積極爭取實(shí)施各類重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、耕地質(zhì)量提升農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)機(jī)裝備、減災(zāi)防災(zāi)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。

　　1.加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，落實(shí)節(jié)約集約用地方針，守住基本農(nóng)田紅線。實(shí)施坡耕地綜合整治，加快中低產(chǎn)田改造，建設(shè)一批旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高耕地質(zhì)量和土地產(chǎn)出率。在全市新建40萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，重點(diǎn)開展坡改梯、田型調(diào)整、農(nóng)田排灌設(shè)施和田間道路建設(shè)，配套地力培肥建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)耕地地力提高0.5-1個等級，灌溉保證率達(dá)75％以上，耕地質(zhì)量提升技術(shù)推廣率達(dá)75％以上，有機(jī)肥資源利用率提高10％以上，耕地糧食生產(chǎn)能力每畝平均提高50公斤以上。重點(diǎn)以蒼溪縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，劍閣縣、昭化區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利州區(qū)、旺蒼縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。規(guī)劃承擔(dān)糧食產(chǎn)能任務(wù)108萬噸，占全市產(chǎn)能任務(wù)的67％。

　　2.實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程。繼續(xù)抓住國家實(shí)施農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策機(jī)遇，持續(xù)增加農(nóng)機(jī)總動力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供裝備保障。加大重要農(nóng)時(shí)季節(jié)機(jī)械化作業(yè)力度，推進(jìn)主要糧油作物和果蔬特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化。力爭2020年全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60％以上。建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合萬畝示范區(qū)3個，推廣新增糧油生產(chǎn)機(jī)械化播種機(jī)、水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、秸稈還田機(jī)械等5000臺套。培育農(nóng)機(jī)合作社25個，開展農(nóng)機(jī)操作和維修人員培訓(xùn)1萬人次。建設(shè)田間機(jī)耕道3000公里。

　　3.加大機(jī)電提灌建設(shè)力度。加快老舊提灌站更新改造，恢復(fù)改善灌面。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，新建一批技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)、操控簡便的骨干提灌工程，拓展保障區(qū)域，擴(kuò)大有效灌面。大力發(fā)展機(jī)電節(jié)水灌溉工程，有序推進(jìn)機(jī)電抗旱服務(wù)隊(duì)建設(shè)，努力提高提灌站機(jī)具的完好率和運(yùn)行率，力爭到2020年全市適宜提灌的區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)提灌機(jī)電化，確保我市糧油生產(chǎn)用水需求。全市新建提灌站100座／3500千瓦，技術(shù)改造300座／10500千瓦，組建抗旱服務(wù)隊(duì)20個，機(jī)電節(jié)水灌溉面積5000畝。

　　4.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。加強(qiáng)有效防范和應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)警、應(yīng)急指揮、預(yù)防控制等應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，健全防災(zāi)減災(zāi)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力，最大限度的降低災(zāi)害損失。加強(qiáng)動植物防疫體系建設(shè)，積極探索推行動植物疫病區(qū)域化管理新機(jī)制和新措施，加大重大動植物疫病防控力度，確保不發(fā)生重大疫情。

　　5.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、村特色產(chǎn)業(yè)示范園、戶辦產(chǎn)業(yè)小庭園聯(lián)建、聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)利，形成產(chǎn)業(yè)大基地，建成100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)100萬畝，村特色產(chǎn)業(yè)示范園2000個20萬畝，戶辦產(chǎn)業(yè)小庭園30萬個30萬畝。堅(jiān)持“龍頭企業(yè)+新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，“村集體經(jīng)濟(jì)組織+專合社+農(nóng)戶”建村特色產(chǎn)業(yè)示范園，農(nóng)戶自主建戶辦產(chǎn)業(yè)小庭園。統(tǒng)籌“三園”聯(lián)動發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、科技、品牌、項(xiàng)目等要素向“三園”集聚。堅(jiān)持“一園一業(yè)”、“多園一業(yè)”發(fā)展模式和“三園”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)點(diǎn)狀發(fā)展、帶狀形成，塊狀覆蓋，逐步構(gòu)建起縣有支柱產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干項(xiàng)目、戶有增收門路的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。

　　（六）加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

　　按照“消除隱患保安全、控制源頭上水平、健全體系強(qiáng)能力、完善制度建機(jī)制”的要求，堅(jiān)持產(chǎn)、管并重，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，參照國際標(biāo)準(zhǔn)和我國農(nóng)產(chǎn)品主要出口國的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全我市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加儲銷全過程地方標(biāo)準(zhǔn)體系。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證。深入開展執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格投入品監(jiān)管，深化監(jiān)測檢驗(yàn)，不斷提升監(jiān)管效能，推進(jìn)病死畜禽水產(chǎn)品無害化處理建設(shè)。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范創(chuàng)建。全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。通過5年努力，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，執(zhí)法監(jiān)管能力顯著增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平大幅提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力不斷提升，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定保持在 98％以上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建成全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市和7個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（區(qū)）。

　　（七）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提高公共服務(wù)能力

　　1.農(nóng)技服務(wù)推廣體系。不斷強(qiáng)化公益性職能，進(jìn)一步理順管理體制，著力機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、條件建設(shè)。畜牧、水產(chǎn)整合到農(nóng)業(yè)后，基層站所的職能調(diào)整要迅速到位。建設(shè)“五有”縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣中心（站），即有完善的管理體制、有規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制、有精干的人員隊(duì)伍、有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障、有必要的工作條件。建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、農(nóng)民滿意的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，真正發(fā)揮好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主導(dǎo)作用。全面提升公共服務(wù)能力，為保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效的技術(shù)服務(wù)支撐。“十三五”期間, 通過現(xiàn)場培訓(xùn)、集中調(diào)訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、學(xué)歷教育等多種途徑，全市培訓(xùn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員3000人次; 建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心科技示范基地50萬畝，篩選、推廣主導(dǎo)品種200個，組裝集成主推技術(shù)100項(xiàng)，培育科技示范戶5萬戶。積極發(fā)揮市水產(chǎn)技術(shù)推廣站實(shí)驗(yàn)基地的示范作用。到“十三五”末科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%，每年增長1%。

　　2.植保植檢體系。按照現(xiàn)代植保理念要求，完善重大有害生物預(yù)警與控制站項(xiàng)目，建立常規(guī)防治和應(yīng)急防控機(jī)制。積極開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控示范，扶持植保專業(yè)合作社發(fā)展，提高防控效果。加強(qiáng)植物檢疫隊(duì)伍建設(shè)，完善設(shè)施設(shè)備，提高行政執(zhí)法綜合能力。在全市增設(shè)重大病蟲測報(bào)站2-3個，群眾測報(bào)點(diǎn)3-5個，確保重大病蟲害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到90％以上，病蟲害損失率控制在4％以下。重點(diǎn)縣區(qū)搞好應(yīng)急防控隊(duì)伍建設(shè)，配備高效植保器械，使之具備快速處置局部突發(fā)病蟲災(zāi)害和檢疫性疫情能力。每年開展重大病蟲防控示范區(qū)建設(shè)10萬畝，其中專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范面積3萬畝。

　　3.動物疫病防控體系。“十三五”期間，對我市動物疫病防控體系進(jìn)行鞏固、完善和提高，形成對重大動物疫病全方位的防控能力。健全完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級動物疫病防控體系。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)，進(jìn)一步健全完善與工作任務(wù)相匹配的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備；建立規(guī)范、科學(xué)的工作程序和創(chuàng)新、高效的工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)動物疫病預(yù)防、控制、撲滅、監(jiān)測、凈化、疫情預(yù)警預(yù)報(bào)和動物疫病流行病學(xué)調(diào)查，全面提高動物疫病綜合防控能力。全面摸清全市轄區(qū)內(nèi)動物多發(fā)病、常見病，降低動物發(fā)病率和死亡率。

　　4.動物衛(wèi)生監(jiān)管體系。圍繞努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件“兩個確保”目標(biāo)，著力動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和執(zhí)法水平“兩大提升”， 保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、動物產(chǎn)品質(zhì)量和公共衛(wèi)生“三大安全”，深化落實(shí)檢疫、檢驗(yàn)、監(jiān)督、執(zhí)法“四項(xiàng)措施”， 突出抓好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、養(yǎng)殖場、診療、無害化處理、畜禽收購販運(yùn)、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)“八大監(jiān)管”。完善動物檢驗(yàn)、檢疫設(shè)施設(shè)備，配置與動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法相適應(yīng)的執(zhí)法裝備，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍高層次人才補(bǔ)充和執(zhí)法隊(duì)伍管理，推進(jìn)動物標(biāo)識和動物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，加快動物衛(wèi)生監(jiān)督案件標(biāo)準(zhǔn)化、信息化進(jìn)程。規(guī)范化建立區(qū)域化動物衛(wèi)生監(jiān)督分所和中隊(duì)110個，標(biāo)準(zhǔn)化建成動物產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)250個，屠宰檢疫申報(bào)點(diǎn)91個，省際間無規(guī)定動物疫病區(qū)指定通道檢疫申報(bào)點(diǎn)2個，病害動物及動物產(chǎn)品集中無害化處理場（廠）1-2個，規(guī)范化建立區(qū)域化水生動物防疫檢疫站8個，水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)8個。

　　5.農(nóng)業(yè)信息體系。我市“十三五”農(nóng)業(yè)信息化堅(jiān)持以互聯(lián)網(wǎng)思維為引領(lǐng)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、需求拉動；突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)；符合實(shí)際、整合應(yīng)用；信息共享、公共服務(wù)”的原則，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里全面智慧、智能、自動、自主的智慧農(nóng)業(yè)為發(fā)展目標(biāo)（參見單獨(dú)編制的“廣元市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”）。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)政務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)等領(lǐng)域里信息化建設(shè)與應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)行政、監(jiān)管、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)以及與農(nóng)民生活的深度融合。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化工程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、效益。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣信息化水平。在推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、3S、無人機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)智能裝備應(yīng)用方面取得進(jìn)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警信息化，提升市場信息服務(wù)和預(yù)警能力，防范市場風(fēng)險(xiǎn)；推動信息發(fā)布機(jī)制創(chuàng)新，提升市場價(jià)格監(jiān)測預(yù)警、價(jià)格調(diào)控及公共服務(wù)的能力和效率；建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格、供求等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求、行情、生產(chǎn)等方面決策科學(xué)化、智能化。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管信息化，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段。建立廣元市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化平臺，包括網(wǎng)格化移動監(jiān)管系統(tǒng)、質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)、農(nóng)資條碼銷售管理系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)信息系統(tǒng)等四大系統(tǒng)。推進(jìn)重大動植物疫病防控信息化，提升重大動植物疫病防控能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理信息化，顯著提高農(nóng)村經(jīng)營管理水平。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)化，探索適合廣元實(shí)際的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)模式。積極開展電子商務(wù)試點(diǎn)，探索農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)支持政策，培育一批農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺（參見市商務(wù)局“廣元市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃”）。

　　6.農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。按照統(tǒng)一、規(guī)范、高效的原則，在全市建立起職能集中、管理規(guī)范、層級協(xié)調(diào)、設(shè)施齊全、裝備完善、運(yùn)行有效的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法體系，形成一支素質(zhì)過硬、廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、反應(yīng)快速的“五有”（有健全的機(jī)構(gòu)、有精干的隊(duì)伍、完善的執(zhí)法手段、有嚴(yán)格的監(jiān)督制度、有高效的管理目標(biāo)）專職農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。通過執(zhí)法體系建設(shè)，使農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力明顯提升，農(nóng)資市場秩序和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯改觀，農(nóng)民和消費(fèi)者權(quán)益得到有效維護(hù)，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

　　7.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系。繼續(xù)牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針，強(qiáng)化平安農(nóng)機(jī)建設(shè)，規(guī)范、完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械即辦發(fā)證程序，不斷提高行政效率；通過改擴(kuò)培訓(xùn)考試場地、業(yè)務(wù)用房和安全監(jiān)理裝備、設(shè)施等，建立安全監(jiān)理長效保障機(jī)制，不斷完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系，力爭使新增農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊登記95%以上；年檢率85%以上；參保率達(dá)85%。

　?。ò耍┘涌炻殬I(yè)農(nóng)民培育，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)專業(yè)人才支撐

　　1.建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。以農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所等“一主多元”公益性培訓(xùn)資源以及專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)為依托，鞏固農(nóng)廣校新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作主體地位。

　　2.認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地。完善我市新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及辦法，保證實(shí)訓(xùn)基地具有較大的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和較高的經(jīng)營管理水平。從種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)等企業(yè)、基地或合作經(jīng)濟(jì)組織中遴選認(rèn)定一批以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范基地、科技示范戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、漁場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、高產(chǎn)創(chuàng)建示范片等為重點(diǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。

　　3.加快新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫建設(shè)。在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)及本市涉農(nóng)科研院所，精心遴選熟悉“三農(nóng)”、具有豐富專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)入師資庫，把本地產(chǎn)業(yè)帶頭人、合作社領(lǐng)頭人、家庭農(nóng)場主、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、基層農(nóng)技站技術(shù)骨干等優(yōu)秀人才吸收到師資庫，聘請省、市農(nóng)業(yè)科技專家服務(wù)團(tuán)專家加入師資庫。提高基層農(nóng)技人員作為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資的業(yè)務(wù)素質(zhì)，每年全員開展一次基層農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)。

　　4.創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)模式。開展新型職業(yè)農(nóng)民基本情況調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、市分級建立新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對象的動態(tài)精確管理。利用先進(jìn)教學(xué)手段，遵循農(nóng)民教育規(guī)律，實(shí)行分類教育培訓(xùn)。積極開展“送教下鄉(xiāng)”。把職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)辦到基層去，尤其是要辦到鄉(xiāng)村、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、漁場（水產(chǎn)企業(yè)）和農(nóng)業(yè)園區(qū)去。大力推行菜單式培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

　　5.加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理。完善《新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法》，對參加教育培訓(xùn)合格、達(dá)到認(rèn)定條件標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)“新型職業(yè)農(nóng)民證書”，對獲得資格的職業(yè)農(nóng)民給予項(xiàng)目、資金支持和政策扶持，不斷穩(wěn)定壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定和學(xué)歷教育。

　?。ň牛┘涌祆柟烫嵘r(nóng)業(yè)科研能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

　　1.全面完成市農(nóng)科院新院的建設(shè)工作。將新院建成省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，計(jì)劃投資5000萬元。完成新所河堤、道路、電路、土地平整、土壤改良等配套基礎(chǔ)建設(shè)。完成蔬菜、茶葉、水果、玉米、馬鈴薯、小麥育種實(shí)驗(yàn)室、組培樓、材料室、業(yè)務(wù)用房等功能集一體的育種中心1800㎡基本建設(shè)。完成農(nóng)業(yè)科普展覽室、學(xué)術(shù)交流廳、專家休息室、農(nóng)業(yè)科技人員食堂等功能集一體成果轉(zhuǎn)化中心1800㎡基本建設(shè)以及2000㎡智能溫室、2000㎡網(wǎng)室建設(shè)。把新院建成集科研、生態(tài)、科普、觀光為一體的科技型、外向型、生態(tài)型的高標(biāo)準(zhǔn)省級農(nóng)業(yè)科研園區(qū)和廣元市農(nóng)業(yè)科技孵化中心。

　　2.新品種、新技術(shù)（模式）研究。圍繞玉米、馬鈴薯、茶葉、獼猴桃、蔬菜等作物在三縣兩區(qū)開展新品種選育、新技術(shù)研究：一是引進(jìn)國內(nèi)外育種基礎(chǔ)材料10份，配制組合1.5萬個，篩選出有發(fā)展?jié)摿?、有質(zhì)量的育種新組合100個；二是新組合進(jìn)入聯(lián)試30個、預(yù)試18個、區(qū)試8個；三是審定新品種3個，比“十二五”增加1個；四是圍繞糧食安全和特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)，研發(fā)應(yīng)用資源節(jié)約型、省工節(jié)本型、質(zhì)量安全型、生態(tài)高效型、適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和加工生產(chǎn)性、標(biāo)準(zhǔn)化園藝等技術(shù)、模式12項(xiàng)。五是引進(jìn)推廣水產(chǎn)新品種，利用朝天青川旺蒼等地冷水資源，大力發(fā)展鮭鱒魚、鱘魚、裂腹魚、多鱗白甲魚及中華鱉生態(tài)養(yǎng)殖，在大鯢深加工方面進(jìn)一步拓展，推廣稻魚綜合種養(yǎng)、池塘內(nèi)循環(huán)流水養(yǎng)殖、微孔增氧技術(shù)。

　　3.科技成果示范推廣。圍繞龍頭企業(yè)建基地，以四川米倉山茶業(yè)集團(tuán)有限公司、旺蒼縣青龍山茶業(yè)有限公司等企業(yè)為重點(diǎn)，加快廣元黃茶基地建設(shè)步伐；圍繞提升“7+3”品牌建基地，以獼猴桃、高山露地蔬菜為重點(diǎn)建設(shè)高科技示范基地2-3個；大力打造白龍湖亭子湖有機(jī)魚品牌，抓好漢王山娃娃魚、青竹江娃娃魚地標(biāo)產(chǎn)品的開發(fā)，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)建基地，按照廣元新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)科研成果示范基地2個,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，圍繞南繁建基地，重點(diǎn)加強(qiáng)云南西雙版納南繁、利州區(qū)萬源、旺蒼白水、朝天曾家等基地建設(shè)、鞏固、提升；圍繞扶貧開發(fā)建基地，以北部山區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)科技扶貧，引進(jìn)、示范、推廣新品種新模式27個。

　　五、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境保護(hù)措施

　　落實(shí)國家、省、市有關(guān)《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》，以農(nóng)作物秸稈、農(nóng)業(yè)廢棄物等循環(huán)綜合利用為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型循環(huán)發(fā)展模式，逐步構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條，加快創(chuàng)建市級循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

　　1.加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。據(jù)估算，2016年，全市畜禽糞污產(chǎn)生量約700萬噸，而綜合利用率不到60%，成為農(nóng)村環(huán)境治理的一大難題。2017年全面啟動畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)60%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)70%以上。到2020年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)95%以上。

　　2.著力構(gòu)建科學(xué)的病死畜禽無害化處理機(jī)制。2017年全面啟動病死畜禽集中無害化處理機(jī)制建設(shè)，2018年全面建成全市第一個病死畜禽集中無害化處理中心和部分收儲站，2019年全面建成覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系，構(gòu)建科學(xué)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的病死畜禽無害化處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)病死畜禽處理及時(shí)、過程環(huán)保、資源化利用。

　　3.全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。從2016年起，按照每年提高5—10個百分點(diǎn)，逐步構(gòu)建以農(nóng)作物秸稈肥料化利用為主，拓展農(nóng)作物秸稈飼料化、基料化、燃料化、原料化等形式為補(bǔ)充的多途徑利用格局，到2020年全市農(nóng)作物秸稈綜合利用量達(dá)到172萬噸，綜合利用率達(dá)到90%。其中：農(nóng)作物秸稈還田肥料化利用量達(dá)到100萬噸、飼料化利用量達(dá)到30萬噸、基料化利用量達(dá)到12萬噸、燃料化利用量達(dá)到20萬噸、原料化利用量達(dá)到10萬噸。

　　4.推進(jìn)廢棄農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物收集處理。堅(jiān)持生態(tài)立市理念，始終把廢棄農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物回收利用作為防治環(huán)境污染、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)，按照“減量化、資源化、再利用”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與、市場運(yùn)作”原則和“村回收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（區(qū)）處理”模式，構(gòu)建集銷售、使用、回收、加工為一體，可持續(xù)的廢棄農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物循環(huán)利用體系，切實(shí)解決廢棄農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物露天焚燒、隨意棄置和殘留土壤等問題，促進(jìn)廢棄農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物變廢為寶、變害為利、變棄為用，有效治理農(nóng)業(yè)污染，改善生態(tài)環(huán)境。力爭2016年底基本建成完備的廢棄農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物循環(huán)利用體系，2018年全市廢棄農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物撿拾回收率達(dá)到80%以上，2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物零污染目標(biāo)，并逐年推廣使用可降解農(nóng)膜。

　　5.實(shí)施化肥零增長行動。深入開展測土配方施肥工作，結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，集成推廣一批水肥一體化、氮肥深施等高效施肥技術(shù)。示范推廣緩釋肥料、生物肥料等高效新型肥料，推廣秸稈還田、沼渣沼液還田、綠肥種植等技術(shù)，扶持有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少化肥施用量。到2020年，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)有機(jī)肥使用比重達(dá)30%。

　　6.實(shí)施農(nóng)藥減量控害行動。積極推廣病蟲害綠色防控技術(shù)，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥，開展生物防治和生物農(nóng)藥應(yīng)用試點(diǎn)。集中連片整體推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣現(xiàn)代高效施藥器械，開展病蟲抗藥性監(jiān)測與治理，扶持培育植保社會化服務(wù)組織，提高防治科學(xué)化水平和農(nóng)藥有效利用率，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量。

　　7.加大土壤污染防治力度。實(shí)施土壤污染防治行動計(jì)劃，全面開展土壤污染狀況詳查和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警，摸清土壤污染面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。按照優(yōu)先保護(hù)、安全利用、嚴(yán)格管控三個類別，有序開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，實(shí)施耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理。在重點(diǎn)區(qū)域開展耕地污染治理修復(fù)試點(diǎn)示范，探索不同類型區(qū)域耕地土壤污染治理修復(fù)模式。

　　8.推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。在四縣三區(qū)以沼氣建設(shè)為重點(diǎn)，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶家居清潔文明化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化，農(nóng)村環(huán)境優(yōu)良化。奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新跨越。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治農(nóng)業(yè)面源污染防治工作中，將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容，以“一池三改”（建沼氣池，配套改廚房、改廁所、改圈舍）為核心，充分發(fā)揮沼氣池在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中的作用。

　　9.大力開展?jié)O業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動?？茖W(xué)劃定全市重要漁業(yè)水體和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。積極開展科學(xué)養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，組織開展?jié)O業(yè)水域新建、改建、擴(kuò)建和已建排污口項(xiàng)目監(jiān)督檢查，開展水生生物產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等重要漁業(yè)水體基本情況的調(diào)查監(jiān)測，嚴(yán)格按照漁業(yè)船舶法定檢驗(yàn)規(guī)則要求，開展?jié)O業(yè)船濾油設(shè)備、油污水倉和垃圾儲集器等檢查，對造成水污染事故的，依法開展調(diào)查和處罰。

　　10.開展循環(huán)農(nóng)業(yè)示范。加大畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理等先進(jìn)適用新技術(shù)（如沼氣發(fā)電、高溫好氧發(fā)酵、微生物發(fā)酵床等）的推廣工作，大力推廣以沼氣為紐帶的“畜-沼-糧（菜、果、草、料）”生態(tài)能源循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。以北部山區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，每年示范推廣2萬畝以上，五年累計(jì)推廣10萬畝以上，使循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。到2020年，農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用率達(dá)到70%以上，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。

　　六、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目

　　共九大類，314個項(xiàng)目，總投資為189.08億元。

　　項(xiàng)目總投資15.7965億元。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田36萬畝，實(shí)施田型調(diào)整1萬畝；新建和硬化農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路1730公里；新改建提灌站478處；培育水稻、蔬菜等有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模達(dá)到1萬畝；改造下濕田、低產(chǎn)田1萬畝；建設(shè)漁港碼頭3個、碼頭堆場4000m2，碼頭護(hù)岸180m，綜合管理區(qū)場平5982.98m2及水電、消防等附屬配套設(shè)施。

　　（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綜合建設(shè)項(xiàng)目

　　項(xiàng)目總投資30.27億元。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)22個，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地32萬畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地配套設(shè)施建設(shè)，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)8個，園區(qū)景區(qū)化建設(shè)，園區(qū)改造提升13個，園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品速測檢驗(yàn)室建設(shè)29個，園區(qū)全域視頻監(jiān)控。

　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目

　　項(xiàng)目總投資7.656億元。秦巴山區(qū)新品種新技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目、秦巴山區(qū)獼猴桃優(yōu)質(zhì)基因挖掘與利用項(xiàng)目、高山露地蔬菜扶貧項(xiàng)目、特色作物科技園建設(shè)項(xiàng)目、菜果茶農(nóng)藥、化肥零增長行動項(xiàng)目、國家馬鈴薯綜合試驗(yàn)站建設(shè)項(xiàng)目、院士工作站示范項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、水產(chǎn)科研基地建設(shè)項(xiàng)目、川北道地中藥材基地建設(shè)項(xiàng)目、“劍門關(guān)土雞”科技支撐項(xiàng)目、建農(nóng)業(yè)科技示范園1400畝、廣元市農(nóng)科院搬遷建設(shè)；畜牧良繁體系建設(shè)12套，引進(jìn)家禽、畜牧、獸醫(yī)防疫專家，建畜牧科技創(chuàng)新基地11個，建設(shè)種雞、種兔、種羊場個1個、良種牛擴(kuò)繁場6個，建生豬人工授精站5個、牛冷配點(diǎn)20個；在優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)基地建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系，購置相關(guān)設(shè)施設(shè)備1000套；建紅心獼猴桃、蔬菜、中藥材等良繁基地5萬畝以上；建設(shè)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)分中心、農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范基地；建設(shè)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室；新培育300個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品檢測體系；建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系4套；建農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)能力提升4套；完成250萬頭份動物來源可追溯體系建設(shè)；建設(shè)適宜我市的各種特色基地45000畝，并配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施；建農(nóng)業(yè)科研示范基地60個，培養(yǎng)科技示范戶30000名；農(nóng)技推廣隊(duì)伍人員知識更新培訓(xùn)16500人，發(fā)放資料15000份，專項(xiàng)人才引進(jìn)，專家隊(duì)伍培養(yǎng)，推廣能力提升；改擴(kuò)建63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站；在四縣三區(qū)分別選擇50個村，在人口相對集中的集聚點(diǎn)建設(shè)益農(nóng)信息社，配備必要設(shè)備和軟件，提供金融、保險(xiǎn)、各種便民繳費(fèi)代理、農(nóng)村電商代購代銷、農(nóng)業(yè)信息咨詢、村務(wù)公開等方面綜合服務(wù)。

　　項(xiàng)目總投資6.266億元。田型調(diào)整6萬畝，培肥地力6萬畝次，糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范面積160萬畝，重大病蟲害監(jiān)控面積45萬畝，對糧油種植農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼。

　?。ㄎ澹┨厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

　　項(xiàng)目總投資61.813億元。

　　1.獼猴桃產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目投資5.6億元，建設(shè)獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范園基地20萬畝，配套架桿線，健全田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)；建設(shè)中國紅心獼猴桃科技博覽園、中國紅心獼猴桃交易會展中心。

　　2.茶葉產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目投資3.8億元，建標(biāo)準(zhǔn)化黃茶示范基地1萬畝，配套田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施；建茶葉加工中心1處，配套現(xiàn)代化加工設(shè)備；新建綠茶基地3萬畝，改造低產(chǎn)茶園10萬畝。

　　3.蔬菜產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目投資1.86億元，建高山露地蔬菜基地10萬畝，新建城鎮(zhèn)居民保障性蔬菜基地6萬畝。

　　4.生豬產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目投資17.925億元，發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖戶5100戶，規(guī)模養(yǎng)殖場510個，養(yǎng)殖小區(qū)80個，生豬養(yǎng)殖園區(qū)10個，改、建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍110萬平方米；建一級擴(kuò)繁場2個，二級擴(kuò)繁場4個；建設(shè)祖代種豬場及種豬選育場各1個、父母代種豬場5個；新建成生豬集中供精站5個，人工授精服務(wù)站200個；建設(shè)1個存欄母豬5000頭的自動化、智能化、信息化、現(xiàn)代化生豬擴(kuò)繁場。

　　5.劍門關(guān)土雞產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目投資3.95億元，建生態(tài)家禽養(yǎng)殖基地10個、建養(yǎng)殖小區(qū)9個、建設(shè)年出欄土雞2萬只的規(guī)模養(yǎng)殖場40個、建圈舍5.7萬㎡，建標(biāo)準(zhǔn)化土雞圈舍200棟，購置相關(guān)設(shè)施設(shè)備1000臺.套；發(fā)展適度規(guī)模戶，建年屠宰肉雞精深加工生產(chǎn)線一條；建設(shè)5000套劍門關(guān)土雞擴(kuò)繁場2個，配套建設(shè)100萬枚種蛋孵化場2個和100萬羽青年雞育雛場2個；新建1萬套廣元灰雞父母代種雞擴(kuò)繁場2個，配套建設(shè)200萬枚種蛋孵化場2個和200萬羽青年雞育雛場2個。

　　6.草食牲畜牛羊兔產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目投資7.795億元。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場1200戶，建養(yǎng)殖小區(qū)250個，建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍40萬㎡；建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍200棟，購置相關(guān)設(shè)施設(shè)備1000臺.套；建一級擴(kuò)繁場3個，二級擴(kuò)繁場8個。

　　7.中藥材產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目投資4.62億元，建道地中藥材基地10萬畝，新增優(yōu)質(zhì)中藥材4萬噸，藥材生產(chǎn)加工廠2個；建立良繁母本園、苗圃園、GAP科技示范園和GAP中藥材基地；制定道地中藥材生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程（SOP）。

　　8.水產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目投資5.53億元。建設(shè)白龍湖、亭子湖、升鐘水庫劍閣段生態(tài)有機(jī)魚產(chǎn)業(yè)基地30萬畝，建設(shè)苗種繁育基地6000畝，發(fā)展健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地10萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造2萬畝，稻魚綜合種養(yǎng)15萬畝，特色冷水養(yǎng)殖基地5個，名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖基地10個，大鯢深加工基地4個，休閑垂釣基地10個。

　　9.其他種養(yǎng)業(yè)。項(xiàng)目投資10.73億元，建優(yōu)質(zhì)牧草示范種植基地11萬畝，發(fā)展示范戶4300戶；發(fā)展養(yǎng)峰大戶240戶，養(yǎng)蜂2400箱，對500家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造補(bǔ)助。建設(shè)特色小水果3萬畝，建設(shè)優(yōu)質(zhì)富硒農(nóng)產(chǎn)品基地24萬畝，新植雪梨基地5000畝；鞏固提升雪梨基地10萬畝，配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，建成蔬菜、獼猴桃、葡萄示范基地1000畝，建馬鈴薯優(yōu)質(zhì)良繁基地12萬畝， 新（改）建桑園15000畝，并配套桑園及養(yǎng)蠶基礎(chǔ)設(shè)施，新建桑枝食用菌生產(chǎn)大棚10000㎡，培植桑枝食用菌50萬袋，整理柞蠶林場2000畝，并配套相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

　?。┺r(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目

　　投資為11.3268億元。建立秸稈粉碎還田、收集、綜合利用體系，建縣級農(nóng)業(yè)廢棄物處理廠5個，建農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶等農(nóng)資廢棄物集中處理站550個。治理農(nóng)業(yè)面源污染10萬畝，推廣化肥替代減量技術(shù)，提高肥料利用率，實(shí)施農(nóng)田徑流凈化工程，建立農(nóng)膜回收處置利用體系；開展農(nóng)業(yè)污染普查；建病死畜禽無害化處理1個,集中控制點(diǎn)22個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站100余個；發(fā)放病死動物無害化補(bǔ)助；耕地地力有機(jī)質(zhì)提升（秸稈還田，施用有機(jī)肥等）；實(shí)施耕地質(zhì)量提升補(bǔ)貼100萬畝；實(shí)施秸稈還田技術(shù)50萬畝次，開展技術(shù)培訓(xùn)10萬人次；充分利用百萬頭生豬和千萬只土雞等糞便生產(chǎn)有機(jī)肥料150萬噸；實(shí)施測土配方有機(jī)質(zhì)提升30萬畝；建設(shè)集中供氣沼氣工程60處，建設(shè)沼氣池1000口，建立完善農(nóng)業(yè)再生資源回收體系；王家鎮(zhèn)方山村規(guī)?；笮驼託夤こ?、牧旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社大型沼氣工程、蓉都農(nóng)牧開發(fā)有限公司大型沼氣工程、廣元市蔚峰農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司沼氣工程項(xiàng)目；建太陽能光伏提灌站10處；對全市集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖戶進(jìn)行綜合治理，推行種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖搬遷和關(guān)閉；發(fā)展3000畝標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘試點(diǎn)；改造提升年4萬噸有機(jī)肥生產(chǎn)加廠1個，建日處理300立方米新建溫氏畜牧公司仔豬繁育場糞便及生產(chǎn)污水處理設(shè)施，建獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地沼液消納設(shè)施3000畝，種植綠肥利用1000畝；發(fā)放農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助和重金屬污染防治經(jīng)費(fèi)。

　?。ㄆ撸┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　項(xiàng)目投資2.824億元。建設(shè)成55個村鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測點(diǎn)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管信息化平臺33個，建3個農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范基地，實(shí)驗(yàn)室改擴(kuò)建，更新儀器設(shè)備400臺套。培育至少39個具備動物防疫、獸醫(yī)診療能力的社會化服務(wù)組織，建動物隔離場60個，建35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，建實(shí)驗(yàn)、辦公用房6000㎡，購置監(jiān)測常用相關(guān)實(shí)驗(yàn)設(shè)備1050臺套；設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站動物疫情監(jiān)測和流調(diào)專人35人，設(shè)村動物疫情觀測員352人；完成口蹄疫（A、亞I、O型）、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、高致病性禽流感、新城疫等畜禽重大動物疫病凈化工程6500萬頭只；發(fā)放動物防疫、病死動物無害化補(bǔ)助；建立和完善300個“六有”植保社會化服務(wù)組織，配備高功效植保機(jī)械10臺，日作業(yè)面積達(dá)500畝以上；8個區(qū)域性植保植檢病蟲測報(bào)觀測站與檢測站、57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)病蟲觀測站點(diǎn)。

　　（八）初加工、冷鏈及物流建設(shè)

　　項(xiàng)目總投資14.09億元。

　　1.農(nóng)業(yè)加工項(xiàng)目。項(xiàng)目投資6.98億元。辣椒加工生產(chǎn)線技改升級10條；新建的水果和蔬菜冷凍、保鮮、烘干以及貯藏窖（庫）等設(shè)施的土建及設(shè)備安裝示范點(diǎn)50個，建蔬菜精深加工生產(chǎn)線5條；抓好茶園環(huán)境清潔化建設(shè)和茶葉清潔化加工；建低溫肉制品生產(chǎn)車間16000平方米，建腌臘制品車間3000平方米，建檢測化驗(yàn)室300平方米，建設(shè)冷凍2000噸的冷凍庫1個，建畜禽屠宰生產(chǎn)線8條，購冷鏈車5臺；新建牛羊定點(diǎn)加工廠2個，年加工20萬頭（只）；年加工500萬只家禽加工廠2處；新建魔芋純化微粉生產(chǎn)線、濕發(fā)魔芋生產(chǎn)線、魔芋復(fù)配粉生產(chǎn)線等加工生產(chǎn)線和日化生產(chǎn)線；建設(shè)水產(chǎn)品交易市場、魚類深加工、成魚配送中心及其附屬設(shè)施。

　　2.冷鏈、冷凍庫、市場及電商等項(xiàng)目。項(xiàng)目投資7.11億元。在中心場鎮(zhèn)建立健全現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場15個，優(yōu)化完善農(nóng)資超市和連鎖配送中心75個以上，建成互聯(lián)網(wǎng)+搭建網(wǎng)上銷售平臺1處；建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品精品專店（柜）10處，新建7個1000噸的冷凍庫，購置冷鏈配送車15臺；畜禽屠宰加工，食用菌、茶葉、中藥材等的加工建設(shè)提升；建設(shè)藤椒種植基地4萬畝，藤椒及藤椒加工產(chǎn)品交易市場2000平方米（含市場信息平臺），藤椒產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)線1條，基本形成產(chǎn)加銷一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營格局；新建高山露地蔬菜加工生產(chǎn)線，其中加工項(xiàng)目計(jì)劃用地330畝，開展脫水蔬菜、蔬菜飲料及蔬菜粉加工，形成年產(chǎn)蔬菜粉或脫水蔬菜1000噸、蔬菜飲料2萬噸、潔凈蔬菜1萬噸的生產(chǎn)能力，打造蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、蔬菜冷藏庫、休閑農(nóng)旅觀光園區(qū)，購置并安裝基地設(shè)施、檢測設(shè)備、冷鏈氣調(diào)保鮮、餐飲設(shè)施、娛樂設(shè)施及物流設(shè)備等共5000臺（套、件）；改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房1.2萬平方米，引進(jìn)精深加工生產(chǎn)線，擴(kuò)建凍庫1000平方米，建畜禽屠宰及深加工項(xiàng)目1個、建600噸冷庫一座，建低溫肉制品生產(chǎn)車間1.2萬平方米建腌臘制品車間0.3萬平方米建檢測化驗(yàn)室0.03萬平方米，冷凍庫0.2萬平方米建生產(chǎn)線5條，冷鏈配送中心1個，購冷鏈配送車10臺，建設(shè)年加工500萬張兔皮、精加工0.2萬噸兔毛加工廠1個。

　　（九）休閑觀光農(nóng)業(yè)

　　項(xiàng)目投資39.34億元。建成國家級農(nóng)業(yè)主題公園7個、省級農(nóng)業(yè)主題公園20個、休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村100個；建成休閑農(nóng)業(yè)1000個，其中新建845個休閑農(nóng)莊，配套建設(shè)旅游設(shè)施、農(nóng)莊人員培訓(xùn)等，改造農(nóng)家樂145家；發(fā)展升鐘水庫庫區(qū)劍閣淹沒區(qū)水域養(yǎng)殖面積2萬畝，配套生態(tài)旅游觀光設(shè)施；發(fā)展白龍湖亭子湖生態(tài)養(yǎng)殖27萬畝，配套生態(tài)旅游觀光設(shè)施。

　　在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系，按照依法自愿有償流轉(zhuǎn)的原則發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；積極引導(dǎo)已完全轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)戶退出承包地經(jīng)營權(quán)，增加人均土地占有規(guī)模從而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。利用水源條件較好的地方改造下濕田和低產(chǎn)田，大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。到2020年，全市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積占耕地總面積的比重達(dá)到80%以上。在全市建立健全集體資產(chǎn)和村社財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，加強(qiáng)村社財(cái)會人員培訓(xùn)，完善推進(jìn)集體資產(chǎn)和村社財(cái)務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)管理平臺，培訓(xùn)村社財(cái)務(wù)會計(jì)，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)和村社財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范我市農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)及其流轉(zhuǎn)的管理監(jiān)督，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，優(yōu)化農(nóng)村土地利用，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。完善村級公益事業(yè)村民“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)。開展村組道路硬化建設(shè)、新建或整治小型水利及其渠系建設(shè)、整治村級環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、開展植樹造林等公益事業(yè)。

　　（二）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入保障

　　按照抓好在建、爭取新上、貯備今后及國家投資、招商引資、民間投資三管齊下的思路，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，千方百計(jì)在國家和省上重點(diǎn)支持的旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地建設(shè)、“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、農(nóng)機(jī)裝備水平提升、新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、動物疫病防控體系建設(shè)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等方面謀劃一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，保持投資總量持續(xù)增長。整合力量，集中攻堅(jiān)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)管，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益，努力突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快農(nóng)村金融體制改革創(chuàng)新，開展銀企合作，擴(kuò)大政策性銀行農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模，提高金融對農(nóng)業(yè)的支持力度，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的投入。探索建立起政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、社會參與、國際合作的多元化投入和管理運(yùn)營機(jī)制，不斷提高對農(nóng)業(yè)的資金支援力度。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)科技創(chuàng)新推廣，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

　　加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性和集成化的科學(xué)技術(shù)研究。大力引進(jìn)推廣新品種和先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能，資源綜合循環(huán)利用等農(nóng)業(yè)節(jié)約型技術(shù)集成配套應(yīng)用，實(shí)行良種與良法、農(nóng)技與農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。引進(jìn)水產(chǎn)新品種新技術(shù)，加快我市名優(yōu)特種水產(chǎn)品發(fā)展進(jìn)程。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)人員駐村開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶活動，努力培育一批科技示范戶，增強(qiáng)輻射帶動能力。開展技術(shù)交流與合作，及時(shí)吸納國內(nèi)外最新科技成果和信息，提高技術(shù)裝備水平。到2020年，主要農(nóng)作物、畜禽水產(chǎn)優(yōu)良品種普及率均達(dá)到90%以上，先進(jìn)適用技術(shù)到位率達(dá)到100%，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

　　（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)有序發(fā)展

　　按照推進(jìn)依法行政、增強(qiáng)依法行政能力的總體要求，深化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革，健全完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化依法行政機(jī)制，增強(qiáng)依法管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的能力，努力提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力和監(jiān)管水平。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)政策，不斷加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督和農(nóng)村“一事一議”管理，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村籌資籌勞行為，全力保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)漁政執(zhí)法，打擊電毒炸等非法捕撈行為，嚴(yán)格實(shí)施涉水工程漁業(yè)資源影響評價(jià)落實(shí)補(bǔ)救措施，保護(hù)漁業(yè)資源。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宏觀調(diào)控管理，推動農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

　　切實(shí)加快轉(zhuǎn)變行政職能，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)行政管理體制，提高對農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)的調(diào)控能力。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查和階段性工作檢查相結(jié)合、定性考核和定量考核相結(jié)合、通報(bào)表揚(yáng)和通報(bào)批評相結(jié)合的督查考核方式，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。加強(qiáng)典型示范，集中人力、物力、資金，著力培育一大批科技推廣、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等示范典型，以點(diǎn)帶面，連點(diǎn)成線、示范輻射帶動整體工作再上新臺階。積極探索新常態(tài)下全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措和新辦法，研究出臺支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，破解發(fā)展中出現(xiàn)的難題，保障全市農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。