●保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，要充分認識內蒙古區(qū)域生態(tài)分布規(guī)律與畜牧業(yè)經(jīng)濟關系，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，科學統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展和草原生態(tài)環(huán)境治理

　　●著力實施草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟一體化協(xié)同發(fā)展是內蒙古區(qū)域草原生態(tài)分布規(guī)律與畜牧業(yè)經(jīng)濟有機統(tǒng)一的內在要求，是內蒙古現(xiàn)代草原畜牧業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟雙贏的必由之路

　　習近平總書記指出，要貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護建設的關系，努力探索出一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)內蒙古特色，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子。貫徹落實好總書記關于內蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展方略要求，就要牢記使命，保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，從內蒙古草原生態(tài)區(qū)域分布客觀實際出發(fā)，充分認識區(qū)域生態(tài)與發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟關系，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域草原生態(tài)治理和畜牧業(yè)經(jīng)濟建設，推動草原生態(tài)建設和畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)雙贏。

　　廣袤的內蒙古草原是歐亞大陸草原重要組成部分，它連接東北、華北、西北，跨越了溫帶半濕潤、半干旱和干旱三個氣候帶，平均海拔在1000米以上，占據(jù)著大陸北方季風主通道和東北、華北上游水源地，是我國北方重要生態(tài)防線。同時，內蒙古處于我國北方氣候變化的上游，黃河、海河、遼河、松花江的中上游，風沙源的發(fā)源地和轉移地，水土流失和荒漠化重點治理區(qū)，也是中國北方重要的生態(tài)屏障。例如：大興安嶺山地是北方最大的針葉林帶，是嫩江、松花江的水源涵養(yǎng)區(qū)和松嫩平原的生態(tài)屏障，東部嫩江支流地區(qū)、東南部的西遼河流域、南部的陰山兩麓和鄂爾多斯高原是農牧交錯帶的主體部分，對北方生態(tài)系統(tǒng)影響巨大。從內蒙古地理位置和自然條件看，隨著地勢、氣候、土壤等生態(tài)因素變化，自東向西主要分為五大類型：草甸草原（森林草原）、典型草原、荒漠化草原、草原化荒漠和荒漠五個草地生態(tài)環(huán)境帶，治理草原生態(tài)植被環(huán)境是建設保護華北、東北、西北生態(tài)屏障的重中之重。內蒙古生態(tài)安全不僅關系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展，也關系華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全，把內蒙古建成我國北方重要生態(tài)安全屏障，是立足全國發(fā)展大局確立的戰(zhàn)略定位，也是內蒙古必須自覺擔負起的重大責任，必須以更大的決心、付出更為艱巨的努力，必須保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力。

　　保護好內蒙古大草原的生態(tài)環(huán)境，是各族干部群眾的重大責任。要積極探索推進生態(tài)文明制度建設，為建設美麗草原、建設美麗中國作出新貢獻。在內蒙古生態(tài)治理過程中，保護草原、森林是內蒙古生態(tài)系統(tǒng)保護的首要任務。因此，全區(qū)各級黨委、政府要牢記使命，從國家生態(tài)安全大局出發(fā)，統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理，任何時候都要堅守生態(tài)保護紅線，保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，努力構筑我國北方重要生態(tài)安全屏障，把祖國北疆這道風景線建設得更加亮麗。

　　從客觀實際出發(fā)，充分認識內蒙古草原生態(tài)區(qū)域分布規(guī)律與畜牧業(yè)經(jīng)濟關系

　　保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，要充分認識內蒙古區(qū)域生態(tài)分布規(guī)律與畜牧業(yè)經(jīng)濟關系，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，科學統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展和草原生態(tài)環(huán)境治理。保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟從根本上講是有機統(tǒng)一、相輔相成的。深刻理解這一生態(tài)與經(jīng)濟有機統(tǒng)一思想，就要堅持問題導向，從內蒙古草原區(qū)域空間、植被分布及畜牧業(yè)特點出發(fā)，把握內蒙古草原區(qū)域生態(tài)分布和畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，客觀充分地認識區(qū)域草原生態(tài)分布規(guī)律與畜牧業(yè)經(jīng)濟關系。

　　內蒙古地域遼闊，氣候多樣，草原生態(tài)資源分布、產(chǎn)業(yè)結構的區(qū)域性特征十分明顯。內蒙古草原東起大興安嶺，西至居延海畔，綿延4000多公里。其不僅地域廣，而且地理生態(tài)多樣，草地類型依據(jù)區(qū)域水熱條件和植被特征差異從東向西，隨著地勢、氣候、土壤等生態(tài)因素變化，自東向西主要分為草甸草原（森林草原）、典型草原、荒漠化草原、草原化荒漠和荒漠五大類型，形成了五個草地植被帶。草甸草原自然條件優(yōu)越，地表水及地下水豐富，草原植物種類及飼用植物比較豐富，主要建群牧草以禾草和雜草為主，適于發(fā)展馬、牛等大型牲畜種群及相關畜牧業(yè)經(jīng)濟功能區(qū)。典型草原飼用植物比較豐富，自東向西半灌木、灌木成分逐漸增加，適于飼養(yǎng)馬、牛、羊等牲畜，尤其宜于養(yǎng)羊?；哪菰幱诓菰蚧哪倪^渡地帶，氣候干旱，自然條件較差。受地理氣候區(qū)域的影響，荒漠草原生態(tài)植被也不盡相同，鄂爾多斯高原草原屬于典型沙漠草原，最適合鄂爾多斯白絨山羊、細毛羊生長；而錫林郭勒西南部、烏蘭察布西北部戈壁性荒漠化草原則適合蘇尼特肉羊、烏蘭察布細毛羊等品種生長。草原化荒漠處于荒漠草原西側，是地帶性荒漠植被中干旱程度偏弱的一個類型，草地以超旱生的灌木、半灌木為主，牧草種類貧乏，產(chǎn)草量低，適宜發(fā)展駱駝和羊產(chǎn)業(yè)?；哪怯沙瞪牍嗄竞凸嗄緸橹魉M成的地帶性草地，荒漠區(qū)域牧草稀疏且產(chǎn)量低，牧草具有帶刺、含鹽、灰分高特點，適宜發(fā)展駱駝產(chǎn)業(yè)?；哪貐^(qū)雖然沒有生機盎然的生態(tài)植被，卻擁有廣闊的空間地帶空間資源，是阿拉善雙峰駝和白絨山羊的重要產(chǎn)地。

　　基于以上對內蒙古草原區(qū)域空間、植被分布及畜牧業(yè)特點考察，可以看出區(qū)域草原生態(tài)分布規(guī)律與畜牧業(yè)經(jīng)濟關系。第一，內蒙古草原地域遼闊，地理氣候多樣性和生態(tài)環(huán)境區(qū)域性特征突出，這就意味著生態(tài)治理應充分考慮其草原生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域多樣性和綜合性特征，區(qū)域生態(tài)治理不能“一刀切”，必須依據(jù)地域生態(tài)規(guī)律系統(tǒng)規(guī)劃，堅持問題導向，因地制宜。生態(tài)保護和治理必須遵循生態(tài)系統(tǒng)內在的機理和規(guī)律，堅持自然恢復為主的方針，因地制宜，分類施策，增強針對性、系統(tǒng)性、長效性。第二，內蒙古草原空間區(qū)域分布地理氣候環(huán)境、生態(tài)植被決定著畜群種類及質量，區(qū)域草原生態(tài)與發(fā)展畜牧業(yè)有機統(tǒng)一，這就彰顯出草原畜牧業(yè)經(jīng)濟本質上必然是生態(tài)經(jīng)濟，意味著畜牧業(yè)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展必須著力抓好生態(tài)環(huán)境治理。第三，必須把握草原地理氣候環(huán)境呈現(xiàn)區(qū)域差異性、多樣性與區(qū)域種群的內在聯(lián)系，充分認識畜牧經(jīng)濟資源區(qū)域空間分布優(yōu)勢，深入研究區(qū)域草原畜牧經(jīng)濟區(qū)域互補性，積極推進草原生態(tài)治理與優(yōu)化區(qū)域畜牧業(yè)經(jīng)濟結構相結合。第四，必須樹立生態(tài)畜牧經(jīng)濟理念，尊重自然、順應自然、保護自然，著力突出區(qū)域草原生態(tài)治理與區(qū)域特色畜牧業(yè)經(jīng)濟協(xié)同有機統(tǒng)一，統(tǒng)分結合，依據(jù)草原生態(tài)分布特征和畜牧業(yè)生產(chǎn)地域分工規(guī)律優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構空間布局和挖潛畜牧業(yè)生產(chǎn)潛力。

　　總的看來，著力實施草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟一體化協(xié)同發(fā)展是內蒙古區(qū)域草原生態(tài)分布規(guī)律與畜牧業(yè)經(jīng)濟有機統(tǒng)一的內在要求，是內蒙古現(xiàn)代草原畜牧業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟雙贏的必由之路。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展

　　提高對推進草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟一體化協(xié)同發(fā)展意義的認識。推進草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟一體化協(xié)同發(fā)展，是以區(qū)域草原生態(tài)為基礎，從草原生態(tài)和畜牧業(yè)發(fā)展空間整體規(guī)劃、分工協(xié)作、協(xié)調發(fā)展謀劃生態(tài)治理和發(fā)展畜牧業(yè)，以有利于區(qū)域草原生態(tài)畜牧業(yè)資源有效的市場化整合利用、畜牧業(yè)生產(chǎn)結構優(yōu)化調整、畜牧業(yè)生產(chǎn)空間優(yōu)化和集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促使草原生態(tài)治理、草原畜牧業(yè)經(jīng)濟更加適應生態(tài)規(guī)律和現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展要求。

　　推進草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟一體化協(xié)同發(fā)展，有利于可持續(xù)科學利用草原生態(tài)資源，推動草原畜牧業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、集約化轉型發(fā)展。強調一體化協(xié)同發(fā)展就是要充分認識各區(qū)域草原生態(tài)基礎，轉變區(qū)域畜牧經(jīng)濟發(fā)展觀念，把草原生態(tài)治理與推進畜牧業(yè)經(jīng)濟有機統(tǒng)一起來，以區(qū)域一體化為抓手推進生態(tài)治理和轉變畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，著力區(qū)域生態(tài)資源特色規(guī)劃畜牧業(yè)經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)，將具體區(qū)域生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為畜牧業(yè)經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。推進草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟一體化協(xié)同發(fā)展，有利于培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟運營體系。粗放經(jīng)營的傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉型發(fā)展與產(chǎn)業(yè)價值鏈提質增效基礎在于集約化高效利用草原資源，實現(xiàn)這種轉變就要具體考量區(qū)域生態(tài)承載條件、畜牧資源特色等因素，科學整合集約化利用草原資源，促進區(qū)域草原畜牧業(yè)區(qū)域的分工協(xié)作，著力推進草原畜牧資源實現(xiàn)集約化運營。推進草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟一體化協(xié)同發(fā)展，有利于整合利用草原畜牧業(yè)資源，推進牧業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。統(tǒng)籌生態(tài)治理與畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展意味著區(qū)域分工協(xié)作與總體規(guī)劃，意味著突出區(qū)域生態(tài)資源和畜牧業(yè)經(jīng)濟功能互補，優(yōu)化畜牧業(yè)經(jīng)濟區(qū)域空間布局，意味著有效解決畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的規(guī)?；款i，提升畜牧業(yè)資源區(qū)域整體效益。推進草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟一體化協(xié)同發(fā)展，有利于協(xié)調推進畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和草原生態(tài)環(huán)境保護。解決草畜矛盾問題是草原畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本問題，良好的區(qū)域生態(tài)是構建區(qū)域草原畜牧業(yè)經(jīng)濟的基礎，統(tǒng)籌生態(tài)治理與畜牧經(jīng)濟是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與發(fā)展畜牧業(yè)良性互動的重要環(huán)節(jié)，是切實貫徹落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策、實現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉型與生態(tài)環(huán)境保護并舉的重要方略。

　　著力推進草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展。要秉持人與自然和諧共生理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理，把準方向、精準施策，實現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉型與生態(tài)環(huán)境保護并舉。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把草原生態(tài)治理放在統(tǒng)籌推進草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟一體化協(xié)同發(fā)展的基礎地位。草原畜牧業(yè)經(jīng)濟基本問題在于解決草畜矛盾，而基礎在草原生態(tài)，統(tǒng)籌推進草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟一體化協(xié)同發(fā)展必須以生態(tài)建設為抓手，依據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境存在的不同問題分類施策，從根本上解決加快畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與草原生態(tài)保護矛盾問題。

　　立足于區(qū)域草原生態(tài)資源實際，堅持有利于區(qū)域畜牧業(yè)經(jīng)濟集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。內蒙古草原畜牧業(yè)經(jīng)濟總體上集約化程度比較低，還存在畜牧業(yè)區(qū)域結構雷同、 產(chǎn)業(yè)鏈短等深層矛盾。精準施策，就要樹立問題意識，轉變發(fā)展觀念，以現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟運營理論為指導，促進區(qū)域畜牧業(yè)經(jīng)濟分工協(xié)作，推動提升區(qū)域草原畜牧業(yè)經(jīng)濟集約化和產(chǎn)業(yè)化水平。

　　突出區(qū)域生態(tài)分布特殊性精準定位，因地制宜，著力區(qū)域一體化運營發(fā)展。要從區(qū)域草原生態(tài)特點出發(fā)，注重草原畜牧業(yè)經(jīng)濟區(qū)域具有整體性、綜合性特點，充分認識區(qū)域草原經(jīng)濟和環(huán)保價值，依據(jù)草地資源的經(jīng)濟性能、生態(tài)功能等實施草地資源分類經(jīng)營和區(qū)域調控機制，實現(xiàn)區(qū)域草原生態(tài)資源一體化運營，優(yōu)化草原畜牧業(yè)資源區(qū)域整合與產(chǎn)業(yè)結構合理布局，保障草場資源高效合理利用和畜牧業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　立足于區(qū)域分工協(xié)作，強化區(qū)域生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟開放協(xié)調發(fā)展，合理處置區(qū)域內分工協(xié)調與區(qū)域間協(xié)調的密切關系。樹立區(qū)域一體化理念，著力各草原畜牧業(yè)經(jīng)濟功能區(qū)區(qū)際間優(yōu)勢互補、資源共享、良性互動、共贏發(fā)展；堅持“區(qū)域內協(xié)調”，立足草原生態(tài)資源特色，促進產(chǎn)品結構的優(yōu)化和畜牧業(yè)地域布局結構優(yōu)化，形成不同特色的畜牧業(yè)產(chǎn)品基地，最大限度發(fā)揮地域特色資源集約效益，實現(xiàn)區(qū)域畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展增收增效。

　　鼓勵畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展和企業(yè)內地域分工協(xié)作發(fā)展。要登高望遠，跳出當?shù)亍⑻鲎匀粭l件限制、跳出內蒙古，以寬廣的世界眼光，以大局意識謀劃民族地區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要堅持生態(tài)優(yōu)先，加快綠色發(fā)展，著力推動畜牧業(yè)經(jīng)濟要素跨區(qū)域流動，為實現(xiàn)草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟一體化協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件。