為貫徹落實《四川省生態(tài)環(huán)境廳辦公室 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理任務(wù)清單的通知》（川環(huán)辦函〔2020〕18號）等文件精神，優(yōu)化我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，減輕畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對“三農(nóng)”工作的重要指示精神，以促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，依法依規(guī)、科學(xué)合理優(yōu)化調(diào)整我縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍，推動我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障畜禽產(chǎn)品穩(wěn)定充足供應(yīng)，堅決打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與畜牧生產(chǎn)協(xié)調(diào)、健康、永續(xù)發(fā)展。
二、劃定原則
?。ㄒ唬﹫猿诸A(yù)防為主、防治結(jié)合的原則；
（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則；
（三）維護(hù)群眾合法權(quán)益，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的原則；
?。ㄋ模┛紤]現(xiàn)狀、尊重事實、突出重點和可操作性的原則；
?。ㄎ澹┓蟿游锓酪邨l件的原則；
（六）符合依法保護(hù)文物安全的原則；
?。ㄆ撸┓贤恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的原則。
三、劃分主要依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國畜牧法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國大氣污染防治法》
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》（環(huán)辦水體〔2016〕99號）
《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務(wù)院令第643號）
《四川省飲用水水源保護(hù)管理條例》
《四川省自然保護(hù)區(qū)管理條例》
四、劃定范圍
?。ㄒ唬┙B(yǎng)區(qū)是指縣級以上地方人民政府依法劃定的禁止建設(shè)養(yǎng)殖場或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場的區(qū)域。長寧縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍包括長寧縣行政區(qū)域內(nèi)所轄13個鎮(zhèn)（硐底鎮(zhèn)、古河鎮(zhèn)、花灘鎮(zhèn)、井江鎮(zhèn)、老翁鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)、梅白鎮(zhèn)、梅硐鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、銅鼓鎮(zhèn)、銅鑼鎮(zhèn)、長寧鎮(zhèn)、竹海鎮(zhèn)）。
?。ǘ┬笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)廳、四川省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于印發(fā)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川農(nóng)業(yè)〔2017〕113號）和四川省農(nóng)業(yè)廳、四川省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于印發(fā)四川省畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)指南（試行）的通知》（川農(nóng)業(yè)函〔2017〕647號），畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）指達(dá)到省級人民政府確定的養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的畜禽集中飼養(yǎng)場所。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）界定標(biāo)準(zhǔn)如下：
注：1.其他畜禽按豬的養(yǎng)殖量折算;2.畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，不屬于畜禽養(yǎng)殖場。
五、禁養(yǎng)區(qū)區(qū)域劃分
?。ㄒ唬╋嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)
包括縣城、場鎮(zhèn)、農(nóng)村居民聚居點22處集中式飲用水源地一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)的陸域范圍。飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場，飲用水水源二級保護(hù)區(qū)禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場（詳見：長寧縣飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分范圍）。
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長寧河河道10年洪水水位100米以內(nèi)陸域范圍，東山水庫沿庫兩岸100米陸域范圍內(nèi)。長寧河干流自硐底鎮(zhèn)育賢村六組進(jìn)入我縣境內(nèi)，先后流經(jīng)硐底鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)、竹海鎮(zhèn)、長寧鎮(zhèn)、古河鎮(zhèn)，共計5個鎮(zhèn)，禁養(yǎng)區(qū)面積約9.133平方公里。長寧縣東山水庫位于長江右岸一級支流長寧河左岸碧玉溪上游，涉及我縣長寧鎮(zhèn)坪上村、三村村和百合村，禁養(yǎng)區(qū)面積約2.38平方公里。
（三）自然保護(hù)區(qū)
長寧竹海國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍內(nèi)，禁止建設(shè)養(yǎng)殖場：核心區(qū)包括最南部和北部兩個部分，均為保護(hù)區(qū)內(nèi)海拔最高地段，南北兩個核心區(qū)總面積共33.35平方公里。南部核心區(qū)面積26.32平方公里。最南端邊界為長寧縣與興文縣、珙縣相接壤的縣界，縣界兩側(cè)是保存完好、原始的生態(tài)公益林，且沿線均為山脊，多為高10-50米的懸崖絕壁，行人難以到達(dá)，山脊峽谷成為保護(hù)區(qū)核心區(qū)的天然屏障，梅硐河和雙河均發(fā)源于此。北部核心區(qū)面積7.03平方公里，其范圍包括以龍峰寺為中心的國有林區(qū)域。
緩沖區(qū)亦相應(yīng)分為南、北兩部分，總面積為50.36平方公里。南部緩沖區(qū)海拔較高，僅在山間分布一些平原，森林郁閉度高。北部緩沖區(qū)海拔較低，有成片的各種竹林生態(tài)系統(tǒng)。
（四）風(fēng)景名勝區(qū)
風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場；其他區(qū)域禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場。蜀南竹海國家級風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)范圍：
?。?）風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)忘憂谷景區(qū)的核心部分；
?。?）各景區(qū)具有風(fēng)景名勝區(qū)代表性景觀及周邊區(qū)域；
?。?）龍吟寺和仙寓洞省級文物保護(hù)單位及周邊區(qū)域。
核心景區(qū)面積總計1.7平方公里。
蜀南竹海國家級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍：龍井橋—歇口寺—大園地—田灣頭和大壩—趕場凹—真龍寺—走馬壩—中咀上—黃桷咀—新奇口以西，四方壩—壩頭—細(xì)漠灘—雙木林—花頭咀—陸家—沙田灣—長寧河（喻家溪橋—三江口段）以東，三里半大壩和新奇口—大雁壩—新房子—瓦窯梗—大板上—大黃桷—橋頭邊—青杠坪以南，思晏江（三江口—炭溪段）—片龍山—白楊林—江紅公路（白楊林—龍井橋段，不包括大井鄉(xiāng)場）和包括夕佳山民俗博物館所有用地。面積103平方公里。
?。ㄎ澹┏擎?zhèn)居民區(qū)
根據(jù)長寧縣中心城區(qū)、各建制鎮(zhèn)的土地利用現(xiàn)狀，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)：長寧縣縣城中心城區(qū)建成區(qū)和各建制鎮(zhèn)建成區(qū)。隨著城鎮(zhèn)發(fā)展，當(dāng)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍擴(kuò)展后，禁養(yǎng)區(qū)應(yīng)依實際情況動態(tài)變化。
（六）依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃定的區(qū)域
法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止建設(shè)養(yǎng)殖場的區(qū)域。
六、相關(guān)要求
?。ㄒ唬?禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)閉或搬遷的規(guī)模養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)），需達(dá)到省級人民政府確定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ┙B(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)已建成確需關(guān)閉的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）責(zé)令限期完成搬遷或依法關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)。
?。ㄈ┙B(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）搬遷、關(guān)閉和整治完成后，各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對治理情況的巡查督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改到位，堅決防止“反彈”、“復(fù)養(yǎng)”現(xiàn)象發(fā)生。
七、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定優(yōu)化調(diào)整方案是保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保證畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的依據(jù)?？h政府將根據(jù)劃分要求落實責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行本區(qū)域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定優(yōu)化調(diào)整方案，制定整治方案、細(xì)化工作措施，確保各項工作落到實處、責(zé)任到位，堅決杜絕不履職不盡責(zé)現(xiàn)象發(fā)生。
（二）整體聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣級各相關(guān)部門（單位）要建立畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定優(yōu)化調(diào)整方案推進(jìn)聯(lián)席會議機(jī)制，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作的良好工作局面。
（三）廣泛宣傳，公眾監(jiān)督。各鎮(zhèn)人民政府及縣級相關(guān)部門（單位）要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等縣內(nèi)各新聞媒體，加大宣傳報道力度，加強(qiáng)對轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定優(yōu)化調(diào)整方案多層次、多形式的宣傳報道，及時曝光對環(huán)境造成嚴(yán)重影響的畜禽養(yǎng)殖污染事件和治污典型。積極營造良好的輿論氛圍，使廣大群眾理解支持畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定優(yōu)化調(diào)整方案實施。
（四）嚴(yán)格督查，落實法規(guī)?？h政府將畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定優(yōu)化調(diào)整方案執(zhí)行情況納入各鎮(zhèn)及縣級相關(guān)部門（單位）年度目標(biāo)考核內(nèi)容。縣政府及相關(guān)部門將適時對畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定優(yōu)化調(diào)整方案執(zhí)行情況進(jìn)行督查，確保劃定優(yōu)化調(diào)整方案順利實施。禁養(yǎng)區(qū)劃定后，各鎮(zhèn)、部門要嚴(yán)格按照劃定區(qū)域，不得在禁養(yǎng)區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖場（小區(qū)）或建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場（小區(qū)）。
（五）樹立典型，穩(wěn)步推廣?？h環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的指導(dǎo)和管理，采取切實可行的措施，大力推廣干濕分離、沼氣化處理、有機(jī)復(fù)合肥加工、養(yǎng)殖—沼氣—種植等畜禽養(yǎng)殖污染防治實用技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式，進(jìn)一步加大畜禽糞污綜合利用力度，以點帶面，加快推廣，鼓勵和引導(dǎo)養(yǎng)殖場（小區(qū)）積極參與畜禽養(yǎng)殖污染防治、實施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和糞污規(guī)范化處理，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
八、其他事項
?。ㄒ唬﹪?、省法律法規(guī)對畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)另有規(guī)定的，按上級規(guī)定執(zhí)行。
?。ǘ┍痉桨缸怨贾掌饘嵤?，同時《長寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)<長寧縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃定方案>的通知》（長府發(fā)﹝2018﹞9號）廢止。
附件：1.長寧縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍總表 (提取碼：eit7)
附件：1.長寧縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍總表 (提取碼：eit7)
2.長寧縣飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分范圍 (提取碼：xbue)
3.長寧縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍分布圖 (提取碼：f55f)
