為貫徹落實《中共中央國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》（中發(fā)〔2017〕1號）和《農(nóng)業(yè)部關于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》（農(nóng)發(fā)〔2017〕1號）的要求，扎實做好2017年農(nóng)村經(jīng)營管理工作，我部研究制定了《2017年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合當?shù)貙嶋H，切實抓好落實。
 

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2017年3月3日
 

　　2017年，農(nóng)村經(jīng)營管理工作要按照中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議要求，以習近平總書記系列重要講話精神為指導，貫徹落實新發(fā)展理念，以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力深化農(nóng)村土地制度改革，穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關系；加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；切實加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，強化基層農(nóng)村經(jīng)營管理體系，推動經(jīng)管工作再上新臺階，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障。
 

　　一、繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村土地承包關系

　　1.加快推進農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作。2017年再選擇北京、天津、重慶、福建、廣西、青海等6個省份推進整省試點，推動各地積極擴大試點范圍，力爭基本覆蓋所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）。加強分類指導，強化工作督導，確保工作質(zhì)量不打折扣，指導進展較快省份抓好檢查驗收，及時向中央報告完成情況，并注意解決好相關遺留問題。督促進展較慢省份加大工作力度，確保按期完成任務。抓好數(shù)據(jù)匯交和信息應用平臺建設工作，確保數(shù)據(jù)的完整性、準確性。抓緊國家級農(nóng)村承包地信息應用平臺功能開發(fā)設計。推動確權(quán)成果應用，探索建立承包合同網(wǎng)簽管理制度，逐步健全符合農(nóng)村實際的承包地確權(quán)登記制度。積極探索確權(quán)成果轉(zhuǎn)化應用的多種方式，穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包權(quán)退出試點。

　　2.深入貫徹落實“三權(quán)分置”意見。加大對《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》的貫徹落實力度，明確職責分工，研究制定落實措施，加強干部培訓和工作指導，督促各項任務穩(wěn)步開展，及時向中央報告進展情況。深入研究農(nóng)民集體和承包農(nóng)戶在承包土地上、承包農(nóng)戶和經(jīng)營主體在土地流轉(zhuǎn)中的權(quán)利邊界及相互權(quán)利關系等相關問題，及時總結(jié)“三權(quán)分置”實踐發(fā)展的新情況、新經(jīng)驗和新模式，逐步完善三權(quán)關系。抓緊研究農(nóng)村土地承包關系長久不變的意見，配合做好農(nóng)村土地承包法等法律修訂工作。

　　3.健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理服務制度。指導各地加強土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設，健全市場運行規(guī)范，拓展市場服務功能，為流轉(zhuǎn)雙方提供價格信息、政策咨詢、價值評估、抵押融資等服務。加強土地流轉(zhuǎn)價格監(jiān)測和指導，研究提出土地經(jīng)營權(quán)權(quán)益評估標準。加強流轉(zhuǎn)合同管理，研究制定示范合同文本，探索建立土地流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽管理制度。鼓勵地方探索土地流轉(zhuǎn)履約保證保險，研究完善工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風險防范機制。

　　4.扎實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。繼續(xù)開展仲裁分級培訓，探索建立仲裁員職業(yè)技能評價制度。開展綜治考評，督促各地做好糾紛調(diào)解仲裁工作。加強法律法規(guī)政策和典型經(jīng)驗宣傳，提高廣大農(nóng)民群眾的法律意識。堅持問題導向，加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛狀況分析和仲裁工作重點問題研究。繼續(xù)落實《農(nóng)業(yè)部關于加強基層農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解體系建設的意見》，指導各地建立健全基層調(diào)解體系。
 

　　二、加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營

　　5.完善農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營政策體系。研究完善適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展的政策措施，推動出臺構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體政策體系的意見。鼓勵通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等多種方式，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務帶動型等多種形式規(guī)模經(jīng)營。引導農(nóng)民在自愿基礎上，通過村組內(nèi)互換并地等方式，實現(xiàn)按戶連片種植，解決地塊細碎化等問題?？偨Y(jié)各地發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的典型經(jīng)驗，加大對基層創(chuàng)新的宣傳推廣力度，引導規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。抓緊研究制定農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營評價指標體系。

　　6.引導家庭農(nóng)場規(guī)范發(fā)展。指導各地完善家庭農(nóng)場認定標準和管理辦法，建立健全全國家庭農(nóng)場動態(tài)名錄和信息數(shù)據(jù)庫。鼓勵各地通過開展示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建，培育發(fā)展一批基礎條件好、經(jīng)營管理好、生產(chǎn)效益好的示范家庭農(nóng)場。繼續(xù)開展家庭農(nóng)場全面統(tǒng)計和生產(chǎn)經(jīng)營情況典型監(jiān)測，發(fā)布年度發(fā)展報告。制定家庭農(nóng)場財務收支記錄示范文本，充分利用微信公眾號和網(wǎng)站等信息化手段，加強政策宣傳，加大家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓力度。

　　7.加大家庭農(nóng)場扶持力度。強化家庭農(nóng)場發(fā)展專項扶持措施，扶持規(guī)模適度的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場穩(wěn)定流轉(zhuǎn)土地、整合土地資源、改善基礎設施、提高經(jīng)營能力。支持家庭農(nóng)場開展農(nóng)業(yè)投入品科學使用、農(nóng)業(yè)新技術(shù)應用、“三品一標”認證、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等工作。推動建立健全家庭農(nóng)場的財政、金融、用地等扶持政策。

　　8.加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設。深入落實九部委關于引導和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見，指導合作社加強內(nèi)部規(guī)章制度建設，依法辦社、依規(guī)建社。鼓勵地方開展合作社規(guī)范化建設整縣推進試點。開展國家農(nóng)民合作社示范社監(jiān)測，保持示范社隊伍典型性和代表性。督促地方開展合作社年度報告公示，鼓勵依法注銷違法經(jīng)營的合作社。配合相關部門加強監(jiān)管，防止借農(nóng)民合作社名義搞非法集資。積極配合全國人大農(nóng)委修改農(nóng)民專業(yè)合作社法，組織開展《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施十周年宣傳活動。

　　9.支持農(nóng)民合作社做優(yōu)做強。支持合作社開展標準化生產(chǎn)，申辦“三品一標”；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通，開展直供直銷，發(fā)展“農(nóng)社對接”。鼓勵和支持合作社參加各種展示展銷活動，強化品牌建設，擴大產(chǎn)品知名度和社會影響力。引導合作社推進電子商務建設，與大型電商平臺對接，推動線上線下互動發(fā)展。支持合作社開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化服務，積極承擔政府購買社會化服務項目。

　　10.鼓勵農(nóng)民合作社創(chuàng)新發(fā)展。適應農(nóng)民發(fā)展聯(lián)合合作的需求，指導各地大力發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種類型的合作社，支持農(nóng)民合作社在自愿基礎上，依法組建聯(lián)合社和聯(lián)合會。支持合作社深度推進一二三產(chǎn)業(yè)融合、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展集生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作業(yè)務于一體的綜合社。配合銀監(jiān)會穩(wěn)步擴大合作社在生產(chǎn)經(jīng)營基礎上開展內(nèi)部信用合作試點范圍。鼓勵有條件的地區(qū)開展合作社內(nèi)部互助保險試點。引導和支持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游合作社，支持有條件的地方建設以農(nóng)民合作社為載體，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。引導貧困戶以所得扶貧資金出資入股合作社，依托合作社實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。

　　11.加大合作社政策扶持力度。發(fā)揮好全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會議平臺作用，加大農(nóng)民合作社政策扶持力度，幫助農(nóng)民合作社發(fā)展壯大。扎實做好財政轉(zhuǎn)移支付資金支持合作社發(fā)展工作，把運行規(guī)范的農(nóng)民合作社示范社作為轉(zhuǎn)移支付資金扶持重點，并優(yōu)先承擔政府涉農(nóng)項目。推動財政項目資金直接投向農(nóng)民合作社、形成資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護，并平均量化到全體成員。深入開展農(nóng)民合作社帶頭人和輔導員培訓，提高市場意識和綜合發(fā)展能力。堅持開放辦社，引導高校畢業(yè)生、務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員領辦農(nóng)民合作社。

　　12.壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。研究完善龍頭企業(yè)認定和監(jiān)測標準，鼓勵和引導龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)。充實壯大國家重點龍頭企業(yè)隊伍，示范引領農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。強化與國土部門溝通協(xié)調(diào)，加強對龍頭企業(yè)的用地支持。打造行業(yè)十強品牌龍頭企業(yè)，加大宣傳推介力度，提升龍頭企業(yè)的市場影響力。指導各地總結(jié)推廣一批龍頭企業(yè)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的典型案例。研究建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)，為制定政策提供參考。

　　13.完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機制。堅持把強化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關系作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心。支持龍頭企業(yè)為基地農(nóng)戶提供貸款擔保、資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。扎實推進土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點，梳理典型經(jīng)驗做法，研究明確政策改進措施，推進解決制度障礙，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。指導各地創(chuàng)新財政資金使用方式，做好財政轉(zhuǎn)移支付農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點項目，促進構(gòu)建穩(wěn)定緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。開展國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地提質(zhì)行動，引導上下游企業(yè)橫向聯(lián)合縱向合作、向園區(qū)聚集，打造一批經(jīng)營主體融合聯(lián)動、一二三產(chǎn)業(yè)布局合理、帶農(nóng)增收成效顯著的示范基地，發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　14.培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。堅持平等自愿、互利共贏，以龍頭企業(yè)為核心、農(nóng)民合作社為紐帶、農(nóng)戶和家庭農(nóng)場為基礎，鼓勵雙方、多方或全體協(xié)商達成契約約定，打造更加緊密、更加穩(wěn)定的新型組織聯(lián)盟。認真總結(jié)地方實踐探索，明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體基本特征和發(fā)展方向，研究制定促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導意見。組織開展觀摩交流和專題培訓，編印典型案例，引導各地因地制宜培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。鼓勵和支持具備條件的地區(qū)認定一批示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

　　15.推進“一村一品”創(chuàng)新提升發(fā)展。加快專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設，繼續(xù)創(chuàng)建全國一村一品示范村鎮(zhèn)，示范帶動更多各具特色的專業(yè)村鎮(zhèn)發(fā)展。加強專業(yè)村鎮(zhèn)品牌培育，創(chuàng)新宣傳推介形式，推進產(chǎn)業(yè)提檔升級；積極引導專業(yè)村鎮(zhèn)發(fā)展新興業(yè)態(tài)、拓展農(nóng)業(yè)多種功能，促進產(chǎn)業(yè)融合, 打造“一村一品”升級版。大力推動村企對接，幫助專業(yè)村鎮(zhèn)拓寬產(chǎn)品市場空間、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加強示范村鎮(zhèn)帶頭人培訓，增強其生產(chǎn)經(jīng)營能力。指導各地繼續(xù)實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動，總結(jié)推廣一村一品扶貧開發(fā)模式，促進貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　16.推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務加快發(fā)展。加強組織領導和工作指導，大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。強化調(diào)查研究，掌握各地托管服務進展情況，推動各地制定符合本地實際的扶持政策措施。組織河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北6個省對本省托管服務發(fā)展情況進行專題研究，總結(jié)推廣有效經(jīng)驗和模式。加強溝通協(xié)調(diào)，積極推動相關部門加大支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，促進服務帶動型規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。

　　17.培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務示范組織。鼓勵開展多層次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務示范創(chuàng)建，培育一批骨干力量，示范引領托管服務發(fā)展。根據(jù)托管服務特點和各地實際，研究托管服務示范組織服務標準。引導各地積極探索培育托管服務組織的有效方式，創(chuàng)新服務手段，提升服務質(zhì)量和水平。

　　18.探索農(nóng)業(yè)社會化服務業(yè)指導方式。深入推進政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務機制創(chuàng)新試點?？偨Y(jié)推廣浙江海鹽縣、安徽廬江縣、青島膠州市等地制定社會化服務相關規(guī)范的做法經(jīng)驗，指導有工作基礎的地區(qū)研究制定社會化服務業(yè)服務規(guī)程指引，促進社會化服務健康發(fā)展。
 

　　三、穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入

　　19. 開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革培訓。圍繞貫徹落實《中共中央國務院關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，加強政策宣傳解釋，開展專題培訓，分批舉辦省部級黨政領導干部、試點地區(qū)黨政領導干部、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領導干部等培訓班，系統(tǒng)學習中央推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件，準確領會和把握其精神實質(zhì)和政策內(nèi)涵。

　　20. 部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。研究制定全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導方案和配套政策，明確清產(chǎn)核資的對象、范圍、主要任務和工作步驟。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度，實行臺賬管理。加快推進農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設，促進資金規(guī)范管理、資產(chǎn)保值增值、資源合理利用。

　　21.擴大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。扎實做好29個農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點工作，加強跟蹤指導與監(jiān)督檢查。組織開展試點評估，總結(jié)股份權(quán)能改革試點經(jīng)驗，按程序上報中央。再選擇改革基礎較好的100個縣(市、區(qū))開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，將農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或者份額形式量化到本集體成員，發(fā)展多種形式的股份合作制。指導各地確認成員身份、搞好折股量化、健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，完善資產(chǎn)運行機制和收益分配制度。研究制定集體經(jīng)濟組織示范章程、成員登記備案、股權(quán)登記管理等相關配套政策。指導地方依托農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機構(gòu)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，加強產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)測統(tǒng)計。

　　22.研究農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記工作。指導地方在有集體統(tǒng)一經(jīng)營資產(chǎn)的村（組），特別是城中村、城郊村、經(jīng)濟發(fā)達村等，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。研究制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記規(guī)范性文件，向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)放組織登記證書，統(tǒng)一社會信用代碼。抓緊研究推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織立法，賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人資格。

　　23.切實規(guī)范農(nóng)村財務管理。深入開展調(diào)查研究，修訂完善村集體經(jīng)濟組織財務會計制度，推動農(nóng)村集體財務管理制度化、規(guī)范化、信息化建設。穩(wěn)定農(nóng)村財會隊伍，落實民主理財，規(guī)范財務公開，切實維護集體成員經(jīng)濟權(quán)益和監(jiān)督管理權(quán)。加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督，認真做好日常財務收支等定期審計，重點開展對農(nóng)民群眾關心的集體重大事項和村干部任期及離任經(jīng)濟責任等專項審計，建立審計結(jié)果定期通報和問題移交、責任追究查處制度。
 

　　四、加強農(nóng)村社會管理，切實維護農(nóng)民經(jīng)濟利益

　　24.強化村級組織負擔監(jiān)管。按照中央切實減輕村級組織公共服務支出負擔的要求，加強對村級組織負擔監(jiān)測，修改完善農(nóng)民負擔百縣監(jiān)測指標。加強在新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設中村級組織負擔情況專項調(diào)研和檢查，防止有關建設費用向農(nóng)民轉(zhuǎn)移。完善農(nóng)民負擔監(jiān)管制度，嚴格管理涉農(nóng)收費和價格，落實村級組織公費訂閱報刊“限額制”，嚴肅查處和通報涉農(nóng)亂收費、亂罰款和集資攤派等違紀違規(guī)行為。

　　25.加大貧困地區(qū)農(nóng)民負擔專項治理。加強貧困地區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)管，重點監(jiān)管減貧脫貧中增加農(nóng)民負擔情況。創(chuàng)新監(jiān)管手段，積極開展對扶貧資金、貧困地區(qū)涉農(nóng)收費減免等強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實到村到戶情況的監(jiān)督檢查，切實維護農(nóng)民合法權(quán)利。規(guī)范一事一議籌資籌勞組織實施，組織開展貧困地區(qū)村級公益事業(yè)建設負擔專項檢查，對農(nóng)民負擔較多的地區(qū)開展綜合治理。指導地方開展貧困地區(qū)農(nóng)民負擔情況自查，國務院減負聯(lián)席會議重點抽查，對檢查整改情況予以公開通報。

　　26.研究農(nóng)民負擔新情況新問題。重點研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下農(nóng)民負擔監(jiān)管對象、范圍及內(nèi)容變化情況，深入研究監(jiān)管村級組織負擔、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負擔和農(nóng)村公益事業(yè)建設投入機制等問題，進一步理清農(nóng)民負擔監(jiān)管工作重點。創(chuàng)新監(jiān)管思路，研究探索利用新媒體、大數(shù)據(jù)等手段加強農(nóng)民負擔監(jiān)管工作，完善農(nóng)民負擔監(jiān)管長效機制?？偨Y(jié)推廣各地減輕農(nóng)民負擔、防止農(nóng)民負擔反彈的好經(jīng)驗好做法。

　　27.提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作質(zhì)量。按照服務大局、圍繞重點、真實可靠、精簡便捷的要求改進統(tǒng)計工作。強化數(shù)據(jù)統(tǒng)計，加快完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務統(tǒng)計，調(diào)整統(tǒng)計報表，鼓勵各地探索直填直報、購買服務；鼓勵通過與金融保險機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)合作等形式，建立健全村級農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計信息員隊伍；完善農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作考核辦法，逐級落實統(tǒng)計工作職責。強化統(tǒng)計服務，開發(fā)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計APP，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維凝聚工作力量。

　　強化統(tǒng)計分析，結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營等重點工作強化分析，支撐和引領重點工作推進。

　　28.探索基層農(nóng)經(jīng)體系建設新動力。堅持圍繞業(yè)務、因地制宜、主動作為、開拓創(chuàng)新的原則，多措并舉加強基層農(nóng)經(jīng)體系建設。強化政策謀劃，認真貫徹落實習近平總書記重要批示要求和穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設等中央文件精神，積極與相關部門溝通協(xié)調(diào)，爭取支持政策，切實改善基層工作條件。強化工作帶動，把基層農(nóng)經(jīng)體系建設與業(yè)務工作一體部署，以加強中央綜治考評、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理、土地承包流轉(zhuǎn)合同管理等工作為抓手帶動體系建設。強化典型示范，總結(jié)推廣各地加強農(nóng)經(jīng)體系建設的典型經(jīng)驗和做法。強化正向激勵，在試點工作開展、重點工作部署、重大項目實施等方面向重視基層體系建設地區(qū)傾斜。加強基層農(nóng)經(jīng)骨干培訓，強化機制創(chuàng)新，匯集財政資金、金融資本和社會資本合力，通過設立機構(gòu)、明確崗位、選聘大學生村官、縣聘鄉(xiāng)用、PPP等模式，多渠道加強基層工作力量。

　　29.做好農(nóng)村社會事務工作。貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，主動作為，加強與各有關部門溝通聯(lián)系，以農(nóng)村精神文明建設為引領，以促進農(nóng)村健康事業(yè)為基礎，以農(nóng)村特殊群體土地承包權(quán)益、集體資產(chǎn)收益分配權(quán)益、經(jīng)濟發(fā)展權(quán)益保護為重點，把農(nóng)村社會事務各項任務落實好完成好。