廣州市政府常務(wù)會(huì)議昨日審議通過《廣州市“菜籃子”產(chǎn)品安全供給工作意見（稿）》，到2016年，蔬菜、雞肉、塘魚和奶的自給率保持或達(dá)到70%以上，力爭(zhēng)生豬自給率達(dá)到50%以上，自主供應(yīng)率達(dá)到70%。
“保供給”：擴(kuò)大生豬自主供應(yīng)范圍
據(jù)市政研室主任謝博能介紹，要確保“菜籃子”產(chǎn)品的安全供給，關(guān)鍵是要抓住“保供給、保質(zhì)量和穩(wěn)物價(jià)”三個(gè)主要環(huán)節(jié)。“自給是指市內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)，自主供應(yīng)不僅包括市內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)，還包括市內(nèi)企業(yè)在市外生產(chǎn)基地的供應(yīng)，以及經(jīng)認(rèn)證的市外生產(chǎn)基地供應(yīng)。目前，蔬菜、雞肉、塘魚的自給率均已經(jīng)超過70%，主要是保持市內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)率的問題。”
最讓人頭痛的還是豬肉。2016年按1800萬人口計(jì)算，廣州一年要吃掉730萬頭生豬。而目前豬肉、奶的自給率較低，特別是生豬供應(yīng)只有200多萬頭，如果要實(shí)現(xiàn)70%自主供應(yīng)，必須在市內(nèi)出欄量不低于365萬頭的基礎(chǔ)上，同時(shí)鼓勵(lì)市內(nèi)大型養(yǎng)豬企業(yè)在市外建設(shè)年供10萬頭以上的養(yǎng)殖基地，并在外地年供穗生豬135萬頭以上的養(yǎng)殖基地。
市農(nóng)業(yè)局副調(diào)研員湯靈告訴說，已與清遠(yuǎn)、湖南等地生豬養(yǎng)殖基地洽談，奶的供應(yīng)在從化青龍奶牛場(chǎng)2015年建成后，可達(dá)70%的目標(biāo)。
《工作意見》明確要求市財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門進(jìn)一步研究完善《廣州市農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)試行辦法》，保證“菜籃子”資金及時(shí)發(fā)放到位。謝博能透露，將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的扶持，力爭(zhēng)到2015年市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到100家，新增國家級(jí)或省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3~5家，市級(jí)以上示范性農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到50家，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市3～5家；鼓勵(lì)30~50家農(nóng)業(yè)企業(yè)到廣州市股權(quán)交易中心掛牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)以多種形式融資。
“保質(zhì)量”：300多個(gè)村設(shè)質(zhì)量安檢員
湯靈表示，廣州將開展“菜籃子”生產(chǎn)基地土壤重金屬污染情況普查及修復(fù)治理，并向社會(huì)公布“菜籃子”產(chǎn)品禁種（養(yǎng)）區(qū)域，引導(dǎo)生產(chǎn)者在不適宜安全種養(yǎng)區(qū)域轉(zhuǎn)種花卉苗木等非食用類作物，確保“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境達(dá)到安全要求。規(guī)范“菜籃子”生產(chǎn)基地及周邊區(qū)域農(nóng)藥、化肥的使用，防止地塊之間相互影響。
為確保“菜籃子”產(chǎn)品安全，提出了“逢出必檢、逢入必驗(yàn)”的原則，在300多個(gè)蔬菜種植面積500畝以上的蔬菜主產(chǎn)區(qū)的村設(shè)置村級(jí)檢測(cè)點(diǎn)，每條村配備質(zhì)量安全檢測(cè)員至少1名和速測(cè)設(shè)備一套，市、區(qū)(縣級(jí)市)各分擔(dān)1萬元用于補(bǔ)貼勞務(wù)和耗材費(fèi)用，區(qū)（縣級(jí)市）組織選聘、培訓(xùn)、考核檢測(cè)人員。檢測(cè)點(diǎn)負(fù)責(zé)為村民提供速測(cè)，并發(fā)放產(chǎn)地標(biāo)識(shí)和檢測(cè)證明，嚴(yán)格把住“菜籃子”產(chǎn)品準(zhǔn)出關(guān)。同時(shí)，明確了市場(chǎng)開辦、經(jīng)營者責(zé)任，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格禁止沒有經(jīng)過檢驗(yàn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售。鼓勵(lì)生產(chǎn)和經(jīng)營單位引入政府認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。檢測(cè)費(fèi)用誰來“埋單”，謝博能說還需要再研究。
“穩(wěn)物價(jià)”：農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)收購集約配送
農(nóng)產(chǎn)品賣賤買貴，蔬菜從田間地頭到零售終端的價(jià)差達(dá)2.5倍，如何不讓菜價(jià)漲在“最后一公里”？《工作意見》提出，一是組織開展農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)收購集約配送試點(diǎn)，推動(dòng)建立集收購整理、倉儲(chǔ)保鮮、加工配送、質(zhì)量可追溯于一體的城市“菜籃子”產(chǎn)品配送體系。二是推進(jìn)大型連鎖超市、肉菜市場(chǎng)與種植基地、農(nóng)合組織對(duì)接，實(shí)施產(chǎn)地集中采購，提高直采率。三是加快網(wǎng)上交易平臺(tái)和現(xiàn)代物流配送體系建設(shè)，降低交易成本。
“保供給”：擴(kuò)大生豬自主供應(yīng)范圍
據(jù)市政研室主任謝博能介紹，要確保“菜籃子”產(chǎn)品的安全供給，關(guān)鍵是要抓住“保供給、保質(zhì)量和穩(wěn)物價(jià)”三個(gè)主要環(huán)節(jié)。“自給是指市內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)，自主供應(yīng)不僅包括市內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)，還包括市內(nèi)企業(yè)在市外生產(chǎn)基地的供應(yīng)，以及經(jīng)認(rèn)證的市外生產(chǎn)基地供應(yīng)。目前，蔬菜、雞肉、塘魚的自給率均已經(jīng)超過70%，主要是保持市內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)率的問題。”
最讓人頭痛的還是豬肉。2016年按1800萬人口計(jì)算，廣州一年要吃掉730萬頭生豬。而目前豬肉、奶的自給率較低，特別是生豬供應(yīng)只有200多萬頭，如果要實(shí)現(xiàn)70%自主供應(yīng)，必須在市內(nèi)出欄量不低于365萬頭的基礎(chǔ)上，同時(shí)鼓勵(lì)市內(nèi)大型養(yǎng)豬企業(yè)在市外建設(shè)年供10萬頭以上的養(yǎng)殖基地，并在外地年供穗生豬135萬頭以上的養(yǎng)殖基地。
市農(nóng)業(yè)局副調(diào)研員湯靈告訴說，已與清遠(yuǎn)、湖南等地生豬養(yǎng)殖基地洽談，奶的供應(yīng)在從化青龍奶牛場(chǎng)2015年建成后，可達(dá)70%的目標(biāo)。
《工作意見》明確要求市財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門進(jìn)一步研究完善《廣州市農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)試行辦法》，保證“菜籃子”資金及時(shí)發(fā)放到位。謝博能透露，將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的扶持，力爭(zhēng)到2015年市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到100家，新增國家級(jí)或省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3~5家，市級(jí)以上示范性農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到50家，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市3～5家；鼓勵(lì)30~50家農(nóng)業(yè)企業(yè)到廣州市股權(quán)交易中心掛牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)以多種形式融資。
“保質(zhì)量”：300多個(gè)村設(shè)質(zhì)量安檢員
湯靈表示，廣州將開展“菜籃子”生產(chǎn)基地土壤重金屬污染情況普查及修復(fù)治理，并向社會(huì)公布“菜籃子”產(chǎn)品禁種（養(yǎng)）區(qū)域，引導(dǎo)生產(chǎn)者在不適宜安全種養(yǎng)區(qū)域轉(zhuǎn)種花卉苗木等非食用類作物，確保“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境達(dá)到安全要求。規(guī)范“菜籃子”生產(chǎn)基地及周邊區(qū)域農(nóng)藥、化肥的使用，防止地塊之間相互影響。
為確保“菜籃子”產(chǎn)品安全，提出了“逢出必檢、逢入必驗(yàn)”的原則，在300多個(gè)蔬菜種植面積500畝以上的蔬菜主產(chǎn)區(qū)的村設(shè)置村級(jí)檢測(cè)點(diǎn)，每條村配備質(zhì)量安全檢測(cè)員至少1名和速測(cè)設(shè)備一套，市、區(qū)(縣級(jí)市)各分擔(dān)1萬元用于補(bǔ)貼勞務(wù)和耗材費(fèi)用，區(qū)（縣級(jí)市）組織選聘、培訓(xùn)、考核檢測(cè)人員。檢測(cè)點(diǎn)負(fù)責(zé)為村民提供速測(cè)，并發(fā)放產(chǎn)地標(biāo)識(shí)和檢測(cè)證明，嚴(yán)格把住“菜籃子”產(chǎn)品準(zhǔn)出關(guān)。同時(shí)，明確了市場(chǎng)開辦、經(jīng)營者責(zé)任，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格禁止沒有經(jīng)過檢驗(yàn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售。鼓勵(lì)生產(chǎn)和經(jīng)營單位引入政府認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。檢測(cè)費(fèi)用誰來“埋單”，謝博能說還需要再研究。
“穩(wěn)物價(jià)”：農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)收購集約配送
農(nóng)產(chǎn)品賣賤買貴，蔬菜從田間地頭到零售終端的價(jià)差達(dá)2.5倍，如何不讓菜價(jià)漲在“最后一公里”？《工作意見》提出，一是組織開展農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)收購集約配送試點(diǎn)，推動(dòng)建立集收購整理、倉儲(chǔ)保鮮、加工配送、質(zhì)量可追溯于一體的城市“菜籃子”產(chǎn)品配送體系。二是推進(jìn)大型連鎖超市、肉菜市場(chǎng)與種植基地、農(nóng)合組織對(duì)接，實(shí)施產(chǎn)地集中采購，提高直采率。三是加快網(wǎng)上交易平臺(tái)和現(xiàn)代物流配送體系建設(shè)，降低交易成本。
