上月中旬爆發(fā)的歐洲“馬肉風(fēng)波”不斷蔓延，目前已經(jīng)涉及英國、法國、德國等歐盟16個國家。隨著事件的調(diào)查和檢測范圍的擴大，歐盟的食品供應(yīng)鏈暴露出了越來越多的問題，而這些馬肉的最終來源仍然撲朔迷離。
　　英格蘭西北部的蘭開夏郡日前對該郡小學(xué)向?qū)W生提供的午餐牛肉餅進行了DNA檢測，初步結(jié)果顯示，47所小學(xué)提供的午餐肉餅并非牛肉而是馬肉。目前還不清楚這種假牛肉供應(yīng)了多長時間，也不清楚有多少小學(xué)生食用過以馬肉制成的肉餅。這一事件在學(xué)生家長中間引發(fā)了信任危機，很多家長表示，他們今后將為孩子自備午餐，不再食用學(xué)校食堂提供的飯菜。
　　另外，北愛爾蘭的一些醫(yī)院食堂供應(yīng)的牛肉漢堡也被檢測出含有馬肉成分。根據(jù)檢測，這些漢堡中有5％至30％的牛肉是用馬肉冒充的。這些漢堡都是由一家名叫倫德蘭的愛爾蘭食品公司供應(yīng)的，這家公司還同時向包括英國在內(nèi)的5個歐盟國家出口肉制品。該公司在一份聲明中表示，他們此前曾在從波蘭進口的牛肉中發(fā)現(xiàn)了馬肉的DNA，但該公司并沒有用這批肉制作任何肉類制品。他們也同時強調(diào)，這批肉并沒有進入流通領(lǐng)域，因此與現(xiàn)在的馬肉風(fēng)波無關(guān)。
　　根據(jù)初步調(diào)查，目前市場上發(fā)現(xiàn)的馬肉確實有一部分來自于羅馬尼亞的一家馬肉屠宰廠和一家馬肉切割廠，經(jīng)由一家塞浦路斯公司運往荷蘭境內(nèi)的一間倉庫，然后被法國的一家肉類批發(fā)商購入。不過，羅馬尼亞的這兩家馬肉企業(yè)都是按照歐盟法規(guī)注冊的正規(guī)企業(yè)，它們在出口標(biāo)簽上也清楚地標(biāo)明這批肉為馬肉。
　　目前法國政府指控法國的肉類批發(fā)商斯潘蓋羅公司對這一事件負有主要責(zé)任，該公司在購入馬肉后，將其“偷梁換柱”標(biāo)注為牛肉轉(zhuǎn)手賣給了一家法國食品經(jīng)銷商，最終流入市場。但斯潘蓋羅公司聲稱公司運營過程中不存在任何不當(dāng)行為，從來沒有訂購、接收或轉(zhuǎn)售這批馬肉，欺詐是從上游開始的。而至于事件的真相到底如何，還有待歐盟相關(guān)部門的繼續(xù)調(diào)查。
　　馬肉風(fēng)波的最根本原因的還是經(jīng)濟利益驅(qū)使。在英國超市，新鮮牛肉的售價至少要每公斤8英鎊（約合人民幣80元），最便宜的牛肉末的價格大約3.34英鎊/公斤，而羅馬尼亞出口的馬肉每公斤僅僅0.4英鎊。這其中的經(jīng)濟利益促使部分黑心商人想出了旁門左道，掛牛頭賣馬肉。
　　歐盟的食品安全監(jiān)管體系也暴露出了很多漏洞。一方面，歐盟食品產(chǎn)業(yè)發(fā)達，業(yè)內(nèi)分工非常細致，但也造成了供應(yīng)鏈過長，中間商過多，監(jiān)管體系難以控制其中的每個環(huán)節(jié)。另一方面，“馬肉風(fēng)波”也暴露了歐盟內(nèi)部發(fā)展不均衡的弱點。歐盟雖然有共同的市場，但各國發(fā)展水平不一，在食品安全、食品監(jiān)管等方面存在差異。部分東南歐國家存在著執(zhí)法松懈的情況。
　　更嚴(yán)重的是，目前所暴露出的問題也許只是“冰山一角”。英國議會上周發(fā)布的一份初步調(diào)查報告表示，整個肉制品供應(yīng)鏈?zhǔn)軗诫s污染的規(guī)模是令人震驚的，還會有更多的丑聞被揭露出來，涉及英國以及整個歐洲大陸。有資料顯示，在過去三年的抽檢中，英國的牛肉肉制品就多次顯示含有某種只會用于馬的消炎藥，但這些信息并沒有引起食品監(jiān)管部門的足夠重視。一位英國食品標(biāo)準(zhǔn)管理局的前任官員17日也向媒體表示，有關(guān)馬肉的問題早在2011年就已發(fā)現(xiàn)。在2011年4月，英國最大的馬肉進口商曾經(jīng)寫信向英國環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部反應(yīng)這一問題，但相關(guān)部門并未采取任何行動。