俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)土地儲備豐富，草場遼闊，包括超過250萬公頃播種面積和400萬公頃牧草和干草區(qū)，可養(yǎng)殖家禽、奶牛和肉牛，具有發(fā)展畜牧業(yè)很好的條件。蘇聯(lián)解體后，俄畜牧業(yè)生產(chǎn)力遭受重創(chuàng)，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量銳減。近年來，隨著對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視，俄出臺了相應(yīng)的國家農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，俄羅斯畜牧業(yè)開始逐漸復(fù)蘇。同時(shí)，中俄兩國政府積極鼓勵開展畜牧業(yè)合作，兩國企業(yè)間畜牧業(yè)投資往來日漸頻繁。
一、俄羅斯畜牧業(yè)發(fā)展情況
俄羅斯畜牧業(yè)主要包括養(yǎng)牛業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)羊業(yè)、養(yǎng)禽業(yè)等。其肉類生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)自給自足。其禽肉市場占比最大，價(jià)格較高的牛肉消費(fèi)量取決于家庭購買力，而豬肉價(jià)格適中，市場接受度高，有較好的發(fā)展前景。俄生豬養(yǎng)殖區(qū)域分布不均，主要分布于俄羅斯西部地區(qū)，且靠近東歐部分的平原地區(qū)養(yǎng)殖密度相對較大。
（一）俄主要牲畜和家禽存欄量
根據(jù)俄羅斯國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，奶牛存欄量2014年為826.32萬頭，2018年為791.7萬頭，五年間減少了4.19%。豬存欄量從2014年的1945.2萬頭，五年間增長了22%，2018年達(dá)2373.5萬頭。羊存欄量2014年為2444.5萬頭，2018為2290.8萬頭，五年間減少了6.29%。家禽存欄量2014年為5.24億萬只，五年間增長了3.57%，2018年達(dá)5.43億萬只。
?。ǘ┒碇饕螽a(chǎn)品產(chǎn)量
肉禽。根據(jù)俄羅斯國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年俄肉禽產(chǎn)量（屠宰動物毛重）為1284.3萬噸，2018年肉禽產(chǎn)量達(dá)1487.5萬噸，五年間持續(xù)增長了15.8%。其中，雞肉和豬肉作為俄羅斯最主要的兩大肉類，保持持續(xù)增長，羊肉產(chǎn)量呈平穩(wěn)增長趨勢，牛肉產(chǎn)量則波動發(fā)展。牛奶。2014年全俄牛奶產(chǎn)量為2999.5萬噸，2018年為3063.9萬噸，五年間持續(xù)增長，漲幅為2.1%。雞蛋。2014年全俄的雞蛋產(chǎn)量為417.4億枚，五年間保持持續(xù)增長，到2018年雞蛋產(chǎn)量達(dá)448.9億枚，增長了7.5%。
?。ㄈ┬螽a(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體構(gòu)成
俄羅斯畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體主要分為俄羅斯本國農(nóng)業(yè)企業(yè)、居民經(jīng)濟(jì)類企業(yè)（指公民個人的副業(yè)經(jīng)濟(jì)、個人菜園和集體果園等）和農(nóng)戶（農(nóng)場）三類。隨著非洲豬瘟爆發(fā)，俄羅斯防疫水平較低的小規(guī)模農(nóng)戶損失慘重，并受飼料等成本不斷上升影響，產(chǎn)能逐漸下降。
（四）畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)分布
俄羅斯畜牧業(yè)分布有以下四種劃分。一是中部養(yǎng)牛業(yè)和養(yǎng)豬業(yè)地帶。位于俄羅斯南半部，面積幾乎占全俄的2/5，是主要農(nóng)耕地帶，種植業(yè)與養(yǎng)畜業(yè)緊密結(jié)合。二是南部養(yǎng)羊業(yè)地帶。位于伏爾加河下游和里海低地在內(nèi)的南部地區(qū)，該地區(qū)積溫高，熱量充足，日照較強(qiáng)，降水量少，地表多為干草原和半荒漠，以放養(yǎng)半細(xì)毛羊和細(xì)毛羊?yàn)橹?。三是北部養(yǎng)鹿業(yè)和養(yǎng)馬業(yè)。位于北部的苔原帶和森林帶，其面積幾乎占全俄的1/2。在北半部的極地荒漠地帶以養(yǎng)鹿業(yè)為主，東北部的雅庫特地區(qū)則以養(yǎng)馬業(yè)為主。四是大中城市周圍發(fā)展的城郊型農(nóng)業(yè)。俄羅斯城市人口比重較大，大中城市較多，因而，郊區(qū)的乳用畜牧業(yè)以及供應(yīng)肉蛋的養(yǎng)畜業(yè)和養(yǎng)禽業(yè)較發(fā)達(dá)。
?。ㄎ澹┒砹_斯畜產(chǎn)品進(jìn)口
俄羅斯是全球牛肉、豬肉的主要進(jìn)口國。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2016年俄牛肉進(jìn)口占肉類進(jìn)口總量的50%；其次是豬肉（占比30%）；其他為禽肉。主要進(jìn)口來源為巴西（占總進(jìn)口量比重為50%）、白俄羅斯（28%）、巴拉圭（9%）、阿根廷（6%）等。
二、中俄畜產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)投資合作情況
俄羅斯僅允許進(jìn)口中國部分兔肉、豬肉等肉類產(chǎn)品，而且兔肉進(jìn)口數(shù)量較小，豬肉尚未形成實(shí)際進(jìn)口。近年來，兩國企業(yè)開展畜牧業(yè)投資合作日漸密切。
一是我在俄農(nóng)業(yè)投資企業(yè)已初步建立了畜牧養(yǎng)殖+初級產(chǎn)品回運(yùn)+國內(nèi)加工模式。例如，綏芬河良運(yùn)公司在俄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場，乳品回運(yùn)國內(nèi)并在牡丹江建加工廠進(jìn)行深加工，產(chǎn)品銷往國內(nèi)外。中鼎牧業(yè)遠(yuǎn)東項(xiàng)目（俄農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)） 采用“一區(qū)兩園”模式，即在俄建設(shè)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園種草養(yǎng)牛，在牡丹江建設(shè)乳品加工園，在綏芬河建設(shè)飼料加工園，目前在遠(yuǎn)東已建成奶牛養(yǎng)殖規(guī)模3000頭牧場1座，農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)1萬公頃，擁有牡丹江市乳品加工廠1座，綏芬河市進(jìn)口飼料加工廠1座。
二是俄在我國開展畜牧業(yè)投資進(jìn)展明顯。2019年4月，青島市人民政府與俄羅斯農(nóng)業(yè)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，俄羅斯農(nóng)業(yè)集團(tuán)擬投資50億美元分三期在青島建設(shè)生豬養(yǎng)殖和飼料加工項(xiàng)目。其中，一期項(xiàng)目投資20億美元，計(jì)劃建設(shè)占地面積1.5萬畝，年產(chǎn)量300萬頭的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化肉豬生產(chǎn)基地一處，年產(chǎn)量100萬噸現(xiàn)代化飼料加工廠一處，每小時(shí)屠宰加工650頭豬的屠宰場一處。
三、中俄畜牧業(yè)合作的難點(diǎn)與建議
?。ㄒ唬┖献麟y點(diǎn)
一是物流瓶頸。俄羅斯畜牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)空間分布不均，長途運(yùn)輸不可避免。其交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸工具條件有限，特別是遠(yuǎn)東地區(qū)鐵路網(wǎng)密度不足俄羅斯平均水平的1/3，公路網(wǎng)密度約為俄羅斯平均水平的18%。交通成本在當(dāng)?shù)厣唐穬r(jià)格中占到了55%-70%，是全俄平均水平的2-3倍。多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平低下，現(xiàn)有的物流運(yùn)力無法滿足需要。二是動物疫病限制。俄羅斯國內(nèi)有非洲豬瘟等動物疫病發(fā)生，根據(jù)我國檢驗(yàn)檢疫規(guī)定，部分肉類產(chǎn)品無法回運(yùn)，限制了我企業(yè)在俄開展畜牧業(yè)合作的發(fā)展速度。三是政策因素。俄羅斯通過進(jìn)口配額政策控制肉類進(jìn)口，對獨(dú)聯(lián)體以外的國家實(shí)施畜禽肉進(jìn)口配額政策，進(jìn)口配額以上年度進(jìn)口額度為依據(jù)。
?。ǘ┫嚓P(guān)建議
根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)肉類自給率為25％，牛奶自給率為44％，較低的自給率為投資者創(chuàng)造了合作機(jī)會，畜產(chǎn)品精深加工成為中俄在遠(yuǎn)東地區(qū)貿(mào)易投資合作的優(yōu)先方向。中俄兩國政府積極推進(jìn)《中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)動物疫病防控，優(yōu)化中國企業(yè)在俄投資環(huán)境。中國企業(yè)可與俄方合作，在已有的糧食、飼草種植基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)種植和畜禽養(yǎng)殖一體化發(fā)展，充分發(fā)揮我在食品加工等方面具備的優(yōu)勢，建立農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，進(jìn)而帶動中國食品加工機(jī)械及零部件出口。
（注：部分?jǐn)?shù)據(jù)等信息來源于商務(wù)部、社科院網(wǎng)站）
