近日，筆者從宣城市農(nóng)委獲悉，全市著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，在全省首創(chuàng)肉雞目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，有效保障家禽業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶收益。

　　宣城市是安徽省家禽養(yǎng)殖大市，也是華東地區(qū)重要的商品肉禽和苗禽供應(yīng)基地。家禽業(yè)的規(guī)模發(fā)展，有力的增加農(nóng)民收入和保障肉類市場有效供給，但也面臨著無法回避的市場風(fēng)險(xiǎn)。特別是2013年、2017年，禽產(chǎn)品市場銷售受阻，價(jià)格下跌嚴(yán)重，一些禽業(yè)養(yǎng)殖、加工企業(yè)出現(xiàn)了倒閉或破產(chǎn)的狀況。

　　以前本市主要依靠省、市、縣安排的專項(xiàng)扶持資金，幫助家禽行業(yè)擺脫困境恢復(fù)生產(chǎn)。2016年底，宣城市利用中央財(cái)政促進(jìn)金融支持畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)的200萬元項(xiàng)目資金，首創(chuàng)肉雞目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)。即按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿”的原則，和人保財(cái)險(xiǎn)分公司對接，采取“政、銀、保、擔(dān)+企業(yè)”4+1運(yùn)作模式，選擇宣城市木子禽業(yè)專業(yè)合作社、宣城市鴻運(yùn)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司和宣城市和超禽業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司試點(diǎn)肉雞價(jià)格保險(xiǎn)。截至目前，全市試點(diǎn)完成1039.8萬只肉雞參保。

　　經(jīng)過近一年來的探索，全市肉雞目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)初具規(guī)模且成效明顯。突出表現(xiàn)在“降險(xiǎn)、增貸、減負(fù)、保穩(wěn)”四大方面。即有效降低禽業(yè)養(yǎng)殖和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。又增強(qiáng)了家禽業(yè)經(jīng)營主體抵御重大市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障了基本收益，避免因嚴(yán)重虧損導(dǎo)致連鎖反應(yīng)發(fā)生。目前試點(diǎn)經(jīng)營主體已出險(xiǎn)肉雞233.28萬只，獲得理賠571.54萬元，有效增加銀行貸款，通過保單質(zhì)押，試點(diǎn)經(jīng)營主體從銀行獲得新增貸款700萬元，解決資金不足和融資難問題，有效減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。面對重大市場風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的“穩(wěn)定器”作用凸顯，極大緩解政府面臨的救濟(jì)資金缺口。有效保持行業(yè)穩(wěn)定，通過簽單投保，家禽業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展再添新保障，帶動(dòng)小農(nóng)戶增收能力穩(wěn)步提升。