日前，惠州市食品藥品監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市食藥監(jiān)局”）召開(kāi)2018年食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。筆者從會(huì)議上了解到，自去年被正式列為第二批創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市以來(lái)，惠州印發(fā)出臺(tái)了“創(chuàng)城”工作方案，啟動(dòng)部署開(kāi)展重點(diǎn)食品追溯、餐廚廢棄物綜合處理、食品“四小”綜合治理、食品安全群眾滿(mǎn)意度提升等六大工程建設(shè)，積極創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”、食品安全示范街等食品安全示范單位。

　　據(jù)悉，去年惠州共完成7條示范街和38家示范單位創(chuàng)建，其中惠城區(qū)隆生廣場(chǎng)、惠陽(yáng)區(qū)開(kāi)城天虹商場(chǎng)獲評(píng)省級(jí)食品安全示范街。目前，全市共有食品安全示范街13條、示范單位233家。

　　據(jù)了解，未來(lái)一年，惠州將繼續(xù)推進(jìn)食品安全示范工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)建制的縣、區(qū)建成1條以上食品安全示范街，其中建成省級(jí)食品安全示范街的縣、區(qū)要占一半以上。
 

　　1. 1000多家網(wǎng)絡(luò)訂餐單位不合格被下線(xiàn)

　　筆者從上述會(huì)議了解到，2017年惠州共立案查處食品藥品違法違規(guī)案件1137件，涉案貨值共1133萬(wàn)元，罰款金額494.3萬(wàn)元，搗毀地下“黑窩點(diǎn)”5個(gè)，吊銷(xiāo)藥品經(jīng)營(yíng)許可證件1張。

　　在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，2017年，惠州組建了3個(gè)由市、縣（區(qū)）、所監(jiān)管人員組成重點(diǎn)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，對(duì)全市53家市級(jí)重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)管。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理，檢查農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位15738戶(hù)次，檢查小作坊470戶(hù)次，目前全市已有468家重點(diǎn)品種企業(yè)加入廣東省食品安全追溯系統(tǒng)平臺(tái)，重點(diǎn)品種覆蓋成功率100%。

　　據(jù)了解，目前惠州食品行業(yè)呈現(xiàn)“多、小、散”格局，全市7多萬(wàn)家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中，80%為小賣(mài)店、小餐飲、小攤販等食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)，數(shù)量繁多、規(guī)模較小、分布散亂；行業(yè)門(mén)檻較低，大多數(shù)單位經(jīng)營(yíng)周期短、變更速度快，行業(yè)整體素質(zhì)參差不齊，難于監(jiān)管。

　　對(duì)此，惠州在餐飲服務(wù)行業(yè)全面推行食品安全量化分級(jí)管理，食品安全量化A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)。筆者了解到，在量化分級(jí)的18618家餐飲單位中，有A級(jí)293家，B級(jí)8539家，C級(jí)9786家，其中65.0%實(shí)施了“明廚亮灶”，學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、中央廚房、集體配餐單位、大型餐館和大型企業(yè)食堂（800人以上）A級(jí)占18.8%，B級(jí)占77%，“明廚亮灶”達(dá)100%，其中，99.4%的學(xué)校食堂完成“滅C”。

　　據(jù)悉，為助推省級(jí)食品安全示范市創(chuàng)建，惠州于2017年10月印發(fā)了《惠州市創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市試點(diǎn)市工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮诽岢?，將食品“四小”（小作坊、小攤販、小食品店、小餐飲店）綜合治理工程并列為重點(diǎn)工程加以推進(jìn)，要求每個(gè)區(qū)（惠城、惠陽(yáng)、大亞灣、仲愷）至少建設(shè)一個(gè)食品生產(chǎn)加工小作坊集中加工區(qū)，并落實(shí)視頻監(jiān)控。目前，惠州已建立小作坊監(jiān)管系統(tǒng)，363家小作坊完成改造并取得登記證，20家不符合要求的小作坊被取締。

　　此外，2017年惠州市食藥監(jiān)局重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管，對(duì)美團(tuán)外賣(mài)、百度外賣(mài)、餓了么等三家大型網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)進(jìn)行了約談，檢查網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位2148家次，下線(xiàn)不符合要求的網(wǎng)絡(luò)訂餐單位1000多家。據(jù)了解，未來(lái)一年惠州加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管，落實(shí)第三方平臺(tái)提供者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營(yíng)行為，要求線(xiàn)上線(xiàn)下同標(biāo)同質(zhì)，入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者持證率、公示率達(dá)95%以上。
 

　　2. 擬投40萬(wàn)元開(kāi)展重點(diǎn)品種監(jiān)測(cè)

　　惠州市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)賴(lài)蓉表示，2018年惠州將全面提升食品藥品安全治理現(xiàn)代化水平，扎實(shí)推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全事故的底線(xiàn)，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。

　　2015年以來(lái)，惠州把流通市場(chǎng)食品快速檢測(cè)列入民生實(shí)事項(xiàng)目，在全省率先探索采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，通過(guò)招投標(biāo)，選聘并委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展快速檢測(cè)工作。截至2017年，全市參加快檢農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)增至100個(gè)，完成快檢39萬(wàn)批次，總完成率115.84%，合格率99.78%，處理快檢不合格產(chǎn)品5856公斤。同時(shí)，惠州緊抓市級(jí)快檢工作，選定110家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，完成10萬(wàn)批次生鮮蔬菜水果、肉類(lèi)、水產(chǎn)品等重點(diǎn)品種快檢，合格率達(dá)99.58%，處理快檢不合格產(chǎn)品1988公斤。

　　筆者從上述會(huì)議獲悉，未來(lái)一年惠州將繼續(xù)開(kāi)展省、市兩級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品快檢，開(kāi)展省級(jí)100家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢，完成10萬(wàn)批次市級(jí)快檢，全面推進(jìn)“你點(diǎn)我檢”惠民活動(dòng)逐步成為常態(tài)化的便民舉措。據(jù)介紹，“你點(diǎn)我檢”免費(fèi)檢測(cè)活動(dòng)從2017年11月1日開(kāi)始，在大亞灣區(qū)率先進(jìn)行了試點(diǎn)，取得了良好效果，從12月開(kāi)始在全市各縣（區(qū)）全面鋪開(kāi)，每周定期在全市63個(gè)市場(chǎng)輪流開(kāi)展活動(dòng)，免費(fèi)接受市民送檢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)39次，完成檢測(cè)981批次，處理不合格產(chǎn)品5批次，接受群眾咨詢(xún)1760人次。

　　此外，為了完善食品藥品風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)品種食品監(jiān)測(cè)，惠州還計(jì)劃投入40萬(wàn)元，開(kāi)展以米、面、蔬菜、水果、植物油等食品為重點(diǎn)品種的監(jiān)測(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全市系統(tǒng)共完成食品抽檢11671批次，完成率114%，合格率97.7%。另外，市局組織完成食品抽檢3170批次，合格3067批次，不合格103批，產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量合格率為98.04%；完成藥品監(jiān)督性抽檢1240批次，不合格57批次，合格率為95.4%。
 

　　3. 一半以上縣區(qū)建成省級(jí)安全示范街

　　2017年，惠州全面啟動(dòng)省級(jí)食品安全示范市創(chuàng)建，其中重要的一項(xiàng)工作就是開(kāi)展食品安全示范街、餐飲服務(wù)示范單位創(chuàng)建。

　　據(jù)了解，2017年惠州開(kāi)展了 “放心肉菜示范超市”創(chuàng)建。7家超市積極參與示范創(chuàng)建，其中惠城區(qū)天虹商場(chǎng)三環(huán)店獲評(píng)省級(jí)“放心肉菜示范超市”，其余參與創(chuàng)建的超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平也得到了較大提升。賴(lài)蓉表示，2018年全市將全面鋪開(kāi)“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員全市超市共同參與打造“放心肉菜”商圈，創(chuàng)建更多省級(jí)、乃至國(guó)家級(jí)示范超市，探索在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)建設(shè)“放心肉菜示范攤檔”。

　　藥品和化妝品也被納入示范工程建設(shè)之中。據(jù)悉，2017年，惠州市食藥監(jiān)局在全市范圍內(nèi)分批選取100家規(guī)模較大、管理較規(guī)范的零售藥店作為示范藥店，帶動(dòng)全市藥品零售行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。目前已評(píng)選出第一批20家百佳藥店。同時(shí)，惠州積極開(kāi)展化妝品市場(chǎng)安全治理示范區(qū)建設(shè)工作，新建兩個(gè)省級(jí)化妝品市場(chǎng)安全治理示范區(qū)和5個(gè)市級(jí)化妝品市場(chǎng)安全治理示范區(qū)，全市示范區(qū)數(shù)量達(dá)到15個(gè)，實(shí)現(xiàn)所有縣（區(qū)）全覆蓋。

　　據(jù)悉，目前各縣區(qū)正在著力于示范建設(shè)工作，以惠城區(qū)為例，該區(qū)已創(chuàng)建了1條省級(jí)食品安全示范街、8家餐飲示范單位、1家省級(jí)“放心肉菜示范超市”、1個(gè)省級(jí)化妝品示范區(qū)；惠陽(yáng)區(qū)則投入805.2萬(wàn)元，在全區(qū)500人以上及公立中學(xué)學(xué)校食堂安裝了監(jiān)管系統(tǒng)。

　　市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，未來(lái)一年，惠州將繼續(xù)推進(jìn)食品安全示范工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)建制的縣、區(qū)建成1條以上食品安全示范街，其中建成省級(jí)食品安全示范街的縣、區(qū)要占一半以上。