衡陽市是畜禽養(yǎng)殖大市，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用工作是一項(xiàng)復(fù)雜長期的任務(wù)，要做好這項(xiàng)工作，必須要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)打通”、“三個(gè)加強(qiáng)”。

　　四個(gè)打通”：一是打通肥料化的政策路徑。要大力提倡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用有機(jī)肥，就目前情況來看，有機(jī)肥廠建設(shè)選址難、運(yùn)行難、價(jià)格倒掛等因素嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議上級出臺有機(jī)肥廠的用地、生產(chǎn)補(bǔ)助、使用補(bǔ)貼和無害化農(nóng)產(chǎn)品基地強(qiáng)制使用有機(jī)肥等相關(guān)政策扶持細(xì)則。二是打通能源化的政策路徑。目前我們大型養(yǎng)殖場沼氣發(fā)電基本上都是在供自己使用，多余的電量由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或上網(wǎng)成本較高等原因暫時(shí)都還沒有實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)送電，存在一定的資源浪費(fèi)，也使部分還沒有使用沼氣發(fā)電的企業(yè)減少投入，希望相關(guān)部門出臺詳細(xì)的上網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。三是打通規(guī)模養(yǎng)殖場治理標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)路徑。對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場治理工作這幾年可以說都是處在探索階段，目前還沒有對畜禽養(yǎng)殖廢棄物的收集、貯存、處理形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對養(yǎng)殖場是否符合治污設(shè)施和資源化要求無法進(jìn)行評判，希望盡快出臺相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，便于衡量規(guī)模養(yǎng)殖場是否達(dá)到廢棄物處理和資源化利用的相關(guān)要求。四是打通養(yǎng)殖業(yè)準(zhǔn)入路徑。實(shí)行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖備案管理，新建（擴(kuò)建）規(guī)模養(yǎng)殖場必須辦理備案手續(xù)，畜牧部門對備案畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)實(shí)行動態(tài)管理，進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，對不符合條件的責(zé)令其限期整改，對限期整改仍整改不到位的養(yǎng)殖場將向環(huán)保執(zhí)法部門抄送名單，并會同環(huán)保部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，依法整治。健全規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境影響評價(jià)制度，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染源頭監(jiān)管，凡新建、改建、擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場必須執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。對未進(jìn)行環(huán)評登記或污染治理不符合要求的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場一律不得發(fā)放國家補(bǔ)貼扶持資金，不得申報(bào)扶持項(xiàng)目。

　　“三個(gè)加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。建議各級政府將養(yǎng)殖污染防治工作作為政府重要工作予以安排部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將本項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)管理績效考核。定期召開工作調(diào)度會，層層壓實(shí)責(zé)任，在全市形成政府主導(dǎo)、部門主抓、企業(yè)負(fù)主責(zé)的全方位治理氛圍，力爭到2020年，全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。二是加強(qiáng)部門聯(lián)動。畜牧、環(huán)保、財(cái)政、國土等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)配合，要在養(yǎng)殖環(huán)評、執(zhí)法監(jiān)管等方面密切配合，工作上進(jìn)一步聯(lián)動，真正做到信息共享，考核同往，考察同行，驗(yàn)收同步，查處同力。三是加強(qiáng)資金投入。各級政府要安排畜禽污染防治專項(xiàng)資金，對禁養(yǎng)區(qū)主動退出的養(yǎng)殖戶應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。進(jìn)一步整合發(fā)改、科技、能源、環(huán)保等部門資金，加大政策傾斜力度，全力支持養(yǎng)殖污染防治工作。