《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告2015-2024》
2015年4月20號(hào)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專(zhuān)家委員會(huì)發(fā)布上述報(bào)告，其中對(duì)牛羊肉產(chǎn)業(yè)的預(yù)判是牛羊肉消費(fèi)繼續(xù)增長(zhǎng)，供需總體偏緊。
供給側(cè)
未來(lái)牛羊肉綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升，牛羊肉生產(chǎn)將穩(wěn)步增長(zhǎng)，在市場(chǎng)價(jià)格和國(guó)家政策扶持的拉動(dòng)下，牛羊養(yǎng)殖規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化和組織化程度將大幅提高，預(yù)計(jì)：2020年牛羊肉產(chǎn)量分別為784噸和509萬(wàn)噸，2024年牛羊產(chǎn)量達(dá)828萬(wàn)噸左右，年均增長(zhǎng)1.9%，羊肉產(chǎn)量達(dá)548萬(wàn)噸左右，年均增長(zhǎng)2.5百分之。
需求側(cè)
牛羊肉消費(fèi)需求也將持續(xù)增長(zhǎng)?？紤]我國(guó)居民膳食結(jié)構(gòu)消費(fèi)習(xí)慣肉類(lèi)價(jià)格等因素，預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)牛羊肉消費(fèi)繼續(xù)增加，特別是少數(shù)名族地區(qū)消費(fèi)成剛性增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2020年牛肉羊肉消費(fèi)量分別為823萬(wàn)噸和537萬(wàn)噸，2024年分別為877萬(wàn)噸和577萬(wàn)噸，比2014年分別增長(zhǎng)22.3%。和26.8%。
供需差
預(yù)計(jì)到2024年中國(guó)牛肉供需缺口在50萬(wàn)噸左右，羊肉供需缺口在30萬(wàn)噸左右，可以預(yù)料的是未來(lái)幾年牛羊肉仍將處于供給偏緊狀態(tài)?？紤]我國(guó)國(guó)內(nèi)牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)員能力，牛羊肉價(jià)格將高位運(yùn)行，不排除有繼續(xù)上漲的可能，但漲幅趨緩。
近兩年的情況
2012到2015中國(guó)大陸牛肉消費(fèi)人均每年3.19公斤增至5.11公斤
阿根廷 43.8公斤增至57.7公斤
烏拉圭 36.9公斤增至41.29公斤
巴西 27.4公斤增至38.9公斤
2015年中國(guó)大陸羊肉消費(fèi)人均3.2公斤
蒙古 47.1公斤
巴林 23.3公斤
科威特 12.8公斤
2015年我國(guó)人均牛羊肉消費(fèi)加一起8.33公斤，與其他國(guó)家地區(qū)人均消費(fèi)之間的差距很大。
我國(guó)牛羊肉消費(fèi)的市場(chǎng)發(fā)展空間很大
中國(guó)羊肉行業(yè)面臨挑戰(zhàn)，伙計(jì)就是這樣大的消費(fèi)差距怎樣來(lái)縮短？
一是發(fā)展生產(chǎn)
2016年牛肉產(chǎn)量717萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.4%。
羊肉產(chǎn)量459萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)4.2%。
二是擴(kuò)大進(jìn)口
2016年 牛肉進(jìn)口60萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)21.6%
羊肉進(jìn)口22萬(wàn)噸，比上年下降1.3%
2016年 牛羊肉市場(chǎng)供應(yīng)總量1258萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)3.27%，
人均消費(fèi)量達(dá)到9.09公斤，比上年增長(zhǎng)9.1%。
牛羊肉產(chǎn)銷(xiāo)走勢(shì)不同，與專(zhuān)家預(yù)測(cè)的看法是一致的
· 牛肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較緩，市場(chǎng)需求較大
· 羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，市場(chǎng)需求較小
· 2015年中國(guó)肉類(lèi)進(jìn)口總量為244.79萬(wàn)噸，比2014年減少了34.32萬(wàn)噸。
· 和2014年同期相比豬肉羊肉禽肉以及其他制品的進(jìn)口量都出現(xiàn)了不同程度的下降，
· 牛肉及其制品的進(jìn)口量2015年比2014年增長(zhǎng)了40.6%，達(dá)到49.48萬(wàn)噸
· 2016年。牛肉進(jìn)口60萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)21.6%。羊肉進(jìn)口22萬(wàn)噸，同比下降1.3%
由于生產(chǎn)發(fā)展和進(jìn)口的影響，牛羊肉價(jià)格逐漸走低
2017年中國(guó)牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題
農(nóng)業(yè)部在制定十三五牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中有一個(gè)基本判斷就是進(jìn)口沖擊影響短期難以消除，今后一個(gè)時(shí)期國(guó)內(nèi)牛羊肉價(jià)格下降，壓力仍然較大。
· 從國(guó)際市場(chǎng)看，全國(guó)牛羊肉價(jià)格呈上漲趨勢(shì)，但增幅和絕對(duì)數(shù)均遠(yuǎn)低于我國(guó)進(jìn)口牛羊肉到岸價(jià)格，加上關(guān)稅增值稅及碼頭費(fèi)等，其價(jià)格也不到國(guó)內(nèi)價(jià)格的60%和50%。
· 當(dāng)前，我國(guó)正與多個(gè)國(guó)家開(kāi)展自貿(mào)區(qū)談判，未來(lái)關(guān)稅水平將繼續(xù)呈降低趨勢(shì)。一達(dá)成自貿(mào)區(qū)協(xié)定的澳大利亞牛肉進(jìn)口關(guān)稅在十年內(nèi)逐步歸零，將進(jìn)一步刺激牛羊肉進(jìn)口。
2017年中國(guó)牛羊肉法產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題
質(zhì)量安全問(wèn)題
2016年1月12日，國(guó)家食藥監(jiān)總局在其官網(wǎng)發(fā)布七批次牛羊肉不合格通報(bào)
1、三批是劉健劉健檢出水分超標(biāo)。
2、一批次羊腿肉檢出圖霉素超標(biāo)，
3、一批次牛肉檢出第三米松超標(biāo)
4、一批次羊后腿肉檢出恩諾沙星、林可霉素超標(biāo)
2015年5月媒體報(bào)道不法分子用狐貍?cè)饧庸ぜ倜芭Ｑ蛉獗慌行?/div>
2017年1月媒體報(bào)道不法分子走私疫區(qū)牛羊肉被查處。
注水肉藥殘超標(biāo)肉地區(qū)走私肉假冒牛羊肉時(shí)有發(fā)現(xiàn)。
總體印象
供應(yīng)量持續(xù)增加，市場(chǎng)價(jià)格逐步下降，
質(zhì)量安全問(wèn)題不少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到?jīng)_擊。
我們當(dāng)前需要做什么
政府層面：加強(qiáng)管理
加強(qiáng)源頭管理，杜絕藥殘超標(biāo)肉進(jìn)入市場(chǎng)，
加強(qiáng)屠宰管理，杜絕注水牛羊肉進(jìn)入市場(chǎng)，
加強(qiáng)市場(chǎng)管理，杜絕假冒牛羊肉進(jìn)入市場(chǎng)，
加強(qiáng)進(jìn)口管理，杜絕走私牛羊肉進(jìn)入市場(chǎng)。
把不合格肉品趕出市場(chǎng)，凈化牛羊肉市場(chǎng)。
政府層面：加大扶持
加大補(bǔ)貼力度：目前我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼水平僅是歐盟的一半，日本和韓國(guó)的1/5
補(bǔ)貼生產(chǎn)要素：包括土地飼料生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)械裝備科技人才培養(yǎng)等領(lǐng)域，
重視價(jià)格支持：借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格生產(chǎn)成本投入品價(jià)格統(tǒng)籌比較保持合適的比價(jià)關(guān)系，通盤(pán)考慮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的利益平衡，
強(qiáng)化直接補(bǔ)貼：增強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)生產(chǎn)質(zhì)量等掛鉤的直接補(bǔ)貼增加農(nóng)牧民收入，
構(gòu)建補(bǔ)貼體系：創(chuàng)新補(bǔ)貼方式，更多采取生態(tài)補(bǔ)貼環(huán)保補(bǔ)貼以及一般服務(wù)補(bǔ)貼。發(fā)達(dá)國(guó)家的一般服務(wù)補(bǔ)貼涉及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資農(nóng)業(yè)科研教育和推廣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)金融信貸支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持等方式，這是進(jìn)口牛羊肉價(jià)格低有競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因。
協(xié)會(huì)層面：加強(qiáng)服務(wù)信息服務(wù)
培訓(xùn)服務(wù)
技術(shù)服務(wù)
市場(chǎng)服務(wù)
協(xié)調(diào)服務(wù)
企業(yè)層面：創(chuàng)建品牌
改良品種
精細(xì)加工
精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)
誠(chéng)實(shí)守信。
企業(yè)層面：可持續(xù)發(fā)展
保護(hù)生態(tài)
培育資源
動(dòng)物福利
健康衛(wèi)生。
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