為進(jìn)一步加快建設(shè)食品安全信息化追溯體系，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)肉制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供應(yīng)鏈效率和食品安全保障水平，營(yíng)造安全消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕95號(hào)）及《商務(wù)部 工業(yè)和信息化部 公安部 農(nóng)業(yè)部 質(zhì)檢總局 食品藥品監(jiān)督總局關(guān)于推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（商秩發(fā)〔2017〕53號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
在全區(qū)大力推進(jìn)肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信息化追溯體系建設(shè)工作，全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任。通過追溯，實(shí)現(xiàn)肉制品食品安全來源可查、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究，維護(hù)人民群眾切身利益，促進(jìn)肉制品產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、職責(zé)分工
區(qū)局統(tǒng)一組織全區(qū)肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信息化追溯體系建設(shè)及督導(dǎo)工作；相關(guān)監(jiān)管部門督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任并實(shí)施監(jiān)督檢查。
三、實(shí)施步驟
肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信息化追溯體系建設(shè)工作分階段實(shí)施，要建立企業(yè)是建設(shè)追溯體系的主體，監(jiān)管部門推動(dòng)監(jiān)督的工作機(jī)制，按照政府引導(dǎo)、行業(yè)推動(dòng)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量的要求進(jìn)行。計(jì)劃至2017年底，實(shí)現(xiàn)全區(qū)在產(chǎn)獲證肉制品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋建立信息化追溯體系。
（一）部署啟動(dòng)階段（2017年3月底前）
區(qū)局組織相關(guān)分局、行業(yè)技術(shù)專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人座談研討，討論如何真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、系統(tǒng)地記錄生產(chǎn)、銷售和召回等全過程的食品安全信息，保障肉制品食品安全，制定實(shí)施方案。召開肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信息化追溯體系建設(shè)工作推動(dòng)會(huì)。廣泛宣傳追溯體系建設(shè)的意義、目的、作用，提高肉制品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)知度和社會(huì)公眾知曉度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
（二）組織實(shí)施階段（2017年4月-2017年10月）
肉制品生產(chǎn)企業(yè)按照相關(guān)要求，通過建立制度、組織實(shí)施、模擬演練、完善提高四個(gè)步驟，建立健全食品安全追溯體系。要明確追溯目標(biāo)、措施和責(zé)任人員，并定期實(shí)施內(nèi)部審核，以評(píng)價(jià)追溯體系的有效性并不斷完善。
1.建立制度。全區(qū)在產(chǎn)獲證肉制品生產(chǎn)企業(yè)要全覆蓋建立肉制品食品安全追溯制度，內(nèi)容涵蓋企業(yè)組織實(shí)施追溯的人員，生產(chǎn)過程各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施追溯的記錄，追溯方式及相關(guān)硬件、軟件運(yùn)用，追溯體系實(shí)施等要求。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況選擇具體追溯方式，如采用條碼、二維碼、RFID等。
2.組織實(shí)施。區(qū)局要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)按照建立的信息化追溯體系嚴(yán)格組織實(shí)施,對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)產(chǎn)品不符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，或生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生食品安全事故等情況，要依托追溯體系，及時(shí)查清流向，召回產(chǎn)品，排查原因，迅速整改；對(duì)原輔材料發(fā)現(xiàn)食品安全問題，應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；如有人為因素，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。
3.模擬演練。企業(yè)應(yīng)制定演練計(jì)劃，通過演練，企業(yè)應(yīng)當(dāng)能夠追蹤原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品流向等信息；若發(fā)現(xiàn)肉制品追溯制度存在問題，應(yīng)組織糾偏并記錄。演練預(yù)設(shè)的食品安全問題可包括基于原輔料缺陷、成品缺陷或其他產(chǎn)品質(zhì)量問題。
4.完善提高。在追溯體系實(shí)施過程中，區(qū)局要督促企業(yè)及時(shí)分析問題、查找原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，特別是對(duì)發(fā)生食品安全問題或發(fā)現(xiàn)制度存在不適用、有缺環(huán)、難追溯的情況，要及時(shí)采取有效措施，調(diào)整完善。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)狀況、管理制度等發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整追溯信息記錄與保存的相應(yīng)要求，確保追溯體系運(yùn)行的連續(xù)性。
?。ㄈ┓治隹偨Y(jié)階段（2017年11月-2017年12 月）
區(qū)局對(duì)已建立的信息化追溯體系運(yùn)行效果進(jìn)行驗(yàn)證，督促企業(yè)對(duì)實(shí)際運(yùn)行中存在的問題和意見進(jìn)行分析，不斷總結(jié)完善，并采取適當(dāng)?shù)募m偏措施和預(yù)防措施，促進(jìn)追溯制度的規(guī)范化、科學(xué)化。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。企業(yè)要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立健全追溯管理制度，明確追溯目標(biāo)、措施和責(zé)任人員，并定期組織演練，評(píng)價(jià)追溯體系的有效性，切實(shí)履行主體責(zé)任。要深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新自律手段和機(jī)制，形成有效的自律推進(jìn)機(jī)制。
?。ǘ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，措施到位。各監(jiān)管部門要高度重視，切實(shí)履行《食品安全法》賦予的監(jiān)管職責(zé)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保追溯體系建設(shè)順利進(jìn)行和全面落實(shí)。
?。ㄈ┲笇?dǎo)推進(jìn)，統(tǒng)籌結(jié)合。指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢驗(yàn)、產(chǎn)品銷售、人員設(shè)備等關(guān)鍵追溯信息，采取有針對(duì)性的方式方法，重點(diǎn)突破，采用信息化手段采集、留存信息，不斷完善追溯體系。
?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督，確保實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)肉制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守追溯管理制度。要在狠抓執(zhí)行力上下功夫，重視調(diào)查研究，按照進(jìn)度要求推動(dòng)工作，確保取得實(shí)效。對(duì)于追溯體系不能有效運(yùn)行，特別是出現(xiàn)不真實(shí)信息或信息滅失的，要依照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理。
請(qǐng)各相關(guān)單位分別于2017年4月6日、2017年11月6日和2017年12月31日前向區(qū)局食品處報(bào)送階段性總結(jié)，遇緊急問題及時(shí)報(bào)送。
