據青島海關統(tǒng)計,2015年山東口岸進口豬肉5.5萬噸,比2014年(下同)增加55.6%;價值7.2億元人民幣,增長34.2%;進口均價為每千克12.9元,下跌13.7%。
一、2015年山東口岸豬肉進口的主要特點
(一)月度進口量出現回暖趨勢,進口均價持續(xù)低位運行。2015年以來山東口岸豬肉月度進口量波動前行,一季度環(huán)比持續(xù)回落,二季度開始逐月回升,6月份創(chuàng)年內最高后大幅回落,8月份跌至年內最低點,之后震蕩回升,12月份當月進口量達到8089.5噸,同比增加6.2倍,環(huán)比增加1.3倍。價格方面,月度進口均價自一季度的高位大幅下滑,4月份創(chuàng)年內均價最低,之后持續(xù)低位運行,12月份進口均價為每千克11.6元,同比下跌16.4%,環(huán)比下跌5.2%。
(二)海關特殊監(jiān)管方式進口占比近6成且增幅最大。2015年,山東口岸以海關特殊監(jiān)管方式進口豬肉3.2萬噸,大幅增加72.9%,占同期山東口岸豬肉進口量(下同)的58.1%。同期,以一般貿易方式進口豬肉1.3萬噸,增加33%,占23.9%;以加工貿易方式進口1萬噸,增加41.7%,占18%。
(三)美國和歐盟為主要進口來源地。2015年,山東口岸自美國進口豬肉3.5萬噸,增加56.4%,占63.1%。自歐盟進口豬肉1.9萬噸,增加69.6%,占33.6%。自上述兩地進口豬肉合計占96.7%。
(四)外商投資企業(yè)進口占比逾八成,民營企業(yè)進口逆勢減少。2015年,外商投資企業(yè)自山東口岸進口豬肉4.5萬噸,增加82.3%,占81.4%。同期,民營企業(yè)進口9529.7噸,減少12%,占17.2%;國有企業(yè)進口771.4噸,激增14.9倍。
二、2015年山東口岸豬肉進口量大幅增加的主要原因
(一)國內豬肉市場供需缺口不斷擴大,促使豬肉進口不斷增加。農業(yè)部數據顯示,11月份能繁母豬存欄數據繼續(xù)下行,較上月減少57萬頭,跌至3791萬頭,比1月份的4190萬頭減少399萬頭,環(huán)比下降0.6%,同比下降12.4%,已經連續(xù)第27個月下滑;生豬存欄量較上月減少274萬頭,目前整體位于38806萬頭左右,環(huán)比下降0.7%,同比下降10.0%。全國規(guī)模以上生豬定點屠宰企業(yè)屠宰量累計為1891.5萬頭,同比減少4.1%。能繁母豬存欄量和生豬存欄量不斷下跌,導致供需缺口不斷擴大,促進豬肉進口不斷增加,以補充國內豬肉市場供應。
(二)國內外豬肉價格差距拉動進口豬肉大幅增加。當前,由于美國、歐盟等國家生豬產量增加,豬肉供大于求,加上飼料價格弱勢運行,導致國際豬價正日趨疲軟。而國內豬肉市場由于前兩年生豬產能急劇調整,供需缺口加大,今年國內豬價一度飛漲。國內外供需環(huán)境迥異,導致豬肉價格差距不斷拉大,我國生豬價格約合1.18美元/磅,與美國市場相比,2015年春季時每頭豬貴100美元,現在漲到200美元;與歐盟相比,國內集貿市場豬肉平均價格每斤高了近六七元,比去年同期擴大了80%左右。由于進口豬肉有著較大的價格優(yōu)勢,巨大的利潤空間刺激豬肉進口持續(xù)大幅增長。
三、值得關注的問題及相關建議
(一)豬肉進口不斷升溫,對國內豬肉市場的沖擊值得關注。根據國家質檢總局的公告,中國已恢復發(fā)放從28家加拿大和美國的肉類加工廠以及冷藏倉庫在2015年10月16日之后生產的豬肉進口許可。2015年山東口岸自美國進口豬肉量不斷攀升,美國已經取代歐盟成為第一大來源地。與此同時,我國進口肉類指定口岸不斷增加,俄羅斯、瑞典、英國等多國也都先后向我國出口或宣布準備出口豬肉。隨著進口豬肉來源地的增加,可以有效解決我國豬肉進口渠道單一、進口集中度較高的問題,但是進口豬肉持續(xù)增多,或將會對國內生豬養(yǎng)殖業(yè)以及豬肉市場造成沖擊,如何提高養(yǎng)豬業(yè)生產水平,提升國內豬肉競爭力,是我國生豬養(yǎng)殖業(yè)需要考慮的問題。
(二)進口豬肉安全問題應引起重視。隨著“洋豬肉”大舉進入國內,進口豬肉檢驗不合格現象也時有發(fā)生。美國豬肉就曾因含有“瘦肉精”(萊克多巴胺)被禁止進口。據國家質檢總局數據,僅2015年12月份一個月時間就查出9個批次共48.5噸進口豬肉不合格,且絕大多數來自美國和歐盟。“洋豬肉”暴露的質量問題不僅是因為國內外標準差異,還有可能是受國內豬價高企刺激,有不良貿易商趁機向我國低價進口問題肉牟取暴利。現階段豬肉進口不斷升溫,隨之而來的質量安全監(jiān)管問題更應引起高度重視。