習近平總書記指出，食品安全源頭在農產品，基礎在農業(yè)。圍繞“確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件，不斷提升農產品質量安全水平”的目標，農業(yè)部門堅持“產出來”和“管出來”兩手抓，大力推進標準化生產和執(zhí)法監(jiān)管，農產品質量安全監(jiān)管工作向縱深推進，質量安全水平快速提升。
為全面了解農產品質量安全方面的進展成效和下步工作重點，專訪了農業(yè)部農產品質量安全監(jiān)管局局長馬愛國，就公眾關心的熱點問題進行回應和解讀。
談農產品質量安全現(xiàn)狀
穩(wěn)中向好，消費安全有保障
我國現(xiàn)在的農產品質量安全狀況到底怎樣？消費者能放心食用嗎？
馬愛國：今年上半年，農業(yè)部例行監(jiān)測顯示，全國蔬菜、畜禽產品和水產品監(jiān)測合格率分別為95.2%、99.4%和94.8%，最近三年總體合格率穩(wěn)定保持在96%以上，表明我國農產品質量安全狀況處于穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，消費安全有保障。
對農產品質量安全水平的評價，可以從三個方面進行評定：
一看符不符合國家標準的規(guī)定。通過對150個大中城市、117個農產品品種、94項安全限量參數(shù)監(jiān)測，絕大多數(shù)食用農產品的安全指標都符合食品安全國家標準要求。
二看發(fā)展趨勢，質量安全形勢是越來越好，還是越來越差。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計，2001年因農藥殘留、“瘦肉精”等污染導致的食物急性中毒事件611起，19781人中毒；到2014年，相應食物中毒事件14起，可以說是大幅度下降，特別是群體性和系統(tǒng)性的急性中毒得到基本遏制。另外，2001年蔬菜、畜禽產品、水產品監(jiān)測合格率基本上都在60%左右，近三年全國例行監(jiān)測合格率已穩(wěn)定保持在96%以上，提高了30多個百分點。
三看能不能有效解決突出問題。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年，三聚氰胺連續(xù)6年監(jiān)測全部合格；“瘦肉精”監(jiān)測合格率處于歷史最好水平，已基本清除地下“黑窩點”和生產經營鏈條；園藝作物高毒農藥已全面禁限用，農產品生產中的違規(guī)用藥和過量用藥問題得到有效控制。
談可追溯系統(tǒng)管理
“三品一標”農產品基本做到可追溯
據(jù)了解，國家正在構建農產品質量安全追溯管理信息平臺。我國在農產品質量追溯和標志管理上都有哪些方面考慮？
馬愛國：近年來，農業(yè)部在規(guī)?；霓r墾產品、生豬耳標等方面做了些探索，一些地方農業(yè)部門也對品牌化農產品和規(guī)?；纳a基地開展了一些追溯試點，取得了一些進展和成效。
農業(yè)部門將在已有試點的基礎上，按照《農產品質量安全法》和《食品安全法》要求，積極探索和推進農產品質量安全追溯管理。從工作布局上，重點抓好三個方面：一是盡快搭建國家農產品質量安全追溯平臺，形成全國一盤棋的傳輸、調度和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)；二是加快建立健全追溯制度規(guī)范，制定全國農產品質量追溯管理辦法和相關技術規(guī)范，統(tǒng)一追溯各參與方的行為；三是擴大追溯試點范圍，盡可能將生豬、肉牛、牛奶和“三品一標”農產品（無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品）率先納入追溯范圍，以規(guī)?；r產品生產企業(yè)、合作社、家庭農場為重點，通過以點帶面，實現(xiàn)快速延伸。
目前，已通過認證的無公害、綠色、有機、地理標志農產品，基本上都做到了可追溯。通過“三品一標”標志，消費者可以查詢到相應認證產品的產地、生產過程和產品質量狀況等，實現(xiàn)了質量可識別、可查詢、可追溯。
談標準與檢測
已制定農藥獸藥殘留參考標準
目前老百姓很擔心市場上的農產品存在農獸藥殘留超標問題。我國農獸藥殘留標準制定修訂情況達到了什么程度？
馬愛國：首先對農獸藥殘留問題，需要澄清一個概念，農產品中有農藥獸藥殘留是一種正?，F(xiàn)象，有殘留并不意味著不安全，關鍵要看殘留的量值是否超過食品安全國家標準。我們的食品安全國家標準殘留限量值都是經過科學實驗和風險評估得出的，只要在標準限量范圍內，應當是安全的。
目前，我國已制定覆蓋所有重要農產品及加工食品中的農藥殘留和獸藥殘留參考標準體系。特別是2014年，農業(yè)部和國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合制定發(fā)布了新版食品安全國家標準《食品中農藥最大殘留限量》（GB2763-2014）。
按照保障食品安全和執(zhí)法監(jiān)管的需要，農業(yè)部已制定和加快完善農獸藥殘留標準制修訂五年規(guī)劃，計劃再用5年時間，到2020年使我國農獸藥殘留限量標準及其配套檢測方法標準達到10000項，全面實現(xiàn)農獸藥殘留標準“三覆蓋、二銜接、一保障”。
我國農產品質檢機構和檢測能力已到什么程度？國家對這些技術機構出具的數(shù)據(jù)或檢測報告有規(guī)定嗎？
馬愛國：《農產品質量安全法》和《計量法》以及《認證認可條例》對從事農產品質量安全檢驗檢測的技術機構都有明確的資質條件要求。凡從事農產品質量安全檢驗檢測的技術機構，必須通過省級以上技術監(jiān)督部門的計量認證考核和省級以上農業(yè)行政主管部門的農產品質量安全檢測資質考核。只有通過計量認證和農產品質量安全檢測資質考核的技術機構，方可承擔農產品質量安全檢驗檢測工作，出具的檢測數(shù)據(jù)和檢測報告才具備法律效力。
另外，我國已建立包括國家、省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內的食用農產品質量安全監(jiān)測制度。農業(yè)部從2001年開始實施“無公害食品行動計劃”，針對大中城市和農產品主產區(qū)的重點農產品和農業(yè)投入品實施例行監(jiān)測。
保障實施農產品質量追溯，是提升農產品質量安全水平的一種有效手段，也是國際上的通行做法，能真正讓消費者看得見、摸得著，買得明白，吃得放心。--馬愛國
