豬肉價(jià)格高，消費(fèi)者吃不消；豬肉價(jià)格低，養(yǎng)殖戶受不了。為確保生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了一系列相關(guān)調(diào)控政策，調(diào)控的手段主要有兩個(gè)：一是通過(guò)市場(chǎng)信息預(yù)警引導(dǎo)養(yǎng)殖戶根據(jù)行情變化自主調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和數(shù)量；二是通過(guò)豬肉收儲(chǔ)、活體儲(chǔ)備干預(yù)豬肉市場(chǎng)價(jià)格。了解到，不少專家認(rèn)為，近年來(lái)生豬市場(chǎng)行情暴漲暴跌，單靠政府憑借計(jì)劃手段穩(wěn)定生豬價(jià)格很難奏效，如果能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和金融保險(xiǎn)（放心保）的作用，既可為養(yǎng)殖戶和企業(yè)提供價(jià)格參考信號(hào)和避險(xiǎn)工具，又有利于建立生豬市場(chǎng)宏觀調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

　　策略之一是發(fā)展生豬訂單生產(chǎn)，提高生豬養(yǎng)殖的組織性、計(jì)劃性，減少盲目生產(chǎn)帶來(lái)的價(jià)格波動(dòng)。比如，“溫氏養(yǎng)豬模式”就是一種較好的產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)形式，由公司向合作養(yǎng)殖戶統(tǒng)一供應(yīng)苗豬、飼料、獸藥、技術(shù)服務(wù)、實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，養(yǎng)殖戶不必理會(huì)市場(chǎng)價(jià)格行情的起伏變化，只管埋頭養(yǎng)好豬。在盱眙、大豐、濱海等地，每戶平均每欄400頭，一年出欄1000頭，每頭平均利潤(rùn)130元—150元，抵扣各項(xiàng)成本，每戶每年至少賺10萬(wàn)元。合作養(yǎng)豬還有一個(gè)好處，養(yǎng)殖戶除了投資建造豬舍，其余諸如苗豬、飼料、獸藥等全部先由公司提供，實(shí)行記賬賒欠，待出售肥豬時(shí)一次性扣除，大大減輕了資金壓力和投資風(fēng)險(xiǎn)。省農(nóng)委畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)孫宏進(jìn)提出，應(yīng)該大力鼓勵(lì)像“雨潤(rùn)”、“蘇食”、“中糧”這樣的大型屠宰加工企業(yè)與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）合作，讓屠宰和養(yǎng)殖形成合力，提升全行業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。當(dāng)然，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在與龍頭企業(yè)開展合作經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也要注重加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）自身的合作，如組建專業(yè)合作社或者聯(lián)合社，增強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)在產(chǎn)業(yè)鏈上的話語(yǔ)權(quán)。

　　試點(diǎn)推廣生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)也是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種有效策略。所謂生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，是以生豬為保險(xiǎn)標(biāo)的、以生豬價(jià)格指數(shù)為保險(xiǎn)責(zé)任的一種保險(xiǎn)。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)黃瑞華教授介紹說(shuō)，2013年5月，北京市正式啟動(dòng)了生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，如果平均“豬糧比”低于6∶1，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)合同給予養(yǎng)殖戶賠償。生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)能夠?yàn)轲B(yǎng)殖戶確立一個(gè)最低收益水平，使養(yǎng)殖戶在生豬價(jià)格過(guò)低時(shí)，依然能維持一定的收入水平。目前，北京市生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)金額為每頭1200元，保險(xiǎn)費(fèi)率1%，每頭保險(xiǎn)費(fèi)12元，并納入了北京市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，各級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)貼保費(fèi)80%，生豬養(yǎng)殖戶承擔(dān)保費(fèi)的20%。養(yǎng)殖戶投保每頭生豬實(shí)際只需承擔(dān)2.4元。繼北京之后，四川、遼寧大連等地也試行了生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，這一做法是從政策層面幫助生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有益探索，值得在全國(guó)生豬主產(chǎn)區(qū)推廣。

　　期貨是發(fā)現(xiàn)價(jià)格、平抑價(jià)格波動(dòng)的現(xiàn)代金融手段，專家建議適時(shí)推出生豬期貨貿(mào)易。常州市中東農(nóng)牧科技有限公司總經(jīng)理黃小國(guó)介紹說(shuō)，美國(guó)、德國(guó)和韓國(guó)先后推出了生豬期貨，我國(guó)雖然2008年就在大連商品交易所基本完成了生豬期貨合約、規(guī)則制度的市場(chǎng)調(diào)研和設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作，但至今沒能順利推出。目前，國(guó)內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)生豬電子交易平臺(tái)有蘇州大宗商品電子交易中心等4家，這些平臺(tái)上也有類似的合約進(jìn)行報(bào)價(jià)及交易。要加強(qiáng)對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)鏈中各類市場(chǎng)主體的期貨知識(shí)培訓(xùn)，特別是鼓勵(lì)屠宰、養(yǎng)殖大型企業(yè)參與大宗飼料原料期貨市場(chǎng)和生豬電子交易，積極培育和發(fā)展生豬期貨的機(jī)構(gòu)投資者，建立完善、合理的投資者結(jié)構(gòu)，為中國(guó)生豬期貨的適時(shí)推出和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　當(dāng)然，發(fā)展訂單生產(chǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)、生豬期貨貿(mào)易的一個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)就是規(guī)模養(yǎng)殖。孫宏進(jìn)說(shuō)，一方面，提高規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平能夠依靠科學(xué)管理提高生產(chǎn)水平和管理效率，大大降低生產(chǎn)成本，提高全行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面，規(guī)模養(yǎng)殖更有利于培育生產(chǎn)主體的誠(chéng)信度，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遵紀(jì)守法，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，在產(chǎn)業(yè)合作中誠(chéng)實(shí)守信，恪守契約合同。因此，政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模養(yǎng)殖、公司集約化規(guī)模養(yǎng)殖的支持力度，增加生豬規(guī)?；?ldquo;含金量”，促進(jìn)養(yǎng)豬方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。